引言
大地，是孕育着生命的奇迹，而真正支撑这一奇迹的非土壤莫属。在自然界中，大气、水、生物圏的循环都离不开土壤圈，它在有机界和无机界中起到重要的媒介作用。
所谓土壤污染就是人们在日常中因为各种原因而造成的对土地的恶性改变，使其在纯净度上发生结构以及功能，甚至是成分的改变；这样的土壤完全失去自身所含物质的平衡，功用效果也直接降低，从而在孕育物种的过程中没有办法产生与原来一样的功效；这种改变直接导致水源、大气等环境的污染，直致人类的健康与生存受到不可回避的破坏。
随着改革开放我国正在由一个传统的农业大国向工业化大国迈进，在发展中不可避免会产生污染。这种对土壤的污染，在我国又表现的格外严重，据统计，迄今为止我们国家已经有320个重度土壤污染区，其面积达548万公顷之多。我国总耕种面积中大概百分之二十，即约有二千万公顷的被耕种土地，受到重金属污染。与此同时，还有受到矿区污染、石油污染的土壤，它们分别为200万、500万公顷。那些受到污染的土壤所产出的农作物，再将危害直接回馈于人体，这就是循环，最终土壤污染的苦果还得人类来承受。这样的现实直接告诉我们，一部关于土壤污染治理的保护法势在必行。针对我国土壤污染的现状，许多环境法学界专家、学者对我国污染防治献言献策。
其主要的观点有：有的认为需要建立一套综合环境保护的相关法律，来对土壤污染进行治理；有的认为在与土壤污染相关的法则中进行修订；有的认为应该先针对农业用地先行立法，其后再对整个土壤环境进行立法；但大部分群体己经意识到，我国的土壤污染防治己经不能再等，它需要的是一套立竿见影的法规；而就国外一些有关土壤治理手段，就有很好的效仿性。在我国，土壤污染已经成为现实，而且它对人们的生活和身体带来的改变不容忽视。
那些所谓的“癌症村”,都与土地的污染脱不了干系。土地污染带来的后果，就是直接使得国民经济、环境生态、资源可持续性发展停滞不前。本文通过对土壤污染的概念、特征的概述，让人们认识到土壤污染对人类，对生态破坏的严重性。因为土壤的污染，农产品质量、群体性事件呈逐步上升趋势，这都是造成居民健康意识脆弱及生活环境不稳定的直接原因。由于工业进程较早，欧美发达国家在土壤污染环境方面，已有了比较成熟、完善的立法经验，我国可借鉴西方发达国家的成功经验，通过国外先进防治经验提出了国外的借鉴之处：制定专门的单行法律体系，土壤污染整治的利益导向模式，明确的法律责任主体，农业向工业发展的法律制度定位，土壤的污染防治分类标准，完善的监控体系，行政部门的有力介入，公众的环保意识引入等。根据我国目前对土地污染的治理和遗漏，有针对地对防治方法提出更好意见。在国内土壤污染防治分析方面，以预防土壤污染切入，树立整治土壤污染的重要性，土壤污染预防为辅的主思路。在污染的整治方面主要有：分析我国土壤受污染的情况，以治理为基础，对土壤污染防治的制定工作进行说明；完备土壤污染项目原则和监督组织；土地污染整治的潜在利益机制；明确的法律责任主体；专业的土地污染治理监督体系；并调动群众的参与积极性等。就土壤污染的防治方法，主要为：搭建土壤防污治理平台；规范土壤环境评测监督组织；推动农业环境良性发展标准；提升民众环境保护意识等。在土壤防治建议上还专门对治理的责任基金制度做了阐述，并对新兴起的环境公益诉讼做了浅显的立法建议。
土壤生态环境系统污染后具有不可逆性，但它在自然界中却有着不可替代的重要性，土壤的污染可以通过多种渠道损害人的身体，如果现在人类还不重视土壤污染这一问题，必然会受到大自然的惩罚。本文的研宄意在通过以笔者般浅薄之见，来抛砖引玉，唤起更多有识之士来为我国的土壤污染防治建言献策。
我国土坏污染现状土壤污染不像水污染、大气一样非常明显的表现出来，但基于土壤污染的日趋严重，土壤污染这一概念才出现在人们的视野下。关于土壤污，其理解范围很广，我们国家的大百科全书对它的理解为：因为人类各种行为而造成的环境质量下滑并直致人类的健康与生存受到不可回避的破坏后果。英国《环境保护法》HA对土壤污染的解释：缘于有害物质的作用，对该地区民众的身心或生物等构成明显破坏，或者是对这一地区的水环境造成了不可避免的破坏的土地。还有研究者提出，土壤污染就是因为人类的自身原因而造成了土地环境在纯净度上的改变，从而致使土地的质量发生改变，并使大气、水环境、生物等身受其害的行为。从这些对土壤污染概念的定义，可归纳为土壤污染要具备以下两点：一是外部污染物进入人类活动中的土壤，二是使土壤质量降低，并对生物、水体、大气等产生有害影响。随着我国城市化、工业化的快速推进，对自然环境的破坏程度也与日俱增，其中土壤污染防治问题在当今社会越来越引起重视。国内知名专家潘根兴认为，与其它国家相比，我国的土地污染问题更为严重，可能会持续30年以上。这就更加说明了土壤污染的严重性。
（一）污染加剧防治乏力
土壤的污染从发生到真正危及人体自身是一个很缓慢的过程，因而这个过程一般很难被人们发觉；那些带有属性的微量元素或者是重金属，只有在土壤中经过一定时间的反应及变化才能被人们觉察。现今，土壤污染己向全国蔓延，东部地区土壤污染问题异常突出，土壤重污染区及高风险区集中在重污染企业或工业密集区、农业耕地区、城市或城郊地区，土壤污染日趋严重，己对国家社会经济的发展，带来可怕的后果。由于土壤污染具有复杂性、多样性、易变性、防控难。同时，未有完善的土壤环境监管体系及公民缺乏对土壤污染防治意识，使得不断出现农业产品安全问题，危及广大人展群众的身体健康。
在《全国土壤污染状况调查公报》中，调查涉及全国630万平方公里的土地面积，其调查结果让人触目惊心：国家土地污染超标率16.1%.这意味着国内约有上百万平方公里土壤受到污染，耕地土壤污染更为严重。目前全国约有两亿多亩耕地受到污染，其中有近三千万亩是由污水灌概造成的，固体废弃物堆存占地和毁田数量达两百万，占到耕地总面积约10%以上，主要集中在经济发展较好的地区；其中约有占耕种总面积百分之二十的土地受到砷、铅、镉等重金属的污染；而缘于工业污染所造成的面积也达一千万公顷之巨；更有大约三百万公顷的良田因为灌概污染水而造成污染。国家在整治土壤污染时，其防护与重点整治方式方法没有针对性；而对于土壤污染的整治又存在时间漫长，用资巨额的现实；这使得相关部门失去扶持，从而造成土地恢复无期，治理难以前行的现象。关于土壤污染防治还缺少一项专业的法规，以及相对完备的环境监督体系；除此之外，由于尚未认清土壤污染的危害，公众缺乏土壤污染防治的危机意识。
（二）污染种类多样
现在，我国的土地污染存在多种形式；上世纪八十年代之前，我国的土地污染主要表现在重金属的污染上；而近些年来，我国工业发展迅速，土地的污染便相应产生新的问题，从而出现了旧污未除又添新污，多种污染并排齐下的现实。在土壤中积聚着重金属、农药污染物时，又从不同渠道受到病原菌、放射性、病原微生物等的污染，“癌症村”频频出现，危及公众健康与生命安全。
有机污染物。有机污染是土壤中最严重的一种。又以农药污染最为严重。例如：有机磷、胺类等；另有甲焼、石油等污染也是有机污染的重要部分。如今，我国是世界生产农药的第二大国，但生产的农药却很不达标，质量不高，成分结构不科学；随着我国改革开放三十年，城市化、工业化迅猛发展，城市和工业区附近的土壤有机物污染日趋严重。南京土壤研宄所的学者，对处于某家钢铁企业周边的土地以及该工业区的耕种土壤进行了数据提取。结果发现，这里的土壤中有着多达十五种多环芳烃物质，平均值为4.3mg/kg,四环以上的污染物有致癌性，占总数的百分之八十五；在该地区，处于安全级别的土壤只有百分之六。而工业区周边的土壤污染高于农业污染，多环芳经等致癌物质很容易在工业区周边检测到，超过了国家标准多倍。
重金属污染。在污染的途径中，重金属废水饶灌耕地占重要比例。重金属包括铜、锌、莱、铅等元素，它们随大气挥散在空气中，最终沉降于土壤。重金属污染具有不可逆性，微生物也不能分解重金属，人工治理与自然净化治理重金属污染都无法达到很好的成效。即使是人工治理都相当难见效。有数据表明中国有六分之一的耕地受到重金属的污染，造成经济损失约200亿。
放射性元素污染。在大气层飘浮着因核试验等原因而产生的飘浮物，它就是放射性元素污染的来源之一，还有原子能在应用当中所产生的废气、水、残渔也包含在内。土地受到此类放射性元素的污染，直接危及到人类的食物链。
病原微生物污染。所谓病原微生物污染即病原菌、病毒等污染，主要指人畜排泄的粪便，特别是医院排出的污物；当污物用于作物灌溉时，便造成对土壤的污染。如果我们直接与被其污染的土壤进行接触，就可能对我们的健康产生危胁，而这种土壤生长出的农产品也具备了被污染的可能性。
