3 成都市发展公共体育服务的需求
成都市是我国一个重要城市，是西南地区的中心。成都经济水平一直位居西部同等城市的前列，随着生活水平的提高，越来越多居民参与体育锻炼，市民对公共体育服务的需求越来越高。因此，在研究成都市构建公共体育服务前，有必要了解成都市发展公共体育服务的需求。
3.1成都市基本情况
成都市是四川省省会，副省级城市、国家区域中心城市，综合实力高居中西部第一。国务院确立的我国中西部地g科技、教育、金融、商贸、文化中心，2012年经济总量名列副省级城市第三。成都市行政面积12390平方千米，下辖9个区、6个县，代管4个县级市。根据第六次人口普查数据公报，成都市常住人口14047625人，在副省级城市中位列第一。2007年6月7日，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区正式获得国务院批准，成为继上海市浦东新区和天津市滨海新区之后的又一个全国统筹城乡综合配套改革试验区。本文的研宄范围主要限定于成都市的主城区，即成华区、锦江区、武侯区、金牛区、青羊区。5个主城区总人口 310万人，面积421平方公里。
3. 2成都市居民参与体育锻炼需求调查
随着成都市人民生活水平的提供，对体育服务的需求越来越旺盛，人民群众将体育锻炼融入到了生活中，体育开始生活化。随着人民生活水平的提高，社会稳定程度的提高，人民的需求开始由温饱、安全，转向身体的健康，参加体育锻炼开始变为居民的一项基本权利，各个政府应当保证自己的公民可以享有这一权利。
为获取成都市居民对参与体育锻炼的需求情况，本研究随机选取了 100名普通居民进行问卷调查（见附录）。问卷调查主要了解居民参与体育锻炼的基本情况，调查结果进过简单统计如下：从总体看，成都市居民总体锻炼人数占被调査人数的44%,每周锻炼在三次或三次以上的占锻炼总人数的三分之一；从调查目的看，80%的被调查组参与体育锻炼的目的是“增强体力和健康”,之后是“养成锻炼习惯”和“结交朋友”等；从锻炼效果分析，参与体育锻炼的调查者中，22%的人群锻炼后精力充沛，15%的人群锻炼后身体得到明显改善，41%的人群锻炼后没有明显变化；从被调查者选择场所的情况看，选择社区进行锻炼的人数占参与锻炼总人数的21%,还有79%的锻炼者选择社区外的学校、体育中心进行锻炼；在参加体育锻炼的人群中，有80%的受访者没有专业的人员进行指导，而有60%受访者表示需要专业的人员进行指导。
3. 3成都市公共体育服务构建的必要性分析
成都市作为西部的中心城市，十分有必要建设公共体育服务，必要性主要体现在西部城市带动作用、建设国际都市需求、群众对体育锻炼曰益增长的需要、加快政府职能转变的需要等。
3.3.1西部地区中心城市带动作用的需要
西部地区是我国经济发展水平相对落后地区，人民生活水平没有达到东部沿海发达城市水平，尚不具备大范围普及公共体育服务的水平，同时政府供给体育服务的行政能力尚不成熟。成都市、重庆市、西安市、昆明市、兰州市等是西部地区的重点城市，其中成都市是地处四川地区的中心城市，在西部地区的城市中属于发展的佼佼者，成都市的经济发展水平已经有了一定基础，在西部城市中处于前列，城市的基础设施建设处于前列，市民的生活水平、文化素养都处于西部地区前列。在经济发展的同时，成都市如何加强城市的社会管理水平以及公共体育的管理水平是成都市发展中的一个难题。成都市在发给过程中不应只考虑城市的基础设施建设，同时城市的公共服务供给水平等也是不可或缺部分，这是一个城市文化建设的重要内容。所以，成都市公共体育服务的良好构建，不仅可以使成都市市民受益，而且可以在西部地区起到示范作用。
3. 3. 2国际大都市建设的需要
近年来成都市提出建设国际性大都市的设想，试图成为国际上的先进城市。
城市的发展可以为人类生活创造更好的环境。2010年上海世博会的主题揭示了城市发展对人类发展的重要性。2008年全球总共有33亿人生活在城市里，占全世界人口一半。全世界建设大都市的经验表明，大都市的建设不仅在于经济和社会的发展，还在于城市的公共服务供给水平的发展。成都市在建设现代化都市的进城中，不但要重视经济水平和城市基础设施的发展，在城市生活的软件水平一一政府提供的公共服务水平一样要进步。建设国际性大都市，在公共体育服务的供给上也应当与国际接轨，达到国际大都市的平均水平。成都市应该提高公共体育服务的供给水平，在体育公共产品的数量和质量上都要达到国际先进水平。
3. 3. 3加快政府职能转变的需求
国家机关根据整个社会的进步需要相应的改变政府的行政职能，政府的职能也从计划经济时期的行政和生产部门变为目前的单纯行政功能。转变政府职能是国家面对经济类型的转轨和社会模式的转型而进行的战略举措。政府在转变社会行政职能时，不仅应处理好公共事务，还要把群众的公共价值观念培育成自觉的一种思维，形成集体的价值观。这对处于社会经济改革中的中国至关重要。成都市作为西部地区社会改革的示范区，在政府的职能转变中起到很强的示范作用。
成都市公共体育服务的构建，反映了政府职能转变的情况和公共服务构建的水准。成都市处于全国统筹城乡改革实验区，城市的行政改革也应走在全国前列，因此，成都市政府的职能也应发生相应转变，积极提供公共服务，特别是公共体育服务，以适应市民对体育锻炼的需求。
