人口问题是当前我国社会发展中事关全局的基本问题。推动人口发展对国民经济及社会发展至关重要。因此，借助先进的信息化技术，对人口问题涉及的人口结构、人口素质、人口发展趋势、人口规模等进行深入研究具有重大的现实意义。在我国人口计生工作的管理信息化建设当中，应当把握统筹规划、积极推进流程再造、实现动态更新、坚持以用促建等原则。随着社会的不断发展，人口计生工作的工作重心、面向的主要对象、管理的相关要求、人口政策都会不断的发生变化，这就要求计生人员以发展的眼光看问题，积极引进先进的管理理念，更新工作方法。
1 当前我国人口计生工作信息化发展现状
当前，我国的基层人口计生工作依然存在建设标准不完善、信息采集难度大、信息交流不便、应用开发力度不够等问题。例如，尽管在“十五”期间《县级人口计生部门信息化管理人员能力标准》等制度的指导下，我国基层信息化建设和信息质量评估的水平有所提高，但随着经济社会的发展，流动人口规模的扩大，计生管理的操作平台及硬件设备不断更新，而相应的管理标准、管理制度、工作流程等仍不完善。此外，当前开放至村一级的信息系统功能单一，主要负责基本的人口信息采集、输入及统计工作，对信息进行交叉分析的条件不具备，系统的功能急需进行扩展。
2 推进人口信息化建设要点
2.1 建立流动人口计生信息化管理平台：（1）流动人口计生工作概述。由于各种实际原因，我国在对流动人口的计生管理方面存在着不足，随着经济和信息技术的不断发展，通过借助现代信息技术的强大数据处理能力来建设面向流动人口的统一信息管理平台显得尤为必要。目前，我国流动人口具有人口数量多、分布广泛、具有很强流动性、知识文化程度整体偏低、工作技能较弱、生活条件不易得到保障、个人权益的维护意识不足等特点。此外，流动人口配合计生工作的主动性整体偏低。以上特点不仅不利于流动人口自身的发展，更阻碍了计生工作的长期有效管理，降低了计生工作的服务质量。而通过现代信息技术的引入，有效的实现了资源整合、切实提高了计生工作的工作效率。（2）建立相应的信息管理平台的措施。对于流动人口的统一信息管理平台的建立，应当从以下几个方面入手：1）充分发挥相关部门的主导作用，获取整个社会的广泛支持。由于流动人口计生工作的特殊性，该项工作的顺利开展，除了涉及到相关的政府管理部门，更和各个具体的区域、不同层级的负责机构的深入配合、高效协调密切相关；2）不断提高人口数据信息的准确性。实现对流动人口动态及历史信息的可靠、迅速、全面管理是建立信息化统一管理平台的关键，应当充分发挥网络技术的优势，提升数据管理和各区域间信息交互的能力、降低人为原因造成的损失；另一方面，要积极革新工作方式，提高人口信息采集、录入和维护工作的高效和可靠性。
人口计生管理信息平台的建立是计生信息化的趋势，利于实现我国相关部门管理的科学化、人性化。该项措施不仅能够为群众特别是育龄妇女提供优质的指导等服务，而且利于管理部门及时掌握人口发展的动态、结构变化，从而为有效协调人口质量、数量、结构的关系提供保障。
2.2 着力把握宏观管理。当前人口计生管理信息化建设过程中，应当着力解决符合区域社会经济水平并适度超前发展、人才的培养与使用、经费等宏观方面的问题。对此，应当从以下几个方面进行考虑：（1）把握好适应性问题。在推进现代人口计生管理的信息化建设过程中，应当切合各地的实际情况，杜绝盲目的发展，保持与各地经济、教育、文化等发展的同步进行，通过对各地人口实际的分析，制定合理的人口管理信息化建设计划，使得人口计生工作和当地的经济社会发展相互促进；（2）加强人才队伍建设。随着信息化技术的不断发展，在人口计生工作中，应当软件和硬件一起抓，同步发展。因此，加大相关专业人才的培训与积极推进管理硬件的配置一样需要高度重视，同时，应当做好经费的支持工作，为信息化建设的顺利高效进行提供保障；（3）强化网络安全意识。随着计算机网络技术的发展，给我国人口计划生育的管理带来巨大便利的同时，也带来了网络安全隐患。因此，我们应当保持高度的警惕，具备网络安全防范及保密意识。
2.3 重视推广电力政务。为了提高我国人口计生工作的服务质量，使服务更加的人性化、服务方式多样化，必须高度重视和推广电力政务工作。对此，可以采取以下措施：（1）做好各级人口计生管理部门的网站建设，扩展查询、咨询、行政事务网络办理、证件办理等应用功能；（2）做好信息反馈工作。相关部门应当在提供高效、便捷的网上操作服务的同时，重视服务的质量反馈，做好咨询调查、举报投诉等工作；（3）积极推进网上教育。可以通过人口知识网上教育课程、讲座、问答、相关论坛的方式，提高群众参与人口计生工作的积极性和可能性。
2.4 建立人口计生相关信息的保障机制。对于我国的人口计生信息化建设的开展，除了应当积极推进信息化网络平台的建设外，同时也要重视相关数据信息的保障工作。对此，可以从以下几个方面来进行：（1）提高专业人员素质。应当将人口信息化工作能力培养作为人才队伍建设的一项内容，通过人口计生信息技术、操作技能的培训标准及计划的制定，规范专业人才教育工作，提升相关人员信息化工作的业务能力；（2）做好动态考核与通报工作。可以通过降低对人口生育指标的严格量化要求，提高各地上报数据的真实性，同时，应当定期通报人口计生管理信息平台的运行情况、当地人口信息变动情况、服务质量情况等，此外，可以依据具体出现的问题和趋势，不断调整考核的指标和要求；（3）强化各部门的协调工作。应当将信息化管理与涉及到的各部门、各业务结合起来。共同促进人口计生工作的规范化进行，使得各工作流程之间更加协调、有序、高效，切实提高服务的质量；（4）增强信息安全防护能力。应当制定针对网络信息安全的保障制度、规范和准则，做好应急事件处理预案，通过网络数据加密技术、安全防护系统、网络安全监控系统等的建立，提高人口计生管理信息数据的安全性。
2.5 提高基层人口计生工作的质量。我国基层的人口计生工作的好坏直接关系到整个计生工作的水平。对此，可以从以下几个方面来提高基层人口计生工作的质量。（1）推进人口计生工作的资源共享。应当强化各地人口计生管理部门和当地民政部门、公安部门及卫生部门的协调合作和共同管理意识，提高计生工作的综合治理的能力；（2）完善人才任用机制。对此，首先要保障人口计生管理人员队伍的稳定性，确保计生工作进行的连续性；其次，应当积极推进招新工作，做好人才储备。这就要求各地建立公平、透明的招聘机制，切实选拔优秀的工作人员；（3）改善队伍的各方面待遇。应当根据工作人员岗位、工作环境、工作量的不同，采取不同的奖励措施，提高其工作的热情。
3 结束语
我国的人口计生管理具有很强的综合性和政策性。在实际的工作中，应当扎实推进我国的人口计生工作的信息化管理，将广泛的应用信息技术作为推动计划生育管理工作实现更高水平的重要支撑。
参考文献：
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[2]杨云彦.加快信息化建设打造人口服务管理新平台[J].人口与计划生,2010(03).
[3]张学文.人口计生信息化建设实践与思考[J].人口与计划生育,2006(01).
