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【题目】我国应急物资储备管理流程优化探究
【第一章】流程再造视角下应急物资储备管理分析绪论
【第二章】应急物资管理与流程再造相关理论基础
【第三章】应急物资储备管理的现状分析及流程诊断
【第四章】应急型物资储备管理流程再造
【第五章】应急物资储备管理的流程有效性分析
【结论/参考文献】应急物资储备管理体系构建研究结论与参考文献
摘 要
近年来，我国正在以公众为导向的服务型政府转变，为人民服务，提高公正对政府服务的满意度一直是我国政府建设的宗旨之一。然而，过去人们口中的“百年一遇”“五十年一遇”的重大自然灾害频繁发生，灾难的突发性和巨大的破坏力造成了数以万计的民众家园被毁，流离失所，甚至危及了生命安全，影响了社会秩序的稳定。应急危机的有效应对，是对建立一个“让人民满意的”的政府的巨大挑战。我国已构建了以“一案三制”为核心的应急管理体系，以专业、快速、有效的应对突如其来的危机，尽可能的减少人员伤亡和财产损失。时间是应急管理工作当中的核心要素。快速对突发灾难做出预测、决策和处置工作是应急管理工作的重中之重。这就对应急救援管理工作提出了非常严苛的要求。而科学合理的应急物资储备的管理决定了应急救援工作的效果，决定了千千万万人民群众的生命财产安全。因此，合理配置应急物资，科学管理应急物资的储备，成为具有重要理论和实践意义的研究课题。
基于此，本文以应急物资储备管理为研究对象，采用了文献分析法、案例分析法以及系统分析的研究方法，充分了解了国内外应急物资储备管理的发展现状，打破传统以“职能”为导向的研究视角，从应急物资储备的管理流程出发，使用 S-A（阶段-任务）流程框架，从具体实例入手逐步分析了目前我国在应急物资储备方面的不足和缺陷，旨在从流程再造的视角出发，建立一个更加完善科学的应急物资储备管理体系。
通过对现有应急物资储备管理流程的分析，从宏观和微观两个方面入手，即从组织结构上和具体的业务流程上进行了系统性的流程再设计。设计过程中注重了信息系统、联动机制、监督体系的构建，以保证应急物资的存储工作能够更加公开、透明并方便政府管理部门更加及时掌握动态，从而进一步达到节约政府开支、储备更加合理、效率显着提高的目的。最后，通过 ESIA 设计方法的运用以及评估关键指标的设计，从理论层面验证了新造流程的有效和可行。
关键词：应急物资；物资储备；流程再造；管理流程
ABSTRACT
In recent years, the last people at the mouth of the “once in a century”, “fifty years”of major natural disasters occur frequently, sudden and enormous destructive disastercaused tens of thousands of homes destroyed and people displaced, even endanger thesafety of life, affecting the stability of the social order. China has built a “one case, threesystems” as the core of the emergency management system, professional, fast, andeffective sudden crisis, minimize the casualties and property losses. Time is theemergency management among the core elements. Quick to make a sudden disasterforecasting, decision-making and disposal is a top priority of emergency management.
This emergency relief work of management is very demanding. The scientific andrational management of emergency supplies reserves determines the effect of theemergency rescue work, the decision of millions of lives and property of the people.
Therefore, the rational allocation of emergency supplies, emergency supplies andscientific management reserves has become an important research topic of theoreticaland practical significance.
Based on this, with emergency supplies reserve management as the research object,using a literature analysis, case analysis and system analysis methods, to fullyunderstand the current situation of domestic and foreign reserve management,emergency supplies, in order to break the traditional “functional” as a guide researchperspective, from the emergency management process starting material reserves, usingSA （Phase I - Task） process framework, and gradually start our analysis of the currentshortcomings and deficiencies in emergency supplies reserves from specific examplesdesigned from the perspective of process reengineering establish a more completescientific emergency supplies reserve management system.
By analyzing the existing emergency supplies reserve management process, fromboth macro and micro aspects, namely, the systematic processes and specific businessprocesses from the redesign of the organizational structure. Design process focused oninformation systems, build linkage mechanism, supervision system to ensure emergencysupplies stored work to be more open, transparent and easy to grasp governmentadministration more dynamic, and thus achieve further savings in governmentexpenditure, a more reasonable reserve, efficiency significantly improved purposes.Finally, through the use and design of key indicators to assess ESIA design methodsfrom the theoretical level to verify the new creation process effective and feasible.
Key words: Emergence resource; Resource supplies; Process reengineering;management processes
目 录
第一章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状
1.2.1 应急物资储备管理研究现状
1.2.2 政府流程再造研究现状
1.3 研究的主要内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第二章 相关理论基础
2.1 政府应急管理概述
2.1.1 突发性公共事件概述
2.1.2 政府应急管理的内涵解释
2.2 应急物资管理
2.2.1 应急物资管理的概念与分类
2.2.2 应急物资管理的特点
2.2.3 应急物资管理的要求
2.2.4 应急物资储备在政府应急工作中的地位和作用
2.3 流程再造理论
2.3.1 业务流程再造的概述
2.3.2 政府流程再造概念及原则
2.3.3 政府业务流程再造的一般步骤
2.3.4 应急物资管理的流程
第三章 应急物资储备管理的现状分析及流程诊断
3.1 应急物资储备管理的基本环节
3.2 应急物资储备管理的现状分析
3.3 应急物资储备管理的问题诊断
3.3.1 应急物资储备参与主体单一，应急联动能力差
3.3.2 储备模式单一，缺乏有力监管机构
3.3.3 缺乏统一的信息公布与共享平台
第四章 应急物资储备管理流程再造
4.1 应急物资储备管理目标取向
4.2 应急物资储备管理设计原则
4.2.1 普遍性原则
4.2.2 闭合性原则
4.2.3 稳定性原则
4.2.4 可持续改进性原则
4.2.5 可跟踪控制性原则
4.3 应急物资储备管理设计要点
4.3.1 涵盖多元化参与主体的联动机制的构建
4.3.2 信息公布平台及信息反馈系统的构建
4.3.3 应急物资储备监督管理系统的强化
4.4 物资储备管理流程再设计
4.4.1 物资储备管理组织结构再设计
4.4.2 应急物资储备管理流程再设计
第五章 应急物资储备管理的流程有效性分析
5.1 流程设计方法的科学性
5.2 流程评估指标的建立与实现
结 论
致 谢
参考文献
