由于欧债危机不断蔓延,欧洲经济一直处于极端虚弱和不景气的状态,欧元区作为俄罗斯商品的主要销售市场,如果陷入危机,俄罗斯势必受到牵连,生产必然萎缩。何况,对外贸易一直是俄罗斯经济增长的火车头,是拉动经济增长的主要动力,进出口增幅放缓无疑将加大经济发展的难度,而且俄罗斯经济属于典型的外向型经济,其四分之一的国内生产总值来源于出口能源和原材料,对国际市场依赖较为严重,这也使俄罗斯经济发展易受国际市场行情的波动,存在较大的不确定性。实际上,这一发展趋势从2012年初即己开始,2012年4月份,俄罗斯进出口总额达到2817亿美元,同比增长12.1%,大大低于2011年同期的31.6%,其中出口增长为14.1%,进口增幅为8.5%,均低于2011年同期的26.9%和40.7%。而2013年的进出口状况虽比2012年略有改善,但总体上说,仍处于低水平。
据俄罗斯银行统计数据显示,2013年1月至9月俄罗斯外贸交易额达到6319.77亿卢布,相比2012年同期提高了0.5%。其中,俄罗斯2013年1至9月外贸出口总额比2012年同期减少了1.3%。而进口贸易额则增长了3.4%,由此,俄罗斯2013年贸易顺差相比2012年同期减少了9%。
众所周知,俄罗斯外贸出口一直以资源性产品为主,其中包括石油、天然气等能源产品,2012年第一季度,能源产品在出口总额中的比重高达72.7%,而其间俄能源产品出口量与2011年持平,仅因能源价格同比平均上涨6.6%才保证了俄罗斯出口额的上升。
由于欧债危机影响,欧洲能源需求不断下降,加之更多液化天然气涌入欧洲市场,欧洲用户对于管道气的需求不断降低,不仅致使俄罗斯管道天然气对欧洲市场的出口量下降,而且欧洲用户也向俄方提出更多的降价要求。2012年俄罗斯天然气产量仅达6550亿立方米,同比减产2.2%,出口则下降了8.7%o同时,短期内俄罗斯经济依赖资源性产品出口的局面难以扭转,在这种形势下,一旦国际市场能源产品价格下滑,俄罗斯对外贸易将面临十分严峻的形势。
又以小麦出口为例,据俄海关于2013年4月公布的数据显示,2013年前两个月,俄罗斯出口小麦和混合麦33.1万吨,与2012年同期的180万吨相比减少近80%。同时,由于国内市场小麦价格高于国际市场价格,俄粮食出口速度大大放缓。据统计,从2012年7月1日至2013年2月13日,俄共出口粮食1370万吨,远低于上一个农业年度共出口的2715万吨。
总之,从2012年初开始,俄的进出口增幅一直处于下行的态势,至今仍没有出现明显的好转。
(四)通货膨胀率超过预期
2012年10月2日,俄罗斯经济发展部副部长安德烈.克列帕奇表示,2013年俄罗斯通货膨胀具有超过官方预测的5%一6%的风险。他说:“通货膨胀率可能会更高,但我们希望,鉴于保守的货币政策以及国家拥有影响食品市场的工具,即粮食干预措施,我们应该能控制住形势。”他强调,通货膨胀率增长风险超过预测,这首先与世界粮食市场有关,也就是食品价格上涨。经济发展部依然期望,俄罗斯能在中期保持通货膨胀放缓的趋势。
2011年俄罗斯通货膨胀率创历史最低,为6.1%。俄经济发展部预计2013年8月的通胀水平为6.4%,尽管比7月水平略低,但仍高于俄央行所规定的6%的目标。但现据2013年11月13日的报道,俄罗斯经济发展部部长阿列克谢.乌柳卡耶夫对外宣布,2013年俄罗斯的通货膨胀可能达到官方预测的6%一6.1%的上线,甚至超过预测。
(五)企业和机构经营亏损加大
据俄国家统计局公布的数据,2012年,俄罗斯企业和机构经营的亏损率己达25.9%,其中4.3万家企业和机构盈利,1.5万家企业和机构亏损,亏损企业主要集中在能源开采、农业和林业等领域,加工业、建筑、零售、交通、通讯、矿产开发等行业企业的亏损幅度均较2011年有所下降。如,俄罗斯最大的冶金控股公司“北方钢铁公司”在2012年获净利润与2011年相比下降62.6%。而该公司在2012年第四季度净亏损1.5亿美元。
据统计,俄罗斯2013年1月份工业生产环比下降1.5%,其中采矿业降至2.3%,加工制造业生产也降至1.3%02013年前三季度固定资产投资同比下降1.4%、工业生产同比仅增0.1%,零售信贷下降导致消费需求低迷。
三、俄罗斯经济发展的前景
面对俄罗斯经济持续低迷的现实,人们考虑的焦点仍然是:经济停滞的原因主要是受国际经济危机影响,还是俄罗斯自身的问题?实际上,在俄国内早就分为两派,一派认为国际经济危机、欧债危机是俄经济增长放缓的主要原因,另一派认为俄国内经济结构不合理。前者认为,原因主要在于以欧盟为首的发达经济体进口乏力,特别是能源进口减少。
2013年前5个月俄罗斯出口额环比下降4.2%,采掘业的产量下降11%。后者则认为,对能源出口的持续依赖,恰恰说明自身的问题己相当严重。摆脱能源依赖的前提是结构调整,但这似乎己成为短期内难以完成的任务。
俄前财政部长库德林曾指出,俄罗斯能源出口驱动型经济的潜力己经发挥殆尽,为了保持经济可持续增长,政府必须采取有效措施,减轻经济对能源出口的过度依赖,使经济走向创新型发展轨道。在普京总统于2013年12月12日发表的国情咨文中,他强调,俄罗斯经济低迷的主要原因在于国内劳动生产率低下,同时还针对发展所面临的挑战和机遇,提出中长期发展思路。
从普京总统的历次国情咨文看,提升国民生活水平与建立更强大的俄罗斯,一直是普京国情咨文的主线。当然,每次国情咨文都有不同的内容,但这一主线却从没有动摇过。2012年12月12日,普京在第三度当选总统后发表的首个国情咨文,其主线依然是建设一个富强的俄罗斯,并表示未来几年对于俄罗斯和世界将是关键性的转折点。普京认为,21世纪的前12年俄罗斯经历了恢复和重振国家实力的重要阶段,而当今的任务则是把俄罗斯打造成富有和令人满意的国家。然而,2013年俄罗斯经济经历了国际金融危机以来的最差表现,前10个月GDP增速仅为1.4%。此前,普京和梅德韦杰夫都认为,外部经济环境不佳是俄经济放缓的主因,而普京在2013年的国情咨文中却明确指出,尽管2013年俄罗斯经济增速放缓受外部因素影响较大,但主要原因在于国内劳动生产率低下。为此,俄罗斯需要提高职业教育质量、创造良好投资环境并发展现代化生产技术。
这意味着,普京及其领导的政府把今后的工作重点放在转变经济结构和扩大农业市场等相关领域的变革。同时还表明,在致力于提高公民福利的同时,俄政府也将继续提升国家经济与军事实力。很明显,要提振俄罗斯的关键还在于唤起俄国内的强大动力,所以,普京在2013年的国情咨文中,就延续了内向性政策的惯性,以挖掘国内强大动力、整合社会力量、凝聚国内动力,来回应国际压力。
在打击腐败的同时,普京还呼吁要关注俄企业的生存环境,力争让更多国内企业留在本土。由于俄企业一直倾向于在国外注册以逃避税收,因此使得企业的经济效益并未转换为本国财富,致使俄国内资金外流现象严重。此外,在创造就业机会带动经济发展的同时,俄政府还要改革税收制度。在维持13%的个人所得税同时,普京承诺将在今后针对国内富豪引入“奢侈税”,以促进社会平等。
目前,俄己意识到要转变经济结构,降低对石油等自然资源的依赖,要加大投资发展高科技产业,不能靠简单的能源出口拉动经济发展。但是,目前俄还不得不在一定程度上继续依赖传统的资源型行业作为实现经济增长的源泉。
按普京的说法“如果俄社会的经济发展遇到问题,将会引发政治矛盾,特别是社会中产阶级的不满。”普京在国情咨文中并没有提出激进的改革措施,如加强对反对派的管理和实行结构性改革等。相反,还谨慎地作了自我批评,以在国内寻求平衡。
今后俄将在反腐、经济结构调整、改善商业环境等领域有所作为,并以此来理顺民众与政府之间的关系。这既反映出俄社会变迁中的特点,也体现出世界格局变迁中主要大国的特点,即国内政治占忧“领导人压力主要来自于国内。因此,民意支持、经济发展,才能最终促使俄实现大国梦。”
结语
第一,欧债危机对俄近年来经济持续低迷的影响是绝不能轻视的,因为俄罗斯的经济与欧盟的经济联系过于紧密,特别是天燃气的出口。只要欧债危机不能早日结束,其对俄经济复苏的影响就不会终止。
第二,普京此时强调俄经济持续低迷的主要原因在于俄国内劳动生产率低下,说明普京想以此来唤起俄国内的强大动力,延续现己形成的内向性的政策惯性,以挖掘国内强大动力、整合社会力量、凝聚国内动力,来回应国际压力,以达到提振俄罗斯的目的。
第三,由于当前国际油气高价位一时还难以改变,俄罗斯凭借其能源的优势,一定时期内俄经济不大可能陷入衰退,但由于各国新型油气技术的开发,俄罗斯经济却很有可能进入以低增长为特征的长期低迷期。
第四,虽然,俄罗斯经济目前还难于摆脱对自然资源和外部市场的依赖,作为一个资源超级大国、一个有着较高教育和科技水平的国家,俄罗斯当局振兴经济的能力还是不能低估的,普京的强国梦也不是虚幻的。
