水利工程管理最直接的目的是使各施工团队能获得较高的经济和社会效益，并能熟练地运用现代化的管理方法对各种资源和要素进行充分合理地分配。我国由于水资源的分布不均，产生了南水北调、修三峡大坝等水利工程，在我国是重大的工程建设目标，对我国的防洪、灌溉、发电、蓄水都有着紧密的联系，而且还能为我国创下不朽的经济效益；另一方面，水利工程的修建对我国自然环境也造成了巨大的影响，它的建设改变了局部气候，影响地貌和水文条件，改变了人们的居住形态[1].水利工程施工有利也有弊。在施工的整个过程中，经过严格的计算和正确的预测，将会成为为民造福的工程；反之，则会浪费水资源，使环境恶化，最终大自然将返还我们报复性的结果。而我国在水利工程施工过程中，由于受到利益的驱使，管理的各环节漏洞百出，导致生态平衡遭到破坏，近些年来我国的自然灾害频频出现。这种盲目的水利工程建设给社会带来了严重不稳定，也阻碍了我国水利工程的建设。
1水利工程施工中存在的问题
1.1施工中人员素质参差不齐
由于施工过程中的管理项目多且繁杂，人员的素质不能与之配套跟上，造成管理过程中的缺陷。例如项目管理部门中部分人员有良好的运筹帷幄的能力，但是在细节管理中又欠缺专业知识；有的管理人员有良好的技能，但是对工程的质量、工期的把握、成本的估算等综合能力不行。因此，在管理过程中会存在管理滞后的现象，管理工作不能形成很好的对接，影响工程的正常运作。
1.2工程施工的质量不达标
目前我国的豆腐渣工程比比皆是，严重反映了我国工程施工管理过程中质量把关工作不到位。有的地方水利工程建设经不住实际的考验，建筑体自己脱落或者经不住水流的冲击而倒塌。前期准备工作没有落实，工程在设计时没有制定出合理的方案，没有充分做好实地考察、数据测量、分析讨论方案的步骤。另一方面，施工人员的质量意识不够，没有按照工程要求进行。在施工过程中偷工减料，使用劣质建材，投机取巧为自己谋私利，将工程安全抛在一边，安全事故形成悬在我们头顶的一颗"定时炸弹".质量低下的水利工程导致事故频发，对人们的生命财产构成威胁，给国家造成严重的损失。
1.3安全管理不到位
水利工程施工中，安全管理方面存在着重大隐患，主要反映为施工人员的安全意识不够以及安全设施的不齐全。很多施工人员没有进行必要的安全培训步骤，保护人身安全的意识和手段没有达到标准。监督系统没有尽到保障施工人员安全的职责，安全管理较松散，没有实行问责制。作业范围内的安全设施体系不完善，由于资金缺乏，对安全设施投资少，安全教育没有资金的依托无法进行。
1.4计划、准备阶段管理不完善
水利工程施工建设是一件重大工程，其开始之前的一系列准备工作是必不可少的。我国水利工程建设团队中也存在着许多混乱的局面。在招标过程中没有进行合理的预算，成本管理不到位，发包任务的环节中也出现差错，导致任务完成得不够优良。在用材方面没有做好成本的估算，工程量清单、机器的选择、沙石的吨数都做没有科学的方案预计，给工程造成阻碍。在施工工期内，施工团队没有按照合同的内容遵守国家的施工标准，监理单位对施工环节进行监督和管理，并对施工方案进行核实不够及时。
2解决管理不完善的对策
2.1提高人员的素质
水利工程施工团队在招募人才时，需综合考察人员素质，各方面的人才可以一应俱全。不仅有过硬的专业知识，更应该能够随机应变，在工程过程中对于突发事件能够灵活应付，具有丰富的施工经验。给团队人员提供必需的专业技能培训，并实行绩效考核制。提高管理人员的管理技能，构建一整套完善的体系来促进人员素质的提高。例如建立水利工程法人管理责任制，规范内部结构，权责明确，保障个人素质的提高。
2.2提高工程质量
工程质量是水利建设中最重要的部分，对于它的管理是不敢出任何纰漏的。一方面，我们应该加强施工人员的质量提高意识，让他们观看并学习失败的水利工程建设的案例，从中吸取教训。另一方面，质量监督机构应落实监督职能。水利工程施工途中，应根据合同内容，严格按照国家规定的质量标准进行施工。监理部门应及时去现场作业区排查不合格因素，并通知施工团队整改；对建材的选购和技术的应用进行监督，发现偷工减料、以劣代优的行为进行严厉的惩罚，落实质量责任个人制。
2.3实现安全管理的对策
执行水利工程的团队不能只注重工程效益，更应该提供安全施工的保障措施。施工单位对于安全教育的投资必须充足，对员工的安全培训义务不能只是流于形式，帮助员工树立安全施工的意识。由于水利施工环境的独特性和不可预测性，防范安全事故的发生是施工时应万分注意的。在作业区内的安全设备必须购置齐全，例如：放置泳圈，抽水排水器械等。建立安全责任制，将安全管理落实的具体的职位人员上，用制度来维系安全施工[2].安全管理部门应加强现场的安全巡查，指正违规施工的情况，将安全扎实在具体施工环节。
2.4做好施工前的准备管理工作
在招标竞标时，确定施工承包商，施工团队应进行合理的预算，有效的控制工程造价。同时，在资金的利用上应加强对其的管理，资金的进出明细规范记载，防止滥用。开工前，施工方案的图纸必须经过有效审核，确定有关建材、机器的配置、进度的安排[3].施工时，严格遵守合同原则，依法办事，避免水利工程施工的失误招致不必要的损害。工程收尾时，按照程序接受法定机关的质量检测。
3结束语
水利工程是一项复杂而浩大的工程，在今天水资源合理分配的格局中显得十分重要。在如今技术飞速发展的时代里，管理水平也应与时俱进，才能保障施工团队建设出质量良好，高效便民的工程。对水利工程的管理，能够提高工程的实用性，为人们的生活带来许多便利，同时，也产生巨大的经济效益，使社会稳定、国家更加繁荣。
参考文献：
[1]杨春光。关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2015∶164.
[2]王冠。关于加强水利工程施工管理的建议及对策[J].沈阳干部学刊，2014（4）：19.
[3]姚铭强，邱际。关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息，2014∶245.
