【摘 要】地下管线是城市是城市运行的生命线，必须加强地下管线的管理，地下管线竣工测量工作是地下管线建设中最重要的部分。加强地下管线的竣工测量能够提高城市地下管线的建设和管理水平，促进社会的可持续发展。
【关键词】地下管线；竣工测量；管理
1、前 言
近年来，随着国家政策的引导及各地经济的快速发展，城市信息化管理水平的不断提升， 全国有大量的城市都开展了地下管线普查，建立了地下管线数据库及信息系统。
福清市作为福州辖区的一个县级市， 近年来经济发展迅速，早在 2007 年就开展了管线普查工作，但是由于历史原因，管线竣工相关政策未能配套执行。 经过几年的城市扩展，大量新建管线未能更新到数据库， 导致城市建设过程中规划、审批、建设无管线资料可用。 为了解决以上问题，2015 年福清市在原普查的基础上， 重新开展普查工作， 建立最新管线数据库，并修订管线管理办法，明确规定开展管线竣工测量。 如何做好地下管线竣工测量，保持地下管线数据库现世性，是目前福清市地下管线工作的重点。
2、地下管线竣工测量的必要性及意义
2.1、城市规划设计与审批需求
城市建设项目尤其是道路、房地产开发项目，在规划设计与审批阶段， 必须考虑管线埋设的空间合理性与主干管线接入等问题。 这需要在规划平面图中叠套入建设地址附近的管线分布图，然后，设计该区域内合理的管线实施。 规划审批部门可根据该区域内管线数据， 科学评价管线设施设计的合理性、可行性，并提出审批意见。
2.2、城市建设与管理需求
在城市建设项目中，经常需要现世性强的管线数据资料，作为开挖施工的参考。 另外在各类专业管线的管理上，如：电力、给水、污水、燃气等都需要最新的管线数据，建立专业的管理系统，用于管线故障分析，提高管线管护的效率。
2.3、城市应急指挥需求及灾害预防
福清几乎每年都要遭受台风或风暴袭击，容易造成断水、断电。 加强管线竣工测量， 政府充分掌握地下刮起你先的情况，能切实应对和预防自然灾害，能切实的保障人们的正常生活，促进城市的发展和建设。
3、竣工测量的主要内容
地下管线竣工测量的对象为埋设于地下的给水、排水、燃气、电力、通讯、等管道。 地下管线竣工测量的内容为地下管线平面位置、走向、埋深（或高程）、规格、管线类别、材质、管线建构筑物和附属设施等。
测量的内容包括： ①收集已有的管线图、 各管线的设计图、施工图、竣工图、技术说明资料、相关地形图、控制点资料等；②控制点布设，为测定管线点的准确位置提供平面和高程起算坐标；③各管线点测量，确定管线特特征点的平面及坐标；④资料整理，编制管线竣工图及竣工成果表。
测量注意点：
（1）地下管线的平面及高程控制采用城市一级导线点及其以上等级控制点，或布设不多于 4 边的支导线，支导线应每边长不大于 200m，水平角、垂直角一测回，仪器高和镜高用钢卷尺量测，读数至毫米。
（2）实测中 ，应对所用控制点或支点 （包括仪器测站点和后视点）进行检核后使用，一般采用距离检核或正反觇坐标比对检核。
（3）各地下管线点的联测采用全站仪测记模式，极坐标法、盘左半测回测定各管线点的斜距、水平角、垂直角、仪器高和镜高用钢卷尺量测，读数至毫米。
4、竣工测量的分类
城市地下管线的竣工测量主要分为未覆土的测绘和已覆土的测绘。
4.1、未覆土情况下的管线测量方法
主要通过直接测量管线特征点来完成测量工作， 一般是边施工边测量，由于施工后马上就要覆土，所以对测量的精度要求较高， 需要检核以保障数据正确。 并且要及时绘制成果图。 所以测量时候要求尽量多测，数据及时处理、及时核对。
4.2、已覆土的管线的测绘
管线竣工后由于全部埋在地下， 需要采用明显管线点实地调查和隐蔽管线点仪器探查相结合的方法将特征点的数据定出来，再进行测量。管线点应设置在管线的特征点或其地面投影位置上，管线特征点包括交叉点、分支点、转折点、起止点及附属设施中心点等。 在无特征点的管线段上，宜每 50~75m 设一个管线点。市政管线应与数据库中原周边管网资料衔接， 若无管网资料相接时，应测至第一排建筑物（如围墙）。
4.2.1、明显管线点调查
对于明显管线点上所出露的地下管线及其附属实施作详尽调查、量测和记录。
（1）对有压管线 、直埋电缆和管块应量测外顶埋深 ，排水管线应量测内底埋深，电力管沟应量测管沟内截面顶埋深，埋深量测至厘米，单位用米表示，误差应小于±5cm；（2）圆形断面量应测其内径，规则矩形断面应量测其内壁的宽和高，单位用毫米表示；（3）块埋电信查明断面尺寸，直埋电力查明套管管径，除电力管沟外，电力电缆或电信电缆应查明其电缆（套管）的孔数；（4）在排水及电缆管线有明显转弯处时应设置管线点，该转弯点，应使用仪器探查或开挖确定。
4.2.2、隐蔽管线点探查
应正确探查出地下管线的中心地面投影位置及埋深。 现场作业中，应遵循有效、快速原则，从已知到未知，从简单到复杂，复杂地段采用多种方法比较验证。
（1）应根据管线的类型、材质、管径、埋深、出露情况、地域情况及干扰情况选用合适的探测仪器、工作频率、探测方法以及天线模式等。 必要时，应在测区或邻近的已知管线上进行方法试验，以确定方法和要求的有效性、精度和有关参数；（2）各管线点均应设置地面标志。 无法即时实测时，应设置能保留较长时间的标志（木桩、油漆、铁钉等）。 当标志不易设置或不便保留时，应实地栓点，并绘制点之记。
5、地下管线竣工测量的规范管理
为加强管线工作的管理， 福清市城乡规划局增加了专业技术人员的配备，规范了管线审批程序，主要如下：
（1）管线项目竣工后需进行竣工验收；（2）福清市城乡规划局将地下管线工程项目的验收规定和地下管线档案管理的相关规定和要求书面告知各管线建设单位；（3）管线建设单位竣工后，管线建设单位须委托具有测绘资质的测绘单位进行管线工程竣工测量。 须将管线工程竣工图和提交至规划局进行验收， 验收合格后进行竣工备案及后续工序；（4）管线竣工后的成果数据，统一汇总更新到规划局地下管线信息系统。
6、竣工测量的几点建议
针对地下管线竣工测量的管理现状，提出一下几点建议，仅供参考。
（1）应当加强城市地下管线的管理，在城市规划局范围内新建、 扩建和改建地下管线必须严格执行地下管线的相关管理制度，严禁私接、私排管线，加大监管力度；（2）制定工程管线年度补测管理 ，福清城市发展较快 ，难免存在部分区域管线测量遗漏， 建议政府编制工程管线年度补测计划，及时更新补测该部分管线；（3）加大地下管线管理信息系统的开发，建立管线数据共享平台，满足政府各级部门的应用需求，发挥管线数据最大功效。
7、结束语
社会在发展，经济在进步，城市的基础工程的建设越来越多，因此，在地下管线竣工测量过程中，需要严格按相应的政策和制度执行。 同时地下管线的建设是城市建设的基础，需要相关部门在实践过程中进一步归纳和优化， 吸取相关优秀城市的经验和管理模式，加强验收效果，加强地下管线信息系统建设，为城市地下管线建立详实的信息基础。
参考文献
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