学校效能管理论文（专业范文8篇）之第六篇
摘要：本文以中职学校为例, 就学校预算管理活动为主要研究对象, 简单阐述了预算管理的作用, 客观分析了中职学校预算管理实践中常见问题, 并结合实践经验提出了发挥预算管理效能的可行思路, 以期为中职学校预算管理工作质量和效率的提升提供有益参考。
关键词：中职学校,预算管理,学校效能管理,管理绩效
财务预算管理对于任何企业和单位而言, 皆具重要作用。中职学校在预算管理这项工作上, 如何建立以财务管理为核心的管理体系, 如何解决其过程中所突显出的各种问题, 如何有效提高财务预算管理水平, 是中职学校实现预算管理效能的首要重视和解决的问题。
一、预算管理的重要作用
预算管理的作用主要有:一是优化资源配置, 实现学校的中长期规划。在满足正常教学活动的前提下, 预算管理有助于贯彻落实学校的总体发展战略目标, 持续提高办学能力和层次, 加强预算资金的使用效率。二是保障收支平衡, 体现量入为出的原则。中职学校作为财政拨款的事业单位, 财务预算的作用就是精确预算, 从而有效监管收入与支出, 形成财务监控网络, 进而保证每一笔财政资金在收入与支出过程中平衡流动, 稳定发展。三是评价管理绩效, 提高预算管理的水平。各种预算指标是评价管理业绩的基本标准, 即通过计算当年预算支出完成率、支出增长率、人均开支、项目支出占总支出比率等将其与历史指标、行业指标进行对比, 能够及时获悉学校在当前教育教学中的不足与缺漏, 从而及时、有效地作出评价, 制定后续调整方案。
二、中职学校预算管理实践常见问题
(一) 尚未健全全面预算管理体系。
中职学校普遍存在着组织机构和制度的不健全、预算管理流于形式等问题, 导致预算管理全员参与程度较低, 全面预算管理工作仅停留在财务部门对预算目标编制、汇总与审批环节上, 预算编制工作往往缺乏实际调研, 与学校整体规划不配套, 对预算控制管理基本处于事后控制, 缺乏动态监督和事前控制, 最终难以发挥财务预算对学校整体管理的协调、仲裁、执行及监督作用。
(二) 尚未形成科学考核激励机制。
现实中, 仍有许多中职学校领导未能正确认识预算管理的重要性, 部分学校至今仍未构建一套科学、完善的绩效考核机制, 导致校职工对财务预算管理工作普遍缺乏关注, 对责任人的问责制度流于形式, 学校整体财务预算管理目标也就更难实现。
三、提高中职学校预算管理效能的可行思路
(一) 建立健全科学财务预算管理机制。
实践中, 要求学校预算管理工作的关键人员要认真仔细地分析学校现状, 结合中长期规划, 重点考察本校可能支出的项目, 再统筹、合理安排和制定本校预算。中职学校人员经费是财政统筹考虑的, 因而预算重点在公用经费和项目经费上。公用经费支出要按照规定的定额标准, 结合近几年实际支出情况进行科学测算, 不能人为提高开支范围和标准。项目预算编制中要对项目按照学校中长期规划进行评审排序, 统筹兼顾, 保证重点。另外, 要在预算管理工作中加强不同部门的沟通与交流, 抛弃部门利益成就学校整体教学质量的提升, 促使教职工树立科学的财务预算管理理念。
(二) 贯彻落实全面预算管理体系建设。
全面预算的含义一是基础环境全员参与, 二是业务范围全面覆盖, 三是管理流程全程跟踪, 即:各项经济活动的事前、事中、事后都必须纳入预算管理。预算管理能否实施, 在于全面预算能否切实执行。而要保障全面预算的落到实处, 健全的组织架构是全面预算管理实施的基础和保障。中职学校要完善内部治理结构, 建立全面预算管理委员会, 负责协调全校预算工作的编制和评价各部门预算完成情况, 使学校全面预算管理体系能够成为一条完整的闭环管理链条。
(三) 切实加强财务预算考核监督管理。
正所谓“良好的监督体制是强大执行力的有效保障。”客观公正的预算考核、监督和激励机制, 能够有效调动教职员工的工作积极性, 鼓励大家不断创新, 进而促进内部管理效能的提升。一方面, 全面预算管理委员会要根据预算的执行结果, 对各部门预算执行情况进行评价, 结合评价结果, 依照学校考核管理制度和问责制度, 采取打分制的方法, 将预算执行与绩效考核有效结合起来, 另一方面, 提升预算编制的透明度, 将预算编制、执行情况、监督评价体系等向全校教职工进行公示, 接受全校上下的监督, 建立良好的反馈机制, 重视校职工所反映的问题, 及时展开调查并处理, 以此形成一套科学的预算编制、批复、执行、考核及不断提高的完整体系, 充分体现学校预算管理的价值和作用。
结语
随着社会的不断进步和人们观念的改变, 中等职业教育愈来愈受到国家的重视, 对学校的资金投入逐年增加。作为中职学校应充分发挥财政资金投入的效能, 管好用好财政资金, 以预算管理作为抓手, 努力提高学校管理水平, 合理利用资产, 科学配置资源, 提高资金的经济效益和社会效益, 使中职学校财务管理效率最大化。
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