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【题目】丽江市政府旅游应急管理困境探析
【绪论】政府对旅游突发公共事件的应对研究绪论
【第一章】政府旅游应急处理相关概念及理论工具
【第二章】国内外旅游应急事件管理经验
【第三章】丽江市旅游应急管理现状
【4.1 4.2】丽江市旅游应急管理的存在问题
【4.3】政府旅游应急管理存在问题产生的原因
【第五章】丽江市政府旅游应急管理对策及建议
【结论/参考文献】政府旅游应急管理优化研究结论与参考文献
摘 要
近年来，随着世界经济的快速发展，人民生活水平迅速提高，旅游逐渐成为人们业余的主要休闲娱乐方式，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的朝阳产业，在各国国民经济中占据了愈来愈为重要的地位。改革开放 30多年来，我国的旅游业迅猛发展，在国民经济中占据了重要地位，但在目前国内各种危及旅游安全的突发公共事件频发、国内旅游与出境旅游迅猛发展的双重背景下，旅游活动作为一种日渐常态化的大规模跨地区人员流动，受到各种灾害的影响越来越大，尤其是其开放性、流动性、综合性、跨区域性的行业特点，更加剧了旅游安全应急管理的难度与复杂性。因此，旅游应急管理不仅成为一项关乎旅游业健康发展的基础性工作，而且是一项随着社会进步、产业发展而充满挑战的重要工作。本文从丽江市旅游应急管理的实际出发，对当前旅游应急管理中存在的问题进行深入分析，在现行监管模式基础上探索旅游应急管理的提升点，提出相应对策，从逐步完善旅游应急管理机制等六个方面提升地方政府的旅游应急管理水平，保证游客安全，维护旅游市场安全。
本文应用文献研究、比较分析、问卷调查及访谈等方法，用现代科学管理理论、政府组织理论、政府干预理论等相关理论进行研究探讨，借鉴国内外在法律法规基础、实际应用的经验和先进的做法，来研究解决地方旅游应急管理工作中存在的问题，以目前典型的以旅游业为支柱产业的丽江市为例，总结查找丽江市旅游应急管理中存在的不足和问题。最后提出丽江市的旅游应急管理工作应从以下六个方面进行提高：一是完善旅游应急管理机制，建立具有地方特色的应急管理新体制；二是完善旅游应急管理机构建设，建成职责明确、人才充实的旅游应急管理机构；三是健全旅游应急管理协调机制，提高旅游应急管理联动水平；四是建立旅游应急管理预警机制，掌握应急处置主动权；五是提高政府旅游危机事件舆论应对能力，把握信息发布标准；六是建立和完善应急管理平台，利用先进技术提高旅游应急管理效率。
关键词：地方政府；旅游应急管理；丽江
目 录
摘 要
绪 论
一、选题背景及研究意义
（一）选题背景
（二）选题意义
二、文献综述
（一）国外政府旅游应急管理相关研究
（二）国内政府旅游应急管理相关研究
三、研究主要思路及研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、本文的创新之处
（一）理论上的创新
（二）实践上的创新
第一章 政府旅游应急管理相关概念及理论工具
第一节 政府应急管理相关概念界定
一、旅游突发事件
二、应急管理
第二节 旅游应急管理相关概念界定
一、旅游危机管理与旅游应急管理辨析
二、地方政府旅游应急管理综述
第三节 政府旅游应急管理理论工具
一、现代科学管理理论
二、政府组织理论
三、政府干预理论
第二章 国内外旅游应急管理经验
第一节 国内旅游应急管理
一、我国中央政府旅游应急管理
二、地方政府旅游应急管理
三、我国旅游应急管理经验
第二节 美国旅游应急管理
一、美国旅游管理体系
二、美国现行应急管理体系
三、美国旅游应急管理经验
第三章 丽江市旅游应急管理现状
第一节 丽江市旅游应急管理体系
一、应急预案体系逐步完善，旅游应急管理预案出台
二、旅游应急管理工作机制建立
三、应急组织体系得到完善
四、开展了应急演练
五、应急设备初步到位
第二节 丽江市旅游应急管理机构及职责
第三节 形成联动协调工作机制
第四节 形成旅游信息监测网络
第五节 具备旅游应急管理发布制度
第六节 建立旅游应急管理平台
第四章 丽江市旅游应急管理的存在问题及原因
第一节 调查问卷分析
一、调查对象和实施
二、调查结果和基本统计分析
第二节 丽江市旅游应急管理的存在问题
一、旅游应急管理体系尚不健全
二、机构设置尚不合理
三、旅游应急部门联动协调尚不完善
四、预警机制尚未理顺，信息发布滞后
五、舆论应对经验尚不足
六、旅游应急管理平台尚不完善
第三节 丽江市政府旅游应急管理存在问题产生的原因
一、旅游应急管理体系方面的原因
二、旅游应急管理机构方面的原因
三、旅游应急管理联动应急协调机制方面的原因
四、旅游应急预警机制方面的原因
五、政府舆论应对方面的原因
六、旅游应急管理平台方面的原因
第五章 丽江市政府旅游应急管理对策及建议
第一节 完善旅游应急管理体系，建立具有地方特色的应急 管理新体制
一、建立适合自身特点的预案体系
二、建立统一的科学有效的指挥系统
三、建立风险评估机制
四、建立旅游突发事件处置应急基金（公共基金）
第二节 完善旅游应急管理机构建设，设立职责明确、人才充实的旅游应急管理机构
一、建立健全旅游应急管理机构，合理设置职能职责
二、加大人才引进力度，吸引旅游应急管理专业人才
三、加大基层应急队伍建设经费保障力度
第三节 健全旅游应急管理协调机制，提高旅游应急管理联动水平
一、加强行政协调机制建设，规范和明确应急机构相关单位的职责任务
二、建立完善旅游突发事件应急协调机制
第四节 建立旅游应急管理预警机制，掌握应急处置主动权
一、健全旅游突发事件信息公开制度
二、建立合法权威的信息发布主体
三、设立高效的预警发布平台
第五节 提高政府旅游危机事件舆论应对能力，把握信息发布标准
一、要建立舆情监控监测机制
二、正确面对媒体，提高舆论应对能力
三、要建立健全统一、权威的新闻发布会制度
一、利用现有资源打造旅游应急管理平台
二、按照标准定制规范的应急信息平台
结 论
参考文献
