基于水利水电工程的索赔原因分析

　　摘要：在水利水电工程建设过程中, 索赔现象并不少见, 对工程造价的控制和工程质量都会产生一定的影响。本文主要分析了我国西北水利水电工程建设中出现的索赔问题, 并针对这些问题提出相应的解决措施。

　　关键词：水利水电工程; 索赔; 原因; 对策; 研究;

　　1 索赔原因的分析

　　1.1 项目变更

　　项目变更主要是业主和设计单位因为项目的功能和形象以及项目其他相关内容而发生的项目变更和更改。在某水利水电工程项目中, 因为新添加的石粉系统的变化以及道路施工过程中的变化, 导致项目工程的成本增加了很多。对项目变更的原因进行分析, 主要有以下方面。

　　1.1.1 新添加的石粉系统发生了变更

　　在碾压混凝土的试验中, 发现碾压混凝土缺乏较好的保水能力, 在压路的过程中, 表面的返浆很少, 不适合进行碾压。主要原因是原料的天然砂石在经过水洗后, 石粉含量较低。为提高碾压混凝土的性能, 使其符合项目建设, 由业主、监理单位和施工单位共同决定, 对碾压混凝土进行研究、匹配和比对, 并与一定数量的人工石粉、等效替换的砂材料进行混合。由于混凝土配合比发生变化, 施工单位在采购订单中, 按照招标文件要求的施工技术考虑, 只有两种胶料混凝土配比, 也就是水泥和粉煤灰, 不考虑粉料供应。因此, 为了符合建设施工的规格, 有必要对其进行改良, 并增设一套石粉自动送料系统。在此期间, 施工单位的报价单中并没有石粉自动送料系统的购买和使用成本费用。

　　1.1.2 工地施工道路的变更

　　根据实际施工的需要, 经业主同意, 施工单位对楼层的位置进行了变更, 造成原投标阶段施工单位的运输混凝土方案无法正常实施。

　　1.2 调差项目

　　建设项目的调差也会发生在工程建设的过程中, 有必要对其重视起来。项目调差主要有混凝土碾压的补单差异、长时间的保温补差等。其主要原因是:施工过程中施工条件的变化, 以及施工单位变更对施工进度的影响和施工成本的增加, 根据合同的有关规定, 本调差项目一定要有相关的补偿。为了保证冬季浇筑混凝土的质量, 有必要实施一定的预防保护措施, 使得冬季混凝土能够符合施工质量的要求, 保证施工工作的正常开展, 这也就导致了冬季保温成本的增加。

　　1.3 其他原因

　　1.3.1 忽然断电会对施工单位带来一定的经济损失

　　按照相关的合同规定, 业主必须在正常和临时停电修复前48 h书面通知施工单位。然而, 在实际施工过程中, 施工单位没有接到通知, 停电发生了4次。突然停电, 造成了施工单位混凝土搅拌系统中一些电器的损坏, 导致施工无法进行。停电事故的发生是由非建设单位的责任造成的, 所以要对建设施工单位进行补偿损失和停工费用。

　　1.3.2 暴雨和洪水造成的损失

　　工程建设过程中, 该地区有严重的风暴和洪水发生, 大量的上游洪水卷带着地面上的淤泥, 把施工单位开挖的工作面全都淹没了。由于水中含有大量的泥浆, 造成排水泵经常发生堵塞现象, 使得施工单位在基坑内连续进行了10个工作日的排水作业, 来清除基坑里面的淤泥, 清理淤泥量约4 900 m3。这次的降雨虽然时间短, 但是降雨量大, 降雨面积比较密集, 造成的洪水现象即使是经验丰富的施工单位也无法抵抗, 这就造成了施工单位排水和除污费用的上涨。

　　2 对策措施

　　通过对以上某水利水电施工单位实际施工的过程进行分析, 可以发现, 合理的规避工程索赔的情况发生, 能够保证工程的完成质量和施工进度的正常开展, 对于提高施工单位的利润率是极其重要的。所以施工单位有必要控制好项目成本, 尽量避免不该发生的索赔情况。

　　2.1 做好规划工作, 避免项目变更

　　通过分析探究, 可以看出项目变更的主要原因是业主对规划和设计缺乏了解, 以及施工过程中随机性的增加。为了解决这些问题, 一是业主要对工程规划以及设计工作有一定的认识和了解, 并且要高度重视相关的规划设计工作, 着重分析做好项目规划和项目设计是保证工程质量, 节省工程资金, 以及减少项目成本的重要保障, 特别是工程建筑的结构功能分析必须要做好, 保证业主的满意度, 防止在施工过程中由于这方面的变化而发生变更;二是项目应按照规划设计的要求进行。在没有大原则问题的基础上, 最好不更改施工计划, 以防止施工成本的提高。

　　2.2 做好招投标工作, 充分考虑各种风险因素

　　由于水利水电工程建设周期通常较长, 可能要很多年才能完成, 所以物料价格上涨因素就变得非常重要。因此, 在项目建设初期, 应给予考虑。一是在招投标的过程中, 应充分表现出风险的可能发生情况, 让投标人知道, 将在投标文件中充分考虑, 防止低价中标的情况出现;二是合同必须认真执行, 对问题和风险进行分析, 并加入合同条款, 防止以后出现索赔情况。

　　2.3 妥善解决自然灾害问题

　　在施工开展的过程中, 存在不可抗力因素造成的施工难度和成本的增加, 一定要认真对待。一是有必要对这些因素的发生进行预先规划, 尽量减少施工损失;二是对于各种灾害情况和工程建设的实际影响, 必须仔细分析, 责任划分要明确清晰, 要尽快解决突发问题, 防止不必要的索赔情况发生。

　　3 结语

　　在水利水电工程的建设施工过程中, 有许多索赔案件的发生, 建设单位和业主、监理方对这些情况都进行了一定的分析和讨论。对于如何更好地解决这些问题, 更好地解决水利水电工程建设过程中出现的不必要索赔现象, 必须引起水利水电工程建设者的注意。