第二章 建筑企业问题分析
社会发展中具有重要作用的建筑企业在国民经济中占据着举足轻重的位置，2013 年统计数据显示，全年建筑企业总产值 159312 亿元占到国民经济总收入585336.8 亿元的 27.2%，而 2003 年全年建筑企业总产值 23083.87 亿元占到国民经济总收入 135718.9 亿元的 17%，十年间建筑企业总产值和国民经济总收入分别增速为 590%和 331%，而 2013 年国有及国有控股建筑企业完成总产值近 32000 亿元，占到全年建筑企业总产值 159312 亿元的近 20%。而 2012 年及 2011 年的比例分别为 20%及 21%左右，这些数据都显示了建筑企业在国民经济和国有及国有控股的建筑企业在建筑业中的重要地位。
我国建筑企业伴随着共和国的建立而诞生成长发展，长期活跃在祖国建设和援外建设的各个主战场，特别是国家重点基础设施建设、大型工程建设、灾后建设、援外建设的各个领域，国有及国有控股建筑企业发挥了主力军作用，随着国家实施“走出去”战略，一大批建筑企业成为第一批走出国门的开拓者和领航者，带动了我国建筑劳动力输出和机械装备出口创汇，提升我国企业市场地位，为我国企业参与国际市场竞争积累了宝贵经验和汲取深刻教训，同时建筑企业的发展给国民经济和国家建设发展做出了历史性的突出贡献。
随着国民经济的迅猛发展状大，我国建筑企业一个个迅猛发展成“恐龙”级企业，上榜世界 500 强，中国 500 强、民企 500 强等名单，其中以建安业务板块为主业的有：名列 2014 年世界 500 强六家企业集团公司，有央企中国建筑股份有限公司 52 强、中国铁道建筑总公司 80 强、中国中铁股份有限公司 86 强、中国电力建设集团公司 313 强、中国能源建设集团有限公司 465 强，民企太平建设集团166 强，其它涉猎而非建安业务为主业的集团公司身影不在不少。
第一节 存在问题
建筑企业的经营规模不断扩张，但是企业管理方法的更新却没有紧跟企业规模扩张的步伐，特别是在国有建筑企业中，传统的层级管理模式已无法适应快速变化的市场环境，尤其市场在向服务经营转型中存在问题逐步显形，企业管理转型必将是发展的趋势，综合实际经营情况，建筑企业存在的问题总结为以下六方面：
第一，建筑企业市场资源配置不合理导致市场竞争缺乏活力，以行政主导的招投标和企业资质管理体系形成国有建筑企业主导行业市场的重要角色。
第二，建筑企业规模扩张同时效率、效益低下形成高资源消耗和高能耗的发展模式，国有建筑企业大而不强，民营建筑企业小而散，低碳绿色建造有待挖掘发展。
第三，建筑企业不透明管理导致行业问题和社会问题突出，例如：三角债、多角债、农民工讨薪、官商腐败、行业垄断、地域壁垒。
第四，建筑企业资质管理混乱，挂靠出借资质成为业内潜规则，串标、围标业内乱象环生，分包转包违法违规普遍存在，安全质量事故频发。
第五、行业产业化和产业工人没有形成，没有建立规范合理的工程建设总分包管理体系结构。
第六，建筑施工企业信息化建设不到位，特别是 OA 应用、BIM 技术应用不成熟对生产力的进一步解放形成影响，甚至企业内保守领导和从业者反对普及和深入应用。
第二节 存在问题的成因分析
建筑企业行业管理存在的普遍问题，既有自身管理方面及整个建筑行业风气受社会风气的导向因素，特别是地方及行业政策保护壁垒等因素的制约，归纳起来为以下三点：
第一，经济利益的驱动。追求利益是所有企业的核心动力，但是由于建筑企业竞争激烈，一些企业为了得到工程而盲目拉低中标价格或者是由于追求眼前短期利益，一切都以获得高额利润回报为目的，更别说对安全生产技术措施的投入，改善企业安全质量意识素质低下的培训教育投入，导致建筑过程中安全质量事故频发，这也反映了传统的分级式“金字塔”层级结构管理模式所带来的弊端，由于管理层级过多而造成的信息传达的滞后，管理松散。
第二，保护壁垒的存在导致市场环境开而不放。由于地方保护主义盛行，在“公平”招投标掩盖下的地方壁垒仍然存在，行业垄断、规避正规招投标、恶意压价、有组织串标围标使得竞争趋于走过场。使的企业进入市场展开竞争困难，导致地方市场经营缺乏竞争活力，属地建筑企业坐庄经营，管理模式无法得到适时更新，形式大于内容，造成建筑行业管理模式发展的形式化，另外也制约了建筑企业真正做大做强，企业的强大只是流于表面。这也是传统的分级式“金字塔”
层级结构管理模式带来的弊端之一，管理机构臃肿，官僚作风盛行，企业员工只关注自己眼前权力与利益而不顾及整个行业的发展，使得企业管理模式的更新缓慢，加重了行业壁垒带来的负面影响。
第三，管理方式落后，管理理念守旧。由于中国的基本国情决定了中国的建筑企业绝大多数为国有企业，国有企业员工中存在的吃大锅饭心理仍未彻底去除，担心管理模式变革给自己带来失业的风险而固步自封，为了维持个人在企业中的利益而拒绝接受新的管理方式的推行及实施，甚至为管理理念及方式的变革设置障碍与阻力。这就造成了企业规模虽然在扩张，但是效率低下并且耗费了巨大的人力物力而收益平平的后果。
第三节 问题的解决途径
建筑企业存在问题及成因是我国整个建筑行业面临的，对制约整个建筑行业发展造成难题，因此，如何解决这些问题的存在是目前建筑行业的当务之急，在实践过程中，建筑企业一般从法律、经济、管理等方面进行企业制度的改革以解决企业发展难题。
一、法律途径
工程质量与安全是建筑企业应该关心的首要问题，因此，要想使建筑企业的施工质量和安全都达到设计与预期标准，不仅需要加强施工过程中相应法律法规的建立与完善，且只有做好事前管控、制约与监督相结合机制，才能更好的完成任务。
在管理过程中，建筑企业应该在坚持“有法必依”的前提下，落实法律法规对建筑企业的各项规定，合法竞标、全面评估、全案策划、科学管理，严格按照建筑法律法规办事，从而才能够真正维护企业的利益，进一步发展搭建一个公平、安全、高效、透明的竞争环境。
要加强建设与完善对建设行业特别是政府主导投资领域的公平招投标和安全生产等活动的监督制约制度，政府在投资建设过程中要倡导透明高效服务的市场竞争环境，为建筑企业的公平竞争和良性发展创造良好的透明廉洁外部法治环境。
二、经济途径
经济效益是企业生存的基础和关注点，而成本管理是整个建筑行业利润增长的关键环节，也是建筑企业内部关注点。建筑施工企业管理人员对于全成本管理的意识还比较单薄，施工企业的利润主要来自于原材料和设备的差价，甚至目前大部分国有建筑施工企业的利润贡献来自于房地产开发而主营业务建安板块的贡献不足以计算。传统建筑企业的管理人员对全员经济管理模式全无概念，一味强调最低价采购创造企业利润，员工经经济管理意识的莫视对于建筑企业的成本管理是非常不利的。
因此，加强企业相关人员的成本管理意识，不单单要依靠采购部门降低采购成本和财务监管完善成本管理的第一步，通过全员成本管理意识的普及从而达到实施全员成本控制的目标，在施工过程中，项目通过目标责任制度的设立，并且通过施工成本的过程控制来减少成本的支出，设立相应的奖惩制度，在引入竞争机制的同时调动员工的积极性，以完成企业利润增长的目标。
第四节 扁平化管理的必要性解决建筑施工企业存在问题除法律与经济途径，从管理层面对建筑企业存在问题的解决途径方是根本，管理模式的优化才是最根本促进企业经济效益提升及贯彻法律法规实施的途径。法律法规的完善是从建筑施工企业外部入手，对施工企业面临的问题进行规整，企业管理制度的完善与调整则是从企业内部入手，是解决建筑企业存在的问题的关键途径。
健全的管理体制以及运行良好的管理组织模式是一个企业进行有效管理和监督的基础，因此，完善管理体制和管理组织是解决建筑施工企业面临问题的当务之急。而传统建筑企业管理体制和管理组织问题的出现则是由传统“金字塔”分级式层级结构管理模式带来的弊端，由于其管理层次较多，管理幅度较小，各部门之间的职能分工界限分明，导致所述问题的出现，为解决层级结构带来的管理弊端建筑施工企业进行简单、敏捷、卓越的扁平化管理变革是发展大势所趋。
扁平化管理变革既是企业为应对存在问题所采取的解决方式，且通过管理模式的转变带动企业其他业务的拓展与提高，从而提高企业效益与规模化发展之路。
