6 结论
我国应当充分考虑目前的资本市场现状与税收征管技术等现实情况,借鉴国际成功的经验,吸取国外资本利得税改革的失败教训,建立一套符合我国实际情况的资本利得税征收管理制度。同时,实施资本利得税制度,应该逐步推进,立足当前的具体情况,站在宏观发展的角度,谨慎采用试点征收,降低税率,制定合理的起征点,充分考虑我国税收征管技术水平,尽量做到税制出台的同时,保持资本市场的稳定。从长远看,随着证券市场结构逐步完善、投资行为日趋理性化,税收征管水平的提高,资本利得税再进行进一步的改革。以后资本利得税改革,仍应采取轻税、差别税率原则,在税收稽征手段许可的情况下,根据交易频率、成效额度、投资收益等多个方面制定差别税率,可以在一定程度上保护中小投资者的利益,并且可以防止出现亏损投资者与盈利投资者承担相同的税负的状况,从而逐步实现税收制度的公平原则。
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