第 2 章 国内外废旧服装回收及再利用的现状
2.1 国外废旧服装回收及再利用的现状
目前，经研究国外废旧服装回收体系的类型主要为以下的五种形式，具体见表 1[1]。本课题主要是针对美国、日本、英国、以及其他国家的废旧服装以及校服的回收情况进行了研究。
2.1.1 美国
在美国，平均每人每年将 31.7 千克旧衣服、鞋和家用纺织品丢弃到垃圾填埋场。美国人每年丢到垃圾堆的纺织品高达 1,110 万吨之多，美国环保署(U.S.EPA)指出，平均每个美国民众每年丢弃的衣服布料和其他纺织品约 70 磅，纺织品约占城市垃圾的 5%，但仅有 15%被回收，比报纸有 72%被回收和可乐罐的 50%被回收少了很多。其中回收的废旧衣物的主要去向如下表 2。而且，为了促进废旧纺织品的回收，2012 年美国纺织品回收委员会推出了专业的回收网站，致力于废旧服装回收，并教育消费者重视服装的再利用。该委员会的目标是实现零消费后废旧纺织品进入垃圾填埋区。
（1）美国废旧服装回收法规
美国将每年的 11 月 15 日定为“回收利用日”，目前虽然还没有一部全国性的循环经济法律，但其 20 多个州制定了禁止在庭院内处理废弃物的法规，近一半的州对固体废弃物的循环处理率超过了 30%。其中对美国循环经济起到推动作用的两部法律是 1976 年的《资源保护和回收法》和 1990 年的《污染预防法》。
在美国，各州也成立了各式各样的再生物质利用协会和非政府组织，开设网站，列出使用再生物质进行生产的厂商，并举办各种活动，鼓励人们购买使用再生物质产品。二手服装店已成为废旧纺织品服装的主要走向，市民将废弃服装干洗后捐献给慈善组织，慈善组织分拣后直接挂牌出售，市民对二手服装的接受程度高，二手服装的销售不受限制，也没有消毒等“卫生”要求。同时在美国市政卫生部门会定期举行活动,让居民将家中的旧家具、衣物等陈列在庭院，进行二手销售因此[1]。目前，美国的回收体系主要有以下三种，如图 2。
（2）美国的回收方式
美国的废品回收主要采取四种形式：路边回收桶、收集中心、回购中心和有偿回收等。
路边回收桶一般放在社区的马路旁边，居民直接可将其要废弃的物品投放在里面。收集中心则是相对固定的回收点，相比路边回收来说更加的安全正规，居民可以将废弃物集中后送出。但是这两种回收方式都没有报酬。第三种方式是一些公司对自己的产品或包装等进行回购，这种回收方式在美国也变得非常的常见，美国也提倡公司采用这种回收方式，这样不仅提高了公司的社会责任感，同时也节省了能源，更加的环保。第四种方法和我国的废品收购站相似，并且对于投递废旧服装的居民一定的经济或者物质补偿。20 年前，美国只有一个收集几种特定物质的路边回收项目。而如今，随着人们对于节能环保意识的不断加强，相似的项目已多达 9000 个，可再生物质回收中心甚至是多达 1.2 万个。
（3）美国校服的现状
美国对校服的要求比较宽松，不同的州、不同的学校对学生服装的要求也不同，学生可以比较自由地选择符合自己个性的校服也有较少干脆不穿校服的学生。美国的一套校服大约要 100 美元左右。
目前，美国废旧校服的回收主要是通过学校、家长与学生之间进行。一种方式是学生之间或者家长之间互相捐赠或购买高年级穿过的校服，以较低的价格买回来，自己再穿着。
另一种就是学校设立专门的回收点，将学生不穿或者是传不上的校服以较低的价格收购回来，然后再发给或者是卖给可以穿的学生。这样不仅可以减轻学校的财政困难，减轻家长的经济负担，同时还可以合理利用资源，使资源的利用最大化[1]。
2.1.2 日本
日本的循环经济是先有总体性的再生利用法，然后再向循环经济的具体领域推进，而且技术进步使得日本纺织循环项目取得重大进步近些年，日本社会环保意识增强，促使纺织和服装企业以及零售商在产品循环利用方面加大力度[2]。每年，日本约有 200 万吨用过的纺织品被家庭和工厂当成垃圾丢弃，其中服装约占废弃垃圾的一半[3]。其中只有 12 万吨的服装被回收及再利用，占废旧纺织品的 12%。回收上来的服装主要用于以下的用途，如图 3。
（1）日本废旧服装回收法规
日本由于其地理位置的限制，长久以来一直资源短缺，因此非常的重视资源的再生及可循环利用。从上世纪 80 年代开始制定一系列法律法规推行循环经济，可谓是制定循环经济法律最全的国家。其中，2000 年颁布了《促进循环型社会推进基本法》，大力推进 3R原则，即 Reduce、Reuse、Recycle。标志着从大量消费、大量废弃的社会向循环型社会的全面转型。此外，日本还制定了一系列配套的法律法规，如《废弃物处理法》、《再生资源利用促进法》、《建筑资材循环利用法》、《食品循环利用法》、《容器和包装材料循环利用法》、《家用电器循环利用法》、《绿色购买法》和《汽车循环利用法》等，为构建循环型社会提供了法制保障。
日本为了建立循环型社会，规定了国家、地方、政府、企业和公众要合理承担各自的责任及费用政府要提供政策支持，企业要贯彻源头减少废弃物及负担费用进行适当的循环，公众则要抑制产品变成废弃物，尽量循环使用，并配合废弃物的回收工作。
（2）日本废旧服装回收及再利用的代表公司
日本的废旧纺织品回收及再利用工作还没有全国推广，所以回收利用率相对较低。主要再利用方式为二手服装和循环再生等。其中日本大型服装品牌 UNIQLO（优衣库）公司发起的旧衣服回收活动反响强烈[1]，有 80%～90%将经过分拣、消毒处理后，通过联合国难民署和非赢利组织日本救援服装中心捐赠给难民，因此旧衣服以二次循环使用为主。有2%～6%将加工成绝热材料等，还有 10%～20%的旧服装将用于发电。
自 2006 年开始 UNIQLO 发布首个企业社会责任报告以来，已连续 7 年出版了《企业社会责任报告》。UNIQLO 的旧衣物回收模式属于企业主导型，采取的是向消费者无偿回收，回收对象是 UNIQLO 自己品牌的服装。回收后，以服装二次穿着为主，即将从顾客手上募集到的衣服循环再利用。“全部商品循环再利用活动”的目的在于彻底地充分利用衣服、消除浪费，将服装的价值毫无浪费地运用到最后。2012 年 8 月底，UNIQLO 在全球的店铺数量为 1137 家。其中，日本本土有 845 家店铺，在亚洲、欧洲和美国等 12 个海外市场共有 292 家店铺。自 2011 年开始 UNIQLO 将“全部商品循环再利用活动”覆盖其海外所有店铺，并在海外市场与当地国际组织携手，向发展中国家捐赠旧衣服。截至到 2012 年 8 月末，UNIQLO “全部商品循环再利用活动”共回收了 1680 万件服装，回收总量达 539 吨[2]。
（3）日本校服的现状
在日本，二手服装的循环利用成纺织工业的新时尚。大约有 70 个公司利用二手服装的聚酯来生产制服、运动服和包类。其中最为典型的就是日本的帝人有限公司有其专业的聚酯纤维回收加工公司[3]，可以将回收的聚酯纤维支付通过加工使其成为一个闭环的回收系统[4]，因此对于日本的校服回收来说，其不仅可以将回收上来的校服再次捐赠给贫困学生，同时也可以通过纺织纤维的回收及再利用加工使得校服成为一个闭环的回收系统。
2.1.3 英国
目前，英国家庭总财富达到 7.05 万英镑,这 10 年间，英国家庭资产增幅为 62％，但同时，英国家庭可支配收入仅增长 44％，消费价格增长了 29％，达到 330 亿英镑。研究显示，英国人每人每年花费在衣服上的钱大约为 600 英镑，丢弃的衣服为 400 英镑。
相关资料调查显示，英国消费者每年购买 200 万吨的新衣物，2008 年，英国整个国内服装市场价值约 380 亿英镑（折合 700 亿美元）。英国每年约有 110 万吨纺织品和服装被丢弃，但是只有近 30 万吨废旧纺织品和服装被收集并循环利用，其中有 54%的作为二手服装出口至亚撒哈拉非洲、东欧，其次就是 19%的废旧服装利用化学或是物理的方法被循环再生，13%作为二手服装在英国本土销售，如下表 3[1]。且每年英国还会举办“回收周”，号召鼓励人们把衣橱里闲置的、不想要的服装送到回收商店，从而避免高达数十亿英镑的服装进入垃圾填埋场。
（1）英国废旧服装回收及再利用法规
英国是一个比较严谨的国家，相比其他国家，其制定了较多的法律法规促进经济社会结构可持续发展，主要有《环境保护法》、《废弃物管理法》和《污染预防法》等。英国还制定了许多相关的国家战略，主要有减少、循环、回收目标这几个方面，并在全国普遍建立了废弃物分类回收设施，并且英国提出“零废弃经济”社会发展目标。
英国的环境保护和可持续发展主要由英国的环境、食品和城市事务部负责，其已着手一个发展可持续服装的项目。此项目相对来说比较广泛，包括了服装从生产到使用到废弃最后到回收及再利用的各个生命周期，使得服装生命周期的每个过程都达到污染的最小化、资源利用的最大化。
（2）英国的校服现状
英国最早大约在亨利八世时期出现了校服（1509-1547），至少有将近 500 年的历史。
当时的校服一律是蓝色的，因为人们认为穿蓝色的校服会使学生更为谦逊些；当然那时候蓝色的布更便宜也是主要的因素。在现代英国，每个学校均有其特定样式的校服。这样从校服上就很容易将学生属于哪个学校辨认出来。校服内含高科技和商业化。
从 2008 年开始，英国实行环保计划，校服用回收的聚酯纤维缝制，大约三十个回收聚酯饮料瓶制成的纤维可以缝制一件上衣，这样可以教育学生的环保意识。英国的校服回收相对来说比较成熟，学校有专门的回收校服的邮局，上面有学校和学生的信息，学生只需把自己的校服放进邮箱，贴上个人信息，校服将会被邮寄到需要的地方，学生还可以上学校的回收网站将自己的包裹信息写在网上，随时查看自己的校服去处。
同时英国还设立了专门的校服回收网站如下图 4。以方便信息的对称性，校服得到真正的循环再利用。
2.1.4 其他国家
欧洲地球之友(Friends of the Earth Europe)发表的一份报告指出，目前在欧盟城市的垃圾有 60%被掩埋及焚化，造成对源料的需求增加。就纺织品项目而言，欧洲人每年丢弃的纺织品达 580 万公吨，其中 75%被掩埋或焚化，仅 25%被回收。
根据研究结论，为达到欧洲零废弃物的目标，欧洲需要提高回收目标，以及预防浪费与再生利用的目标。欧洲地球之友的资源利用环保人 Ariadna Rodrigo 表示，“在欧洲仍有许多环境和社会成本昂贵的有价值材料最终被掩埋或焚化”。“回收的目标是一个良好的开端，但欧盟的目标系应将减少废弃物产生，及产品与材料的资源回收再?用设为首要目标”， 其中具有代表性的一些国家的废旧纺织品及校服的回收现状，如下表 4。
“生产者责任制”的战略目标是建立一个“把今天的废弃物变成某种可利用的新资源”的循环社会。瑞典快时尚品牌企业，H&M 时装公司在全球连锁店发起了一项名为“H&Mconscious”回收旧衣服的活动，旨在宣传低碳理念，减少纺织品浪费。H&M 希望未来形成一个封闭的销售和回收系统，将纺织品浪费最小化。
目前 H&M 在我国的上海、北京等多个城市试行“旧衣回收”项目，顾客将家里闲置旧衣服打包送到店里回收，H&M 服装回收模式属于企业主导型，采取的是优惠券方式回收。回收对象不限于 H&M 品牌服装，而是所有品牌的服装。顾客可以将不再喜欢的或是破旧的衣服送到 H&M 的店里，换取一张打折卡，凭借此卡在 H&M 购买新衣服时可以获得 15%的优惠。H&M 会将收到的旧衣服运回瑞典，交给当地一家回收公司 I:CO 做后期的循环利用[1]。这将带给这家服装公司在旧衣资源、环保形象、促销等多方面的收益，如下图 5。
2.2 国内废旧服装回收及再利用的现状
我国废旧服装回收业现状和世界发达国家相比，无论是范围还是数量上都有较大差距，尚处于初步的萌芽阶段[1]。中国纺织工业联合会、中国资源综合利用协会、总后勤部军需装备研究所于 2010～2012 年联合开展的实地调研表明，我国废旧纺织品回收及再利用已经在全国各地形成了客观存在的产业链。
2012 年国家统计部门的一项数据显示：我国每年产生的废旧纺织品总量约为 2400 多万吨以 12%的速度增长，且回收利用率不到 10%。到 2014 年，我国废旧纺织品将达到 3500多玩吨，回收利用率不到 14%。但是世界上 95%的废旧纺织品都可以被循环再利用，如果我国以 60%的利用率要求来算，那么仅 2014 这一年我们将可以节省 1600 多万吨的原料，如下图 2-5，我国作为纺织品原料进口大国，原材料严重紧缺，因此这将为我国带来巨大的收益。如此说来，加快我国废旧纺织品回收体系的建设已经迫在眉睫。
按照废旧纺织品循环再利用的体积数量进行分类的金字塔模型，当回收的废旧纺织品被分类以后，还可以按照不同的市场进行分级，从而形成废旧纺织品的用途和价格差异。
由王佑江编着，马会英翻译王佑江的《纺织品循环加工及其再利用》[2]一书对此有比较详细的论述，本书根据其观点整理出 5 类我国废旧纺织品循环再利用情况说明，以供借鉴，详见表 5 所示。
（1）废旧服装回收及再利用的政策
但我国废旧纺织品回收体系和世界发达国家相比，无论是在范围还是数量上 都有很大差距，尚处于起步阶段。我国自 2009 年实施《循环经济促进法》以来，从国家层面和行业层面将发展循环经济、推进再生资源的回收和再利用列入“十二五”规划中。
从国家层面来看，“大力发展循环经济”被写入我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，并提出要完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。党的十八大报告提出：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
从纺织行业层面来看，我国《纺织工业“十二五”发展规划》提出“支持废旧纺织品循环利用”，2015 年初步建立纺织纤维循环再利用体系，再利用纺织纤维总量达到 800 万吨左右的发展目标。加强资源再生循环及利用的重点任务是：按照“减量化、再利用、资源化”理念，逐步建立健全纺织制品回收及再利用循环体系，制定相关的法规和标准，设立纺织制品回收及再利用管理和监控体系等。
我国现行的与废物分类、回收及再利用有关的政策及措施，主要包括相关的法律、管理条例及“十二五”发展规划的相关内容，如下表 6[1]。但缺乏针对与废旧纺织品回收及再利用相关的政策制度，无法满足废旧纺织品回收及再利用的需要。因此制定相关的废旧服装回收及再利用政策迫在眉睫，需要政府等相关部门互相合作，制定切实可行的政策、法规。
（2）废旧服装回收体系类型
目前我国废旧服装的回收主要以慈善机构捐助、政府协助回收公司、单位通过一回收等回收类型，具体如下表 7。
（3）我国废旧服装回收及再利用的具有代表性的机构或组织
我国主要城市以及陆续的开展废旧服装的回收及再利用工作，且已经具有一定的规模和影响力，主要的城市有上海、广州、北京及天津等。
在我国，目前做的较好的回收及再利用的公司就是上海缘源实业有限公司，2010 年底，其成为上海市生活垃圾分类源头减量的试点单位，承接上海市政府 2012-2014 年第五轮环保行动计划中的“废旧服装回收利用”循环经济和清洁生产专项项目。自 2011 年起，上海缘源实业有限公司开始在居民小区投放废旧衣物回收箱，定期收运及上门收运小区居民、企事业单位废旧衣物回收工作，上海回收专用箱的使用实现了旧衣物与其它生活垃圾分开设置回收箱，如下图 7。
近两年，废旧服装回收及再利用影响较大的机构就是“地球站”， 该公益创业工程是民政部 2013 年中央财政支持社会组织示范项目，在环保部指导下，由中国环境新闻工作者协会申办在北京的机关、学校、社区内，通过安置“收集箱”收集家庭闲置物品。“地球站”公益创业工程项目于 2013 年 4 月 22 日地球日之际启动，“地球站”公益创业工程投放“收集箱”，所回收的物品以旧衣物为主，经过分类整理、修缮消毒等处理后，一类直接捐赠至弱势人群；另一类通过二手市场运作，将盈利扣除运作成本后，全部用于公益事业，如下图 7[1]。除此之外， 2014 年 6 月 14 日，由民政部指导，中国纺织工业联合会、中国生态文明研究与促进会主办的“旧衣零抛弃——中国品牌服装企业旧衣回收活动”正式启动。此次“旧衣零抛弃”活动挑选了品牌知名度高、社会影响力大、销售规模大的企业联合行动，共有波司登、溢达集团（棉衣工房）、鲁泰纺织（箭牌）、中土畜雪莲股份有限公司（雪莲）、北京顺美服装股份有限公司（顺美）、依文集团（依文、诺丁山、凯文凯利）、北京嘉曼服饰有限公司（水孩儿）、凯德晶品、社区青年汇等企业、品牌的 35 家门店和商场、机构参与到此次回收活动中。回收活动为期一个月，公众在此期间捐赠的废旧衣物将由中国青少年发展基金会兰花草艺术基金等慈善组织负责分拣，将符合安全卫生标准的衣物用于“西部温暖计划”等慈善项目；达不到相关标准的衣物将作为研究再生加工技术的原料，如下图 8。
（4）小结
由上面的介绍可以看出，目前我国越来越多的进入到废旧服装的回收及再利用领域，且越来越重视废旧校服的回收及再利用。这主要是由于我国目前仍处在社会主义初级阶段，还存在 7000 多万城乡低保群众，8000 多万残疾人，500 多万五保供养群众，为数众多的困境儿童以及平均每年 2 亿人次的受灾人口。对于很多困难群众来说，质量好、卫生安全的废旧服装能够帮助他们解决很多现实问题。可以说，废旧纺织品回收及再利用对于做好扶贫济困、发展慈善事业和减少资源浪费、发展循环经济都具有重要的现实意义。
尤其是针对偏远山区及贫困儿童、青年，其经常面临买不起校服或是校服破旧没法正常穿着的情况，但是我国的城市中小学却有相对大的部分学生校服无处可去的情况，且这些校服有将近七成新，那么如何将此两者关系进行很好的平衡则是非常的重要，同样如何将废旧不能穿着的校服进行再次处理，使得其不仅不再污染环境同时还可以节约资源，这需要一个系统的体系来实现。因此需要建立完善的废旧校服回收体系进行再利用非常的必要。
