我国行政管理学研究方法探究(3)

  为了保障我国公共管理学的稳步快速发展，除了要迎合国际学术发展潮流，跟上国际的步伐，特别是学习西方国家业已成熟的发展经验。但是凡事我们都不能一概而论，而应该注重本国的实际情况，我国是一个发展中国家，公共管理学科发展起步较晚，学科基础比较薄弱，但我国的行政管理历史比较悠久。基于这些基本情况，我国公共管理学研究方法的探索不能照抄照搬西方的经验，取其精华，去其糟粕，探索具有我国特色的公共管理研究方法，从而为我国公共管理学理论和实践提供方法论的依据，为提高我国国家治理能力和治理体系现代化提供理论参考。
　　
　　（二） 改进对定性研究的认识，提升学者们的定量研究能力。公共行政学的学科性质以及学科特征决定了他不大可能像经济学和社会学那样进行较为数据化的定量分析，因而定性研究方法仍然是公共行政学的主要研究方法，所以非常有必要澄清当前学术界对定性研究方法认识上存在的一些误区，强化学者们的定性研究能力，从而提高公共行政学的研究信度和效度。
　　
　　定性研究的内涵非常丰富。具体而言，从研究的环境来看，定性研究强调在自然而非人工控制的环境中进行研究。⑦从研究的目标来看，定性研究更加注重现象与背景之间的关系，更加注重现象的变化过程，以及现象与对于行为主体所具有的意义，其主要目标是深入的理解社会现象；从研究者的角度来看，定性研究把研究者本人也作为研究工具，因此，研究者本人的素质对研究工作的顺利开展十分重要； 从研究者与被研究者的关系来看，定性研究强调研究者与被研究者进行持续深入的探讨，从而全面和深入的理解被研究者所处的背景和个性特征； 从研究的逻辑过程来看，定性研究基于描述性分析，他在本质上是一种归纳过程，即从特殊情景中归纳出一般的结论。此外，定性研究认为每一种研究方法或技术仅是简单地从不同的侧面反映同一经验事实，他强调综合运用 “多角化”技术来解释社会中各种现象和事件，即使用多种数据收集方法、多种理论、多个研究人员、多种研究方法来对事实做最真实的描述。⑧
　　
　　（三） 倡导多学科的跨领域研究，促进研究方法的多样化和多视角。公共管理学的研究方法是多视角、多样化的，公共管理的理论知识和学科发展应该以多元化的方式演进，例如案例研究、假设检验、行政和政策过程分析，以及对该领域的整体和部分的历史诠释、演绎论证、哲学批判和对行政经验的个人反思。⑨早期的 “行政学”,主要是从法学的角度研究行政，实际上是行政法学，不同于后来的行政学。当时所理解的行政，就是政府官吏依法行使职权的活动，因而从法律和规章的条文上去研究和分析行政权力的运用，强调法律对行政的规范。然而在进二三十年，特别是在美国应用行为科学来研究行政学颇为流行以来，行为科学研究方法成为一种新型的科学研究方法。行为科学运用政治学、运用心理学、社会学和定量分析研究的方法做直接调查和统计，着重说明行政现象 “是如何”而不注重 “应如何”.⑩
　　
　　俗语说得好，选择好的工具可以事半功倍，否则事倍功半。没有好的工具，就难以高效率地完成任务。现代的计算机中的芯片上能包含千万条我们肉眼看不见的集成电路，航天器能够靠喷气式飞船升入太空，医生做手术有各种各样的医疗器械，靠的都是工具。然而研究方法，就是我们行政管理研究过程帮助我们更准确客观地认识自然世界、伦理世界和心理世界，探索真理的工具。我们要在这条路上走得更高更远，必须要重视研究方法的学习、使用和创新。（作者单位： 广州大学）
　　
　　注解：
　　
　　① 安俊美。公共管理学研究方法阐释与探索 [J]. 内蒙古财经学报，2013 （1）。
　　② 蓝志勇。 也谈公共管理研究方法 [J]. 中国行政管理，2014 （1）。
　　③ 夏书章。行政管理学 [M].山西人民出版社。1985 （3）。
　　④ 颜海娜，蔡立辉。 公共行政学研究方法：问题与反思 [J]. 公共管理学报，2008 （4）。
　　⑤ [美] 杰伊- D - 怀特，盖 -B - 亚当斯。 公共行政研究---对理论与实践的反思 [M]. 北京：清华大学出版社，2005.
　　⑥ 张梦中。定性方法研究总论 [J]. 中国行政管理2002 （11）：39 -42.
　　⑦ 嘎日达。论科学研究中质与量的两种取向和方法 [J]. 北京大学学报 （哲学社会科学版），2004 （1）： 54 - 62.
　　⑧ BURCE L B. Qualitative Research Method for the Social Sciences [M].Published by California State University.
　　⑨ [美] 艾伦- 巴比。 社会研究方法 [M]. 北京：华夏出版社，2005:25.
　　⑩ 夏书章。行政管理学 [M]. 山西人民出版社，1985:1.
　　
　　参考文献：
　　
　　[1]安俊美。公共管理学研究方法阐释与探索 [J]. 内蒙古财经学报，2013 （1）。
　　[2]蓝志勇。也谈公共管理研究方法 [J]. 中国行政管理，2014 （1）。
　　[3]颜海娜，蔡立辉。 公共行政学研究方法：问题与反思 [J]. 公共管理学报，2008 （4）。
　　[4] [美] 杰伊- D - 怀特，盖 -B - 亚当斯。 公共行政研究---对理论与实践的反思 [M]. 北京：清华大学出版社，2005.
　　[5] 张梦中。 定性方法研究总论 [J]. 中国行政管理2002 （11）：39 -42.
　　[6] 嘎日达。 论科学研究中质与量的两种取向和方法 [J]. 北京大学学报 （哲学社会科学版），2004 （1）：54 - 62.
　　[7]BURCE L B. Qualitative Research Method for the Social Sciences[M]. Published by California State University.
　　[8] [美] 艾伦-巴比。 社会研究方法 [M]. 北京： 华夏出版社，2005:25.