国务院2009年8月30日颁布了《全民健身条例》，并于当年10月1日起实施。《全民健身条例》的颁布，对于加快“建设体育强国”的历史进程具有十分重要的意义，为推动我国体育事业实现跨越式发展，尤其是群众体育事业的跨越式发展，创造了必要的法律保障条件[1]。健美运动作为全民健身活动重要体育运动项目之一，如何有效发展我国健美运动，切实推动全民健身活动的开展，是值得当前众多学者研究的课题。因此，有必要对我国健美运动的发展路径进行理性地分析。
1 健美运动释义及其锻炼价值分析
1.1 健美运动
健美运动是一种徒手利用其身体自重量和各种轻器械、重器械、专门器械和方法进行锻炼，以发达肌肉、增强体力、改善形体、陶冶情操为目的运动项目，又是促进健康的一种非常合理的体育锻炼方法[2]。
1.2 健美运动锻炼价值分析
1.2.1 发达肌肉，增长力量、塑造体形
健美运动需要锻炼者借助哑铃、杠铃等器械对全身各部位肌肉进行负重练习，强烈刺激肌肉，促使肌纤维增粗，肌肉的生理横断面积增大，肌肉变得结实发达，从而促使人体力量的增长。健美运动能促进骨骼的生长和肌肉的发达，通过科学的训练，能有有效改善人体形体，男子变得肌肉发达、体格魁梧、英姿勃勃；女子体态丰满、线条优美、美丽动人。
1.2.2 提高人体生理机能，促进各系统功能发展
经常参加健身健美锻炼，能使锻炼者的心腔容量增大，心肌力量、血管弹性不断增强，有效提高心脏的收缩力和血管的舒张力，从而使其心搏有力，输出量增加，改善和提高循环系统的机能水平。参加健美运动训练，还能使人体的呼吸肌收缩更加有力，提高呼吸系统的功能储备；增加胃肠的蠕动，分泌更多消化液，提高人体的消化和吸收能力；提高人体的神经过程的强度、均衡性和灵活性，进而提高人体对内外环境的适应能力。
1.2.3 改善人体心理状态，增强社会效能
参加健美运动锻炼不仅能有效提高锻炼者的注意力、记忆力、思维想象力等，还能振奋精神，降低焦虑反应，消除疲劳。在健美训练的过程中培养练习者顽强的意志品质，改善人际关系，增强彼此之间的社会联系，对人们的生活、学习、工作都能产生的积极促进作用。
2 我国健美运动发展的路径选择
2.1 大众体育的释义及起源
大众体育是指人民大众在闲暇时间里，自愿参与的适合自己兴趣和有益自身身体健康的体育活动[3]。我国的学者习惯将体育分为竞技体育、学校体育和大众体育，其中大众体育是20世纪60年代提出来的一个新兴的名词。随着科学技术的不断发展，社会竞争的日益激烈，现实生活中的体力劳动逐渐被脑力劳动所代替，长期的伏案工作和高度的精神紧张导致人们的身体素质逐年下降，生活质量也随之骤降。为了提高自身的身体素质，不断增强自身的竞争力，人们开始追求时尚健康的生活理念，充分利用闲暇时间进行身体锻炼，大众体育就在这样的背景下应运而生的。
2.2 大众体育——我国健美运动发展的必然选择
健美运动是非奥体育运动项目，自上个世纪30年从欧美传入我国之后，在经历近百年的历史发展之后，我国的健美运动已经取得了长足的进步。但是相比其它非奥体育运动项目，诸如健美操、体育舞蹈等，健美运动的普及程度尚且不够，借鉴上述体育运动项目得以全面普及的经验，笔者认为大众体育是我国健美运动发展的必然选择。
2.2.1 符合我国当前基本国情的需求
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国当前的基本国情。我国正处在社会转型时期，正在由体育大国向体育强国迈进的道路上艰难前行，各项体育事业都在进行大力改革和创新，而大众体育事业是我国体育事业蓬勃发展的基石。因此，大众体育是我国体育事业中重要的组成部分。随着全民健身活动的不断推行，国家对全民健身体育运动项目投资力度相当之大，健美运动作为其中重要的推广项目之一，在广大群众中普及健美运动，这不仅有利于提升我国国民体质，还在一定程度上为推动全民健身活动的顺利开展发挥积极作用。
2.2.2 健美操等项目成功普及的经验借鉴
健美操自20世纪70年代末和80年代初引入我国，体育舞蹈自20世纪30年代传入我国，二者的发展历程远远不及健美运动，但是普及程度远远大于健美运动，其主要原因有两个。其一；健美操和体育舞蹈每年举办的赛事较多，从地方性赛事到全国性赛事再到国际性的赛事，每年举办各种类型的赛事高达数百场，健美操项目有全国健美操锦标赛、全国健美操冠军赛、全民健身操舞大赛、全国大学生健美操锦标赛等；体育舞蹈项目有全国体育舞蹈锦标赛、全国城市体育舞蹈大赛、全国团体舞锦标赛等，众多的赛事促进了该项目在群众中的普及。其二；健美操和体育舞蹈进入全国高等院校体育教学课堂之中，全国各大体院和各个高校的体育学院以及体育系都开设了相关的课程，其中近些年新兴的体育表演专业就专门针对健美操和体育舞蹈两个专业招生，高校成为普及和发展体育运动项目的重要基地。
反观全国各大高校开设健美运动课程的寥寥无几，这势必影响我国健美运动的普及和长远发展。
3 我国健美运动发展的路径
健美运动要想成为全民健身体育运动项目中的拳头体育项目，务必要结合我国具体国情和健美运动自身项目特点，在借鉴其他体育运动项目发展路径的基础之上，确定适合自身发展的最佳路径。根据欧美等发达国家健美运动以及我国健美操、体育舞蹈项目发展的经验，结合我国具体的国情，我国健美运动的发展应以《全民健身条例》为指导思想，坚持“政府—社会—学校”一体化为主体，以各级健美体育协会组织为依托的发展路径。
3.1 以《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》为指导思想
我国正在由体育大国向体育强国的道路上迈进，大众体育与竞技体育相比，其发展速度还是相对滞后，这对我国体育事业的发展是非常不利的，也阻碍着我国向体育强国迈进的步伐。《全民健身条例》的颁布，为全面提升我国全民健身运动水平，繁荣全民健身事业，建立全新的全民健身服务体系，建设体育强国和中华民族伟大复兴，奠定了法律法规基础[4]。《全民健身条例》中第三章第十三条和第十六条明确规定:“国务院体育主管部门应当定期举办全国性群众体育比赛活动；国务院其它有关部门、全国性社会团体等，可以根据需要举办相应的全国性群众体育比赛活动”。
“单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持”[5]。《全民健身计划（2011-2015年）》中关于目标任务明确规定：“到2015年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显着增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”。
“大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目，广泛组织健身操（舞）、传统武术、健身气功、太极拳（剑）、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动”[6]。
因此，健美运动有关管理部门时刻要以《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》为指导思想，积极推广和大力开展健美运动，定期举办全国性健美赛事，通过赛事的举办加深人们对健美运动的认识和了解；定期在全国各地举办健身健美指导员和教练员培训班，大力培养相关人才，积极促进全民健身运动的发展。
3.2 坚持“政府—社会—学校”一体化为主体
当前我国全民健身事业的发展还处在相对落后的状态，面临着众多的难题，主要表现在体育场地设施不足（我国目前人均体育场地面积只有1.03平方米，约是美国的1/16）、人民群众的全民健身意识严重匮乏、社会体育指导员队伍有待壮大等。诸多的问题和因素制约着我国全民健身事业的发展，这也在一定程度上影响着我国健美运动的发展。要想改变当前这种局面，必须充分结合我国的具体国情，制定适合我国健美运动发展的最佳路径，即“政府—社会—学校”一体化的体育发展道路。政府方面要制定相关体育政策，宏观调控体育资源的配置，依法保障公民参与全民健身的权利，增加全民健身工程的资金投入，满足公民的健身需求。具体表现为：大力增加全民健身器材、场地的建设，城市社区和农村建立集中的健美运动场所；对社会商业性质的健身健美俱乐部给予适当的优惠政策，充实社会体育指导员人才队伍等。社会方面要积极筹建健身俱乐部，在对外经营的基础之上适当对社会公众进行规定时间的开放，俱乐部的专业健身健美教练对公众进行免费指导，确保科学、合理地进行健身健美锻炼。学校方面积极开设健身健美专业课程，培养专业的健身健美从业人员，为社会源源不断输送一批又一批合格体育人才。对于健美运动而言，“政府—社会—学校”一体化的模式，既能够加强彼此之间的联系，又能促进共同的发展，三位一体的主体发展模式，既能缓解体育场地设施不足、专业体育指导人员匮乏的问题，满足不同人群的锻炼需求，又能提高全民参与健身健美锻炼的热情，培养终身体育锻炼意识，从而为健美运动的全面发展奠定坚实的群众基础。
3.2 依托各级健美协会及其体育组织
2008年北京奥运之后，举国上下掀起大范围的体育热，人们对体育的需求逐步提高，这为各项体育活动的大力开展提供了良好的契机。健美运动属于非奥运项目，隶属于国家体育总局社会体育指导中心管辖，中国健美协会（CBBA）配合国家体育总局社会体育指导中心共同负责全国健美运动的相关管理工作。近些年来，各省市的健美协会也纷纷成立，部分省份（安徽、江苏、河南、广东等）的健美运动开展得非常火热。进入21世纪，人们更加关注身体健康，更加注重养生，在此基础之上要发展健美运动，除坚持“政府—社会—学校”主体途径之外，必须依托各级健美协会和组织，通过各级健美协会和组织来满足群众的健身需求。一方面，各级健美协会和组织能够因地制宜，根据各地实际情况开展不同形式的健美运动，满足群众的不同体育需求。另一方面，通过各级健美协会和组织能够更好地管理和组织各地健美运动的开展，逐步提升各省市、各地区的健美运动水平，从而更好地服务于全民健身工程。
4 我国健美运动发展过程中有待解决的问题
4.1 树立“健康第一”理念，培养终身体育意识
《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》明确指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强学校体育工作”。不仅学校体育要树立健康第一的理念，在全民健身活动中也要坚持树立健康第一的指导思想，让健康第一的理念深入每个人心底。终身体育是现代化社会发展到一定阶段的产物，反映了人的全面发展需要。
终身体育体现的是整体而长远的体育思想，按照这一思想来理解，体育应该是贯穿人生始终，与人生不可分割[7]。因此，在健美运动的开展过程中，应让锻炼者树立健康第一的理念，积极参与健美锻炼，培养终身体育意识。
4.2 积极落实政府职责，加强政府协调与服务能力
贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》，政府是第一责任人，这是由我国的基本国情所决定的。我国体育资源配置多年来一直由政府掌控，体育场地、器材、设施的建设与配备都由政府主导。因此，发展健美运动相关政策的制定和落实，政府起主要作用。《全民健身条例》中第三章第十二条明文规定：“县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务”[8]。
第四章第二十六条：“县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业”[9]。在健美运动的发展过程中，政府首先大力支持，无论是政策方略上，还是资金投入，积极组织健美运动的开展，协调“政府—社会—学校”一体化发展路径相关工作的组织与发展。其次，积极引导全民参与健身活动，充分利用媒体、网络等现代化设施宣传健美运动，调动群众参与健美锻炼的积极性。最后，积极扶持各地健身场馆的建设与发展，使其在健美运动发展过程中起到良好的推动作用。
4.3 规范健身健美市场服务体系，促进学校健美专业人才培养
随着市场经济的不断发展和人们体育需求的不断增长，商业性的健身俱乐部正在渗透我国城市的每一个角落，但是由于缺乏规范的市场管理体系，无相应的法律法规制约，目前，我国的健身市场服务体系存在诸多的问题，势必会影响健美运动的良性发展。应尽快完善相关的法律体系，规范健身健美市场服务体系，建立各个消费层次的健身健美场馆，满足不同人群的健身健美需求。
学校承担着为社会培养人才的重要任务，也是开展和普及健身健美运动的最佳场所，学校应根据条件开设健美课程，培养健美专业人才，为社会输送合格的体育人才。
参考文献：
[1][4]栾开封.《全民健身条例》试解读[J].体育文化导刊,2011(1):6-8.
[2]李书泉.二十一世界人体锻炼的主旋律—健美[M].天津:百花文艺出版社,2001:10-12.
[3]公为刚,焦永海.大众体育概念和功能探析[J].山西师大体育学院学报研究生论文专刊,2006(6):15-16.
[5][8][9]全民健身条例[M].中国法制出版社,2009,9.
[6]中华人民共和国中央人民政府官方网站[EB/OL].
[7]王慧丽,赵静等.高校学生健康教育与培养学生终生体育意识的研究[J].广州体育学院学报,2004,24(3):98-100.
