第四章 镇江市现代服务业发展水平评价
通过第三章的分析，对镇江现代服务业发展现状有了初步的了解。本章采用综合评价的方法对镇江现代服务业综合发展水平进行全面深入分析，在现代服务业发展影响因素的基础上，从多个不同角度出发，建立现代服务业综合评价指标体系，并介绍了评价方法，然后从纵向和横向上分别对镇江现代服务业的综合发展水平进行实证分析。
4.1 指标体系的构建
现代服务业发展水平是一个综合指标，它不仅包括现代服务业本身的发展现状，还受经济发展水平、城市化水平、产业结构水平、市场上水平、消费需求水平、科技教育水平、人力资本水平和对外开放水平等各方面因素的直接和间接影响，相对于传统服务业，主要拥有高科技性、高增值性、集群性、辐射范围广泛等特征。因此，对现代服务业发展水平的评价要从多角度、多方面，并结合它自身的特点进行全面的考察。
4.1.1 指标构建的原则
在现代服务业评价指标整理、搜集和筛选的过程中，应该遵循系统可行性原则、科学全面性原则和统一可比性原则这三条基本的指标构建原则。
（1）系统可行性原则
现代服务业发展是所有相关影响因素共同作用的结果，不仅依靠自身的实力，而且也受到一些外部因素的影响。尤其是现代服务业与经济发展水平、科技教育水平、对外开放水平等外部环境密切相关，所以必须就与之密切相关的各个方面进行系统化分析。只有用到实际情况中去才能实现评价方案真正的价值，这就必须考虑评价指标体系的可行性，要求指标体系中的每一个指标能够搜集到最新的准确的数据。
（2）科学全面性原则
科学全面性原则就是要求建立的指标体系全面、有科学依据，能够体现出数据的特征，能够涵盖对现代服务业有影响的各个方面，并且权重的确定方法也要有科学的依据，适合所建立的指标体系。
（3）统一可比性原则
选取的指标在统计口径上要保持统一，这样进行比较时才能具有价值，才能保证指标体系的合理性和客观性。可比性要求所选取的指标对每一个评价对象是公平的，保证最终的评价结果能够准确反映现代服务业发展水平的真实状况。
4.1.2 评价指标体系
本文从影响现代服务业发展因素的相关理论出发，结合已有的研究成果，对现代服务业的发展水平从基础条件、发展现状和成长潜能三个方面展开，并结合江苏省以及镇江市现代服务业的发展特征，依据指标构建的原则，同时考虑数据的可获得性和有效性，建立了一个完整的、层次分明的指标评价体系，对镇江现代服务业发展水平进行客观合理的评价。
1.现代服务业发展的基础条件
现代服务业发展的基础条件是现代服务业发展的提前条件，现代服务业向城市集聚，就是要借助城市的基础条件来提高自身的发展水平。现代服务业的发展水平很大程度会受到基础条件直接或间接的影响。本文选取经济发展水平、城市基础设施、消费水平等方面的指标来反映现代服务业发展的基础条件。
在经济发展水平方面选取的指标是人均GDP.从产出水平来衡量一个地区的经济发展能力是最能体现真实情况的，人均产出水平忽略了各地区城市规模的巨大区别，充分地反映了各地区经济发展的水平。
在城市基础设施方面选取的指标是每万人拥有公共交通车辆和人均拥有道路面积。这两个指标能对各地区公共基础设施的状况有个大致的反应。
在消费水平方面选取的指标是城镇单位从业人员平均工资，该指标反映了城镇居民工资收入平均水平，消费水平一般上取决于收入水平，城镇单位从业人员平均工资越高，现代服务业的消费市场才能越大，扩大的消费市场促进现代服务业的发展。
2.现代服务业发展现状
现代服务业的发展现状是对现代服务业发展水平的一种静态描述，在描述现状时一般从产出的规模和结构、就业的规模和结构两个方面进行。因此，本文通过现代服务业产出的规模和结构、就业结构等指标来反映现代服务业的发展现状。
在规模方面选取的指标是现代服务业增加值和人均现代服务业新增产值。衡量现代服务业发展总水平的最重要指标是现代服务业的增加值，可以通过这一指标反映产出规模。现代服务业新增产值是现代服务业当年的增加值减去上一年的增加值的差值，人均现代服务业新增产值是那个差值除以地区常住人口得到的。
由于这个指标是平均指标，更能客观地反应各地实际的情况。
在结构方面选取的指标是现代服务业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占服务业比重以及服务业从业人员比重。现代服务业占GDP比重是一个十分重要的指标，该指标衡量了现代服务业在国民经济中的地位；现代服务业占服务业的比重衡量了现代服务业相对于传统服务业的发展情况；服务业从业人员占整个社会从业人员的比重即服务业从业人员比重，由于现代服务业就业数据还不全面，因此，用服务业从业人员比重这一指标代替现代服务业从业人员比重，从侧面反映现代服务业就业结构。
3.现代服务业的成长潜能
现代服务业的成长潜能是对现代服务业发展水平的一种动态描述，在动态描述时，一般从增长能力、科技实力和市场化程度三个方面进行，本文选取每万人高等院校在学人数、人均现代服务业固定资产投资、实际外商直接投资、科学技术财政支出、每万人拥有专利总量等指标来反映现代服务业的成长潜能。
在增长能力方面选取的指标是人均现代服务业固定资产投资。现代服务业的投资规模在一定程度上决定了现代服务业未来增长的趋势。由于固定资产投资的统计数据是按三次产业划分的，因此用第三产业固定资产投资替代现代服务业固定资产投资这一指标，大致上了解现代服务业现有的投资规模。
在市场化程度方面选取的指标是实际外商直接投资。对外开放程度越高，市场化水平就越高，对外商投资的吸引能力就越大，该指标能够充分地反映各地对外商投资的吸引能力，反映了各地在吸引外资方面所具有的优势，从而反映了各地的市场开放程度。
在科技实力方面，选取了每万人高等学校在校人数、科学技术财政支出和每万人拥有专利总量这三个指标，反应投入方面的实力，科技成果方面的实力和人才储备方面的实力。三个指标可以从不同侧面反映各地区科技综合实力，反映各地区的受教育水平。
基于上述的细致入微的分析，构建的指标体系包含了现代服务业基础条件、发展现状、成长潜能3个一级指标和14个二级指标，如表4.1所示。这个指标体系从影响现代服务业发展水平的基础条件，体现现代服务业发展水平的发展现状和预测现代服务业发展水平的成长潜能这三个方面出发，力争能够综合的反应各地现代服务业的真实发展水平。
4.1.3 评价方法
现代服务业的评价方法很多，主要区别是评价指标权重的确定方法不同。评价指标权重的确定大体上分为主观赋权法和客观赋权法两种。主观赋权法主要包括专家意见法和层次分析法，客观赋权法包括变异系数法、主成分分析法、因子分析法、熵值法等。
本文选取熵值法来确定指标权重，采用加权算数平均方法计算现代服务业发展水平综合得分。选取熵值法主要考虑了两方面的原因，一是熵值法是客观赋权法，相比于主观赋权法，熵值法避免了主观确定权重的随机性和臆断性问题；二是熵值法不受多指标所含重叠信息的影响，可以得到合理的指标权重。
1.熵值法的基本原理
熵最初来源于物理学中的热力学概念，主要反映系统的混乱程度。后来申农把熵引入到信息论中，在信息论中，熵是衡量系统混乱程度，信息是衡量系统的有序程度，二者绝对值相等，但是符号相反。熵值法现已广泛应用于社会经济等
4.2 镇江市现代服务业发展水平的实证计算
本节根据上一节构建的现代服务业评价指标体系，首先整理了2007-2014年镇江市的现代服务业基础条件、发展现状和成长潜能3个子系统14个指标的原始数据，见附录一，按照熵值法的计算步骤确定了指标体系中各个指标的权重，并计算出2007-2014年各年份镇江市现代服务业3个子系统得分以及综合得分，从纵向上观察了镇江市现代服务业的发展变化情况。其次，对江苏省13个市的3个子系统14个指标2014年的数据进行汇总，见附录二，依据熵值法计算过程，确定了指标权重，并计算基础条件、发展现状、成长潜能3个子系统得分以及综合得分，并利用综合得分进行聚类分析，确定镇江所属类别，横向上观察了镇江市现代服务业的发展水平。
4.2.1 纵向比较
为了考察镇江现代服务业发展水平的变化情况，对2007-2014年的镇江市现代服务业发展水平进行综合评价，评价指标的原始数据均来源于《镇江市统计年鉴2009-2015》和《江苏省统计年鉴2015》，其中缺失的数据利用插补法进行填补。
首先，根据熵值法计算过程中的数据标准化处理的计算公式，对原始数据进行标准化处理。其次，根据标准化以后的数据计算评价指标体系中14个指标的权重（表4.2）。最后，采用加权算术平均法计算镇江市2007-2014年不同年份的基础条件、发展现状和成长潜能三个子系统得分以及综合得分，具体见表4.3.
2007-2014年镇江现代服务业发展水平综合得分从0.02786上升到0.26437.
2007年到2014年这八年期间，镇江现代服务业发展水平综合得分逐步提高，现代服务业发展的基础条件、发展现状和成长潜能三个子系统得分也整体上逐渐升高，值得注意的是2008年的发展现状子系统得分偏低，相比2007年没有提高，而是出现明显的下降。2007-2014年基础条件子系统得分从0.00487上升到了0.04648,得分逐渐提高，说明镇江市的经济水平、基础设施建设和消费水平最近几年得到很大的改善。2007-2014年发展现状子系统得分从0.01686上升到了0.12572,得分逐渐提高，说明镇江现代服务业在优越的基础条件下，发展实力不断增强，发展现状持续向上。2007-2014年成长潜能子系统得分逐渐提高，2007年得分为0.00613上升到2014年的0.09216,说明镇江市现代服务业具有强劲的发展潜力。2014年，发展现状子系统得分比基础条件子系统和成长潜能子系统得分均高很多，基础条件子系统得分为0.04648,成长潜能子系统得分为0.09216,而发展现状子系统得分为0.12572,说明镇江现代服务业在优越的基础环境和强劲的发展潜力刺激下，发展水平得到了显着的提高，现代服务业发展态势良好，发展水平越来越高。2014年成长潜力子系统得分低于发展现状子系统得分，这可以看出，现代服务业成长潜能所反映的镇江增长能力、科技实力、市场化程度和吸引外资投资方面，没有得到充分的重视，还有很大的进步提升空间。
从增长幅度来看，综合得分增长幅度呈现出明显的波动态势，2008 年增幅最小，仅为 0.000856,2013 年增幅最大，达到了 0.0788.2008 年增幅 0.000856,之后连续三年增幅大大提升，2010 年增幅 0.0422.连续三年增幅上涨之后，2011年下降，增幅仅为 0.0119.2011-2013 年增幅又连续上涨，从 2011 年的 0.0119上升到 2013 年的 0.0788.2014 年增幅为 0.0269,相比 2013 年，增幅偏低，这就说明 2014 年镇江现代服务业发展还没有达到巅峰的状态，还有很大的提升空间，十三五期间要凭借现有的优势，继续促进现代服务业快速平稳发展，力争把现代服务业发展壮大，发展成为镇江市的支柱产业。
4.2.2 横向比较
为了考察镇江现代服务业水平在江苏省的位置，对2014年江苏省13市的现代服务业的发展水平进行综合评价。根据建立的评价指标体系，对江苏省2014年的13个地级市的3个子系统14个指标的数据进行汇总，依据熵值法计算过程，确定了指标权重（见表4.4），并计算基础条件、发展现状、成长潜能三个子系统得分以及综合得分，并进行排名，具体见江苏省13市现代服务业发展水平综合得分表（表4.5）。江苏省13个市中现代服务业发展水平综合得分最高的是南京，得分0.20686,最低的是宿迁，得分0.0159,苏南、苏中、苏北地区差异十分明显。
为了方便从横向上把握镇江市现代服务业发展水平，本文根据现代服务业发展水平综合得分对 13 个市进行系统聚类，得到江苏省 13 个市现代服务业发展水平的聚类谱系图（图 4.1）。
根据聚类结果，可以将全省13个市划分为4个大类：第一类是现代服务业高水平地区，包括南京和苏州两个城市，综合得分在0.17以上；第二类是现代服务业较高水平地区，包括无锡和常州两个城市，综合得分在0.10-0.11之间；第三类是现代服务业中等水平地区，包括南通、镇江、扬州三个城市，综合得分在0.06-0.09之间；第四类是现代服务业低水平地区，包括徐州、泰州、盐城、淮安、连云港和宿迁六个城市，综合得分在0.05以下。
1.现代服务业高水平地区
现代服务业高水平地区包括南京和苏州两市，现代服务业发展水平高，综合得分在0.17以上。其共同特征是现代服务业成长潜能子系统得分远高于其他市。
南京是江苏的省会，是全省13个城市的龙头城市，现代服务业发展现状子系统和成长潜能子系统得分均居全省13个市第一，但现代服务业基础条件子系统得分较低，位居全省第4位。南京要以推进服务业和现代服务业基础条件建设为重点，积极推进现代服务业快速健康发展，努力实现建设现代化国际城市的目标。苏州现代服务业发展水平综合得分在全省13个市中排第二位，其中基础条件子系统得分位居第一，发展现状子系统和成长潜能子系统得分均位居全省第2位。
2.现代服务业较高水平地区
现代服务业较高水地区包括无锡和常州两个城市，综合得分在0.10-0.11之间。无锡和常州均是江苏省南部的城市，经济实力相当，现代服务业发展水平相对较高。无锡市发展基础较好，现代服务业基础条件子系统得分位居全省第二，发展现状和成长潜能分别位列13个市第6位和第3位。今后要充分发挥无锡的优势，提高对科技、教育行业发展的重视，进一步加快服务业现代化步伐，逐步构建以现代服务业为重的产业格局。常州现代服务业基础条件子系统得分全省排第三位，比综合得分排名靠前一位。常州今后要发挥基础条件、地理位置的优势，优化常州现代服务业的发展现状，进一步加快现代服务业的发展。
3.现代服务业中低水平地区
现代服务业中低水平地区包括南通、镇江和扬州三个城市，现代服务业综合得分在0.06-0.09之间，发展水平较低。镇江是苏南五个城市唯一一个处在现代服务业中低水平地区，综合得分排名第五。镇江现代服务业的发展现状得分靠前，位居第三，基础条件和成长潜能得分均位居第五位。扬州是江苏省着名的旅游城市，基础条件、发展现状和成长潜能分别位居全省第七、五、六位，综合排名位于第7位。由于经济基础实力不强，城市基础设施建设滞后，直接影响到现代服务业的提高。南通现代服务业基础条件、发展现状和成长潜能分别位居全省第六、七、七位，综合排名位于第6位。
4.现代服务业低水平地区
现代服务业低水平地区包括徐州、泰州、盐城、淮安、连云港和宿迁六个城市，其共同特点是经济不发达、第三产业发展水平不高、现代服务业发展水平偏低，综合得分在0.05以下。徐州是个资源型城市，现代服务业发展现状较差，发展现状子系统得分排名第10位。在今后的发展中着重培养低碳和可持续发展的新兴产业，不断优化产业结构，促进服务业以及现代服务业快速发展。2014年宿迁人均地区生产总值只及全省平均水平的50%,现代服务业发展水平综合得分仅为0.0159,位列江苏省13市之末。现代服务业低水平的六个城市要强化与南京、苏州、常州和无锡的联系，学习他们先进的技术和现代的管理理念，扩大经济规模，借助江苏省的优惠政策提升现代服务业等新兴产业发展水平。
综上所述，现代服务业发展水平基本与地区经济发展水平基本一致，前四名均为苏南城市，如南京、苏州、常州、无锡等。尤其是南京和苏州他们的综合得分达到0.17以上，高出第三名无锡0.07.从整体上看，江苏省现代服务业地区发展不均衡，苏南、苏中和苏北差距明显，苏南城市排名基本靠前，苏北城市排名靠后。镇江市综合得分为0.081,排名第五位，从综合得分来看，苏南其他四个城市得分均在0.10以上，镇江市现代服务业与其他苏南城市还有较大差距。从各子系统来看，镇江市现代服务业的发展现状子系统得分位居全省第三，比综合得分排名靠前，近几年镇江市现代服务业发展迅猛，故其排名对比起基础条件、成长潜能排名靠前。从总体上来讲，随着产业结构优化升级，镇江市现代服务业正处于快速发展阶段，发展势头强劲，市场潜力巨大，仍有很大的上升空间。现代服务业的发展对镇江市整个经济发展起着重要的促进作用，推动镇江向服务现代化城市迈出了脚步。
4.3 本章小结
基于现代服务业发展的基础条件、发展现状和成长潜能三个方面，构建现代服务业评价指标体系，运用熵值法确定指标权重，采用加权算数平均法计算现代服务业发展水平综合得分。分别从纵向和横向上，评价了镇江市现代服务业发展水平。结果表明，镇江市现代服务业发展势头强劲，综合得分逐年提升；2014年镇江市在江苏省内13个市中现代服务业的发展现状子系统得分靠前，位居第三，基础条件和成长潜能子系统得分均位居第五位，综合得分排名第五，是苏南五个城市唯一一个处在现代服务业中低水平地区，和其他四个城市相比，镇江现代服务业发展水平还有很大差距。
