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【题目】非法吸收公众存款罪适用问题探析
【导言】非法集资罪适用限制研究导言
【第一章】非法吸收公众存款罪在实践中出现的问题
【第二章】非法吸收公众存款罪扩张的原因及出路
【第三章】非法吸收公众存款罪违法性标准的界定
【第四章】非法吸收公众存款罪“公众”的界定
【第五章】非法吸收公众存款罪“存款”的界定
【结语/参考文献】非法吸收公众存款罪使用困境分析结语与参考文献
结 语
在分析和处理民间融资的时候，我们不能忽视民间融资需求的客观存在，应该区别对待普通工商企业间以及企业与个人之间的融资需求。如果企业或个人向不特定且多数人融来大量资金后用于专门或者主要从事资本货币经营的，应以非法吸收公众存款罪定性；如果将资金用于生产经营，则具有合理性，刑事司法不应当介入。我们既要认识到非法吸收公众存款罪打击范围扩张带来的不利影响，也不能忽视现实生活中确实存在的诸多非法民间融资行为，通过对非法吸收公众存款罪违法性的考察以及主要构成要件的重新界定，来限制其适用并实现打击范围的回归，这不仅是刑罚正当性的必然要求，更是形式法治的题中之义。
但对非法吸收公众存款罪的限制适用仅从刑法本身出发又是不够的，还必须有相应配套的制度跟进与协调。近几年，党和国家也充分意识到了金融改革的必要性，党在十八大中明确提出"发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革"的顶层设计。银行业的基本法律的规范与完善必然会传导至刑法中去。
笔者相信，随着 2015 年 5 月 1 日《存款保险条例》的正式实施，我国银行业将面临新一轮的变革，正规金融与非正规金融（民间金融）的界限也将因此更加清晰，民间金融相关法律法规也会不断出台。非法吸收公众存款罪的适用范围也会在这次金融改革的浪潮中越来越清晰，限缩在间接融资的范围之内，实现其应有的回归。
参考文献：
一、著作及译著类：
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二、编著类：
1、李立众编：《刑法一本通（第九版）》，法律出版社 2012 年版。
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三、杂志类：
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2、刘宪权、金华捷：《论互联网金融的行政监管与刑法规制》，载《法学》2014 年第 6 期。
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11、李有星、范俊浩：《论非法集资概念的逻辑演进及展望》，载《社会科学》2012 年第 10 期。
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13、张明楷：《实质解释论的再提倡》，载《中国法学》2012 年第 4 期。
14、钟辉、梅亚琪：《东方创投案：P2P 非法集资样本》，载《中国中小企业》2014 年第 9 期。
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16、姜涛：《非法吸收公众存款罪的限缩适用新路径：以欺诈和高风险为标准》，载《政治与法律》2013 年第 8 期。
17、刘新民：《"非法吸收公众存款罪"去罪论》，载《江苏社会科学》2012年第 3 期。
四、文集类：
吴志攀，程家瑞主编：《海峡两岸银行法律实务论坛》，法律出版社 1999年版。
五、学位论文类：
周立波：《非法吸收公众存款罪的刑法回归》，华东政法大学硕士学位论文，2014 年。
六、报纸类：
1、周芬棉：《非法集资高发达近年第二峰值》，载《法制日报》2014 年 4月 21 日。
2、朱征夫：《"非法吸收公众存款罪"应尽快废除》，载《新京报》2015年 3 月 10 日。
七、中文网站类：
1、《2013 中国企业家犯罪报告》，北师大中国企业家犯罪预防研究中心。
2、马树娟：《立人集团集资案调查：亿万企业无银行贷款》。
