基于CGE模型的水价变动对国民经济各部门价格产生的影响

    摘要：针对目前我国水价改革现状，依据我国2007年投入产出表以及统计年鉴编制了社会核算矩阵表，将水资源作为生产要素，改进CGE模型中生产模块，分析水价改革对国民经济各部门价格以及总产出的影响。通过提高水的生产和供应部门的价格来模拟水价的变化，利用GAMS工具作为建模和求解平台，具体模拟了水价提高10%和15%两种情景。结果显示：水价提高对国民经济部门价格有一定影响，通过适当提高水价，可以有效地促进高耗水行业节约用水。
   
    关键词：水价变动；国民经济；社会核算矩阵；CGE模型
   
    水价政策是影响供水行业产业化发展的基础性经济政策，也是水资源政策体系的重要组成部分。随着我国经济的不断发展，水价政策也在不断走向科学化。近年来，按照中央的统一部署，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显着成效。但是水价政策不仅对供水行业自身产生直接影响，而且水价将影响国民经济的其他部门，因此，为了更好地分析水价对整个国民经济的影响，需要对水价进行定量的模拟与计算。
   
    可计算一般均衡（computablegeneralequilibri-um,CGE）模型是分析政策措施变化所产生效果的理想工具，在中长期的宏观经济政策分析以及传统的微观经济分析等方面，发挥着重要的作用。自20世纪60年代以来，CGE模型在发达国家得到了广泛研究与应用，已成为政策模拟的有效工具。由于我国经济统计数据不足等原因，国内对CGE模型的研究比较晚，主要研究体现在经济体制改革和环境保护等方面。与经济学中其他常用的分析方法相比，CGE模型最显着的特点就是将整个经济系统作为研究对象，全面考察系统中各种商品和要素的供给、需求和供求变化关系，所以，该模型同样适合水价政策模拟分析。目前，在国内运用CGE模型研究水价问题的文献比较少，主要有：沈大军等应用CGE模型对水价进行了开创性的研究，采用间接的方法，得出邯郸市水的边际价格。赵永在评述国内外水价研究方法的基础上，探讨了CGE模型框架下微观-宏观相结合的水价研究方法；严冬等以北京市为例，通过改进CGE模型的收入方程，评价水价改革对价格水平、生产、用水量和水费收入的影响；王勇等引入CGE模型作为分析工具，以黑河流域的张掖市为例，计算了工农业生产的边际水价，并考察了供水变化对该地区社会、经济发展产生的影响。
   
    本文根据改进的CGE模型与水价政策理论，研究水价变动对国民经济各部门的影响，为科学制定水价政策提供参考。数据基础社会核算矩阵（SocialAccountingMatrix,SAM）与国民经济核算账户有着密切的关系，是CGE模型的数据基础，它包含了各类交易与社会经济流量的详细信息，是表现社会经济系统各个部分之间相互联系的一种重要形式。表1是我国2007年描述性SAM表。考虑到各生产部门的用水水平不同，其中“活动”和“商品”账户中包含了21个部门，这样划分一方面突出水资源需求较大的部门，另一方面与2007年投入产出表的部门划分相一致。
   
    模型结构水价政策模型主要包括5个模块：生产模块、收入和需求模块、价格模块、国际贸易模块、均衡模块。模型采用嵌套的CES（恒替代弹性）生产函数，模型中部分效用函数以及生产可能性边界的分配函数同样采用CES生产函数。生产模块生产模块是通过投入产出的合成关系逐层描述从初始要素投入到最终合成各部门总产出的过程。生产函数为三层套嵌，第一层为其他中间投入与增加值的合成，得到部门总产出；第二层为水资源-资本与劳动力的合成，得到增加值部分；第三层为水资源与资本的合成。生产结构图如图1所示。收入和需求模块收入和需求模块主要分析居民、企业、政府部门的收入和分配情况，包括居民的总收入、居民的可支配收入、企业总收入、政府总收入、居民对各部门商品的需求、政府对各部门商品的需求、企业对商品的投资需求、居民储蓄、企业储蓄和政府储蓄。
   
    模拟结果及分析
   
    根据分析，我国现在的水价只是包括了水的处理价格，而没有包括水资源的价格、污水处理的价格等。从居民的承受能力角度看，我国水价还有24%~110%的上升空间。模型设定水价提高10%和15%两种情况，比较分析不同情况下各部门价格以及总产出受到的影响。表2为生产部门的划分。
   
    水价提高10%对部门价格的影响
   
    随着部门价格的上升，各部门的总产出有不同程度的变化，如图4所示，总体呈下降的趋势，但有个别行业呈上升趋势。部门总产出上升比较明显的是食品制造及烟草加工业上升0.0312%,住宿和餐饮业0.0163%,金融业及房地产业0.0543%;部门总产出下降比较明显的有水的生产和供应-2.1978%,设备制造业-1.3603%,建筑业-1.1370%,其他采掘业-0.2367%,其他工业-0.3420%,金属冶炼及制品业-0.1520%,非金属矿物制品业-0.1520%;其他行业也有所下降，但是影响较小，如煤炭采选业，石油和天然气开采业等。
   
    在水价提高15%的情况下，部门价格变化如图5所示，部门价格变化整体呈上升趋势。受到影响较大的部门：农林牧渔业上升了2.2583%,水的生产和供应业1.0442%,设备制造业0.4185%,燃气的生产和供应0.3276%,纺织业0.3145%;受到影响较小的部门：电力，热力的生产和供应0.0083%,金融业及房地产业0.0591%,石油和天然气开采业0.0683%,煤炭采选业0.0702%,住宿和餐饮业0.0832%,交通运输及仓储和邮政业0.0892%.
   
    水价提高15%对部门总产出影响
   
    水价变动对部门总产出的影响如图6,部门总产出整体呈下降的趋势，呈上升趋势是住宿和餐饮业0.0083%,金融业及房地产业0.0335%;部门总产出下降比较明显的有水的生产和供应-3.2526%,设备制造业-2.0851%,建筑业-2.8733%,金属冶炼及制品业-0.2462%,其他采掘业-0.3830%,其他工业-0.3420%,非金属矿物制品业-0.6274%;其他行业也有所下降，但是影响较小，如纺织业，石油和天然气开采业，科教文卫等。
   
    结果分析
   
    由以上两种方案可以得出：水价的提高对国民经济各部门价格与总产出有一定影响，不同行业对水资源的敏感性和依赖性不同。
   
    a.水价越高，高耗水行业的部门价格上升就越大，如农林牧渔业（超过2%）、纺织业、设备制造业、金属冶炼等，显示了它们与水供给的高相关性。可见，水价提高可以有效地促进高耗水行业节约使用水资源，在一定程度上有利于促进当地经济产业结构的调整。
   
    b.水价提高使部门产出总体呈减少趋势。高耗水行业建筑、纺织、设备制造业、金属冶炼及制造业等减少幅度较大，其次为石油和天然气开采业、科教文卫等减少幅度较小，原因是水价的提高导致生产成本增加，进而行业总产出减少，同时因产出降低，对劳动力的需求减少，居民收入降低，使得居民用水量减少。
   
    c.水价的提高有利于节约用水，但是也不能一味地提高水价。考虑到部门行业性质的不同，如农林牧渔业对水资源依存性较大，所以不能随便提高其水价，可实行价格补贴政策，提高农业用水效率；工业用水方面，对不同行业用水采用不同的征收标准；生活用水方面，考虑到居民用水承受率以及供水成本等现实问题，可小幅度提高水价，同时执行城市与农村不同的征收政策，在审核供水企业运营成本、强化成本约束的基础上，适当提高城市供水价格。
   
    结语：
   
    秦淮河千年流淌，历史悠久，人文底蕴深厚。可以说，也正是因为有2500年前的秦淮河畔长干里筑越城，才有了南京建城史，秦淮河伴随古城南京经历了时代变迁。如今，随着南京经济社会的快速发展，秦淮河也步入了现代化建设的崭新时代，无论是从城市防洪保安的高度，还是从流域水资源、环境、景观等综合功能需求的定位层面来分析，都需要加快启动实施秦淮东河工程。但也应看到，秦淮东河工程建设将面临许多难题，如规划衔接、土地利用、路桥改建、水库新建等许多关键问题的解决，需要行政力量的强力组织推进，需要大量的工作协调，需要可靠的经费保障，更需要科技的支撑和创新的办法。
   
    在项目推进中，更要坚持可持续发展的治水思路，以人水和谐理念为引领，努力打造防洪安全稳固、水资源调配流畅、水生态健康良好和水环境清新优美的现代秦淮河。