安阳航空运动发展中的问题与对策

　　航空运动是指人们操控或驾驶航空器在空间、模拟空间范围内开展航空运动技能培训、航空知识普及与表演、竞赛、休闲娱乐等飞行活动的总称，作为一项高危体育项目，它受到国家严格的管理与控制，在不同城市呈现不同特点。安阳市拥有开展航空体育的独特自然环境和良好硬件设施，从1992年至今已经举办过众多国际、国内重大航空体育赛事，安阳市政府在2010年提出要把安阳市打造成为我国的航空运动之都，2012年安阳被国家民航总局确定为全国通用航空产业园区的试点[1]，这为安阳航空运动的发展提供了契机。

　　本文研究意在为安阳航空运动的管理与建设提供参考，而且对我国其它城市航空体育的开展也具有借鉴意义。

　　1　安阳航空运动发展的现状

　　1.1　航空运动的硬件设施

　　安阳市当前开展航空运动的硬件设施优势主要有两个，一是安阳航空运动学校，它是国家体育总局直属的航空体育事业单位，是中国航协最大的航空体育训练、比赛基地，有我国航空体育的“黄埔军校”之称，学校总占地面积为2059343.6m2，有两条1000m×60m的南北向水泥跑道，拥有3000m以下、4200km2的飞行使用空域，有飞行指挥中心、导航台、机库、保伞室等基础设施，还有滑翔机、运五飞机、R—44直升机、热气球等航空器。二是林州滑翔基地，林虑山国际滑翔基地是安阳发展航空运动的又一张“王牌”，起飞区海拔高度1210m，相对高差800m，陡峰坡度60°。受太行山与林州盆地独特的地理位置和地势关系影响，气流迎崖而上，造就了开展滑翔运动的独特优良的天然环境，被国际航协赞誉为“亚洲第一、世界一流”的飞行场地。另外作为国家民航总局“十二五”期间新建的50个支线机场之一的安阳豫东北支线机场也正在建设当中，其选址于汤阴县瓦岗乡，跑道长度为2800m，机场定位为支线运输、通用航空和航空运动共用机场，此外，林州通用航空机场也已正式开工建设，这些设施都为安阳发展航空运动提供了良好的物质基础。

　　1.2　航空运动的组织

　　安阳市航空运动的组织主要有两种类型，一是政府性航空运动组织，主要包括安阳市航空运动委员会、安阳市航空发展建设办公室、安阳市航空运动学校。安阳市航空运动委员会成立于2010年，成员由安阳市政府领导组成，是安阳市组织、协调、实施航空体育运动的领导机构。安阳市委、市政府在2010年成立了航空发展建设办公室，为市政府的一个常设机构，主要职责是统一协调全市航空运动、航空产业发展、人才培养等方面的工作。二是民间性航空运动组织，主要有安阳市航空体育协会、安阳市诺普青少年航空运动俱乐部、安阳市青少年航空体育俱乐部、安阳翔大跳伞俱乐部、林州滑翔伞俱乐部、林州航空运动俱乐部、林州滑翔协会等，其由航空运动的爱好者自发组织而成，主要负责航空运动的普及、宣传、培训等，在其影响下涌现出一大批热爱航空运动的爱好者，为安阳市航空运动的发展奠定了良好的基础。

　　1.3　航空运动的项目

　　航空运动涉及的运动项目众多，目前安阳市航空运动项目的开展主要依托四个体育组织：第一，安阳航空运动学校，主要承担跳伞、飞机、滑翔伞、直升机、热气球等项目的比赛、训练、表演、私用飞机驾驶员执照培训及教练员等专业技术人员的培训[2]，并接受全国范围内的航摄、飞防、航测、飞播等通用航空服务业务，还开展对“民用航空器私用驾驶员”的培训业务；第二，安阳翔大跳伞俱乐部，这是我国目前唯一经批准对公众开放跳伞体验的俱乐部，以体验双人跳伞及单人跳伞培训为主；第三，林州航空运动俱乐部，主要提供滑翔伞、动力伞、动力三角翼、直升机的飞行体验和培训，还开展航空游览、航空培训、空中广告等业务；第四，林州滑翔俱乐部，常年开展滑翔伞培训、双人伞体验飞行、大型赛事组织、专业器材销售等业务，还根据客户需求定制各种以“飞”为主题的高端个性化飞行体验产品。安阳市开展的各种航空运动项目基本上体现了我国航空体育发展的主流，这在很大程度上满足了人们日益增长的航空运动需求。

　　1.4　航空体育活动的开展

　　安阳开展的航空体育活动丰富多彩，在国内外产生了重要影响，主要体现在两个方面：第一，举办航空运动文化旅游节，为了促进航空运动的发展，安阳市从2009年至2014年共举办了6届航空运动文化旅游节，其主要分静态展示和动态展示两大部分，静态展示由“中国（安阳）国际通用航空装备博览会”、“安阳优秀文化旅游产品交流会”、“青少年航空运动风采”三部分组成；动态展示包括“飞行表演”、“滑翔伞公开赛”、“动力伞拉力赛”、“青少年纸飞机竞技大赛”四部分组成，另外还举办全国通用航空企业运营交流会及经贸招商等活动。第二，开展各种航空运动竞赛，安阳市从1992年举办了第二届“海峡杯”悬挂伞翼滑翔比赛以来，还成功承办了全国滑翔伞锦标赛（1994年）、滑翔伞世界杯赛（1997年）、国际滑翔伞公开赛（1998年）、全国滑翔伞优秀选手赛（2009年）、亚洲滑翔伞锦标赛（2012年）、中国林虑山滑翔伞公开赛（2014年）等多项重大体育赛事。

　　2　安阳航空运动发展存在的问题

　　2.1　航空运动的消费太高

　　航空运动是一种奢侈性消费的体育活动，这是制约人们参与航空运动的主要原因之一，当前安阳航空运动的商业开发主要分两大类，每一类的消费都非常高：第一，飞行资格培训。主要是指爱好者单独驾驶航空器进行飞行所必须进行的资格认证，由于飞行培训的成本较高，因此，培训费用极其昂贵，以安阳市2014年飞行资格培训收费标准为例，安阳市航空运动学校私用飞机飞行执照培训费约21万元，商用飞行执照约55万元；安阳翔大跳伞俱乐部的跳伞培训费用约8万元；林州滑翔伞俱乐部的滑翔伞初级培训为5千元，中级培训为1万元；林州航空运动俱乐部的动力三角翼培训为4万元。第二，飞行运动体验。

　　这是普通百姓参与航空运动的主要方式，但价格也不菲，据2014年度安阳航空运动体验费用调查显示：安阳翔大跳伞俱乐部的双人跳伞体验每次6100元，；林州滑翔俱乐部双人滑翔伞体验700元；林州航空运动俱乐部直升机观光体验2700元。

　　2.2　航空运动的宣传不足

　　从2010年安阳市政府提出把安阳打造成为中国的航空运动之都的战略决策以来，虽然市政府对安阳市航空运动进行了大量的宣传，取得了一定的成绩，但是在宣传过程中也存在一些问题，主要体现在两个方面：一是宣传的层次较低。当前安阳航空运动的宣传主要侧重于河南，在国家、国际层面宣传的较少，没有形成品牌知名度，以至于在与国内其他城市发展航空运动的竞争中没有明显优势。二是不注重宣传细节。当前安阳市航空运动的比赛已经深入人心，但在普通民众具体参与方面（如航空运动体验的项目、价位、地点、流程、常识等细节内容）却了解甚微，大多数人们只是停留在欣赏阶段，没有真正融入到航空运动中来，没有让航空体育运动从专业化走向大众化，这在很大程度上阻碍了安阳航空运动的发展。

　　2.3　航空运动人才缺乏

　　专业人才是航空运动发展的决定性因素，当前安阳航空运动专业人才极其缺乏，主要在两个方面，一是培训的航空运动飞行员数量较少，安阳翔大跳伞俱乐部、林州航空运动俱乐部、林州滑翔俱乐部主要对跳伞、滑翔伞、动力伞等进行培训，每年报名的总和不足100人。二是培训的航空运动相关专业人员层次较低，安阳市对航空运动专业人员的培训主要是在学校中设置相关专业，例如安阳市体育运动学校在2009年开设了跳伞、滑翔和航空模型专业；2012年安阳工学院开设了飞行技术专业；2011年安阳职业技术学院开设航空机电设备维修专业。虽然安阳市航空运动人才的学历教育已经形成多层次的培养，但是，学校的知名度及层次较低的现象在很大程度上都使培养的人才质量在社会上没有得到普遍认可。

　　2.4　航空运动产业开发没有形成规模

　　航空运动产业涵盖赛事开发、装备制造、科技研发、参观展览、售后服务、项目培训、体验旅游等一系列内容[3]，安阳的航空运动产业虽然取得了一定的成绩，但还没有形成规模，例如在航模生产与销售领域，安阳的揽羽模型有限责任公司、高安模型科技发展有限公司等企业生产的航模器材已经销往欧、美、日、韩等地，但数量有限，在国内同类产品竞争中的优势也不明显；在赛事开发方面，安阳市已举办国内外重大航空体育比赛20多年，但在赛事冠名、赞助、广告、转播等一系列的商业开发还不成熟，没有产生显着的经济效益；在直升机、滑翔伞、动力伞、飞行装备等器械生产与维修方面，安阳神鹰公司与法国TOP公司合作的飞机制造项目已落户安阳，但其发展才刚刚起步。另外，安阳在航空表演、航空广告、航空旅游、等方面的发展也才刚刚兴起，因此，当前安阳市航空运动的上下游产业还没有形成链条，仍处于初步发展阶段。

　　3　安阳航空运动发展的对策。

　　3.1　以航空运动旅游为抓手打造全民参与的格局参与人数少、消费高是当前安阳市航空运动

　　发展过程中比较突出的问题，以航空运动旅游为突破口是解决当前此问题的较好方法，具体可以从两个方面入手：第一，制定航空运动的旅游路线。安阳翔大跳伞俱乐部、林州航空运动俱乐部、林州滑翔俱乐部等组织应与旅行社进行合作，根据参与人群年龄制定专门的航空运动旅游线路，老年人、青少年应安排惊险程度低的航空运动项目，例如直升机观光体验、热气球空中游览、航模操作体验等，中青年人群则可以安排刺激的航空运动项目，例如跳伞、滑翔伞、动力伞等。第二，调整航空运动的体验费用。在安阳市航空运动发展的初期，市政府应对从事航空运动的企业、组织在政策、税收等方面予以特别照顾，以降低航空运动的运行成本，从而降低人们的航空运动体验费用，此外，航空运动的组织应开发配套服务，例如体验航空运动时的录像、拍照、纪念品等，争取用较低的费用提供高质量的服务来满足人们日益增长的航空运动需求。

　　3.2　以举办航空体育活动为契机进行全方位宣传宣传是运用各种符号传播一定的观念以影响

　　人们的思想和行动的社会行为[4]，当前安阳的航空运动处于初步发展阶段，在其走向成熟的过程中宣传起着至关重要的作用，结合安阳的实际情况应着重在两个方面进行宣传：第一，通过举办高规格赛事进行深入宣传。安阳要积极申办亚洲滑翔伞锦标赛、世界滑翔伞锦标赛、全国跳伞锦标赛、全国直升机锦标赛等国内外重要赛事，通过着力打造具有影响力、感召力、轰动效应的赛事对安阳进行深入宣传。第二，通过举办航空运动文化旅游节进行全面宣传。安阳市要继续举办每年一度的航空运动文化旅游节，并不断丰富内容，以此为契机在中央电视台、国内各省市电视台及报刊广泛宣传，并且要系统构建安阳航空运动宣传网络信息平台，设立安阳航空运动的硬件设施、特色项目、体验须知、航空产业、发展规划及文化旅游节专栏等板块进行详细宣传。

　　3.3　以学校、俱乐部为基础培养航空运动专业人才

　　随着全国通用航空和航空运动的发展，市场对相关人才的需求不断加大，安阳市航空运动人才的培养应着重注意两个方面，一是提升学历教育层次，鉴于当前我国没有航空运动专业大学，凭借安阳航空运动的优势，以安阳航空运动学校为基础，整合安阳学校中的各航空专业组建以航空体育、通用航空为主的中国航空运动大学，向高、精、尖人才培养方向迈进。二是深度开发航空体育俱乐部的培训，安阳航空体育俱乐部要采取以培训为中心、以市场为主导的方针，以全新的管理模式、完善的技术、周到的服务、卓越的品质为生存根本，将培训作为一项事业来开拓，以此来培养更多的航空运动专业人才。从而使安阳市形成学历教育与俱乐部培训相结合，多层次、多类型的航空运动人才培养体系。

　　3.4　以航空体育为依托发展航空运动产业

　　2010年安阳市政府提出了发展低空经济实验区和打造“航空运动之都”的决策，并把其作为重点战略列入安阳市“十二五”规划，2012年11月中国民航局正式批复同意“在安阳市开展通用航空产业园区试点工作”，这给安阳市发展航空运动产业带来了机遇，因此,安阳要充分利用自身的产业基础与优势，建立面向市场的航空运动产业格局，把设计、研发、生产、销售、维修等整合在同一条产业链中，从而实现航空体育产业的集群化发展[5]。具体来讲，在产品种类方面，要加大对动力伞、滑翔伞、公务机、热气球、航空器零部件等航空器具的研发制造。在航空运动产业服务方面，要促进航空旅游、航空拍摄、航空广告、航空培训等服务功能的完善。总之，安阳市要以航空体育运动为依托，以市场为导向，有计划、有步骤地培育一个产品高端、价格合理、服务完善的消费市场，将安阳航空运动产业发展成能满足社会多样化需求的新经济形态。

　　4　结束语

　　航空运动属于通用航空的一部分，国务院、中央军委在2010年下发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》明确提出，要对低空空域实行开放政策，要大力发展通用航空，这将为我国航空运动带来无限生机，预示着更为广阔的发展前景。通过对安阳航空运动发展进行研究，找出存在的问题，并提出相应的对策，为安阳发展低空经济、建设“航空运动之都”提供参考，从而进一步促进我国其它地区航空运动的发展提供借鉴。

　　参考文献：
　　[1]任国战.安阳低空经济破茧化蝶[EB/OL].[2014-05-24].
　　[2]国家体育总局体育信息中心.安阳航空运动学校主要职责[EB/OL].[2014-07-08].
　　[3]高世伟,李艳华.我国低空经济产业链和需配套解决的问题[J].港口经济,2013(11):41-42.
　　[4]张国良.新闻媒介与社会[M].上海:上海人民出版社,2001:167.
　　[5]卜鹏楼.低空经济、通航产业:辽宁发展新动力[J].辽宁经济,2013(8):13-14.