三是建立不安全行为纠察激励机制。鼓励管理人员多查多管不安全行为，打消管理人员的对纠察不安全行为的消极情绪，调动了检查人员的积极性。纠察不安全行为每超指标1分奖励25元。
四是定期开展反“三违”活动。职工不安全行为扣分累计达16分，矿集中组织待岗培训； 矿每季度组织一次不安全行为座谈会；每半年组织一次无不安全行为抽奖活动。
2. 5注重事故管控
（1） 重视未遂事故管控。海恩法则认为，在每一起严重事故的背后，一般会有29次的轻微事故，300次的未遂事故以及1000个事故的隐患。因此，要杜绝安全生产事故，就必须首先杜绝未遂事故。上湾煤矿非常重视未遂事故管控，制定了未遂事故管理办法，要求区队每月按照标准ppt模板上报未遂事故，按照“三不放过原则”（ 事故原因、职工教育、防范措施）和4M4E法分析对策（4M指人、机、环、管，4E指教育培训、工程技术、强化管理、类似事故案例）。安管办根据上报未遂事故的风险等级给予考核加分，并将上报的未遂事故在安全例会上集中讲解，并下发全矿学习。
（2） 重视轻伤事故管控。管控轻伤事故是实现零伤害的必经过程。上湾煤矿将轻伤事故进行量化纳入到年度安全目标，提出了千人轻伤率的目标。同时，降低了轻伤事故的处罚标准，鼓励区队如实上报，对瞒报、不报等行为严肃处理。通过分析和防范轻伤事故，预控重伤以上事故。
2. 6强化安全绩效考核
安全绩效考核是责任落实的核心推动力。上湾煤矿现已形成了班组、区队、机关三个层级的安全绩效考核体系。
一是深化部门安全绩效考核。为了强化业务保安能力，调动业务部门主动参与安全管理的积极性，出台部门安全考核。机关安全绩效工资占结构工资的35% .从事故责任、不安全行为纠察、隐患排查、危险源辨识等方面对进行考核。自从推行机关业务部门安全考核后，机关部门对查隐患、抓不安全行为不再抵触，能够积极主动地完成各项安全指标，安全责任明显加强。
二是深化区队安全 考核。采用“区 域考 核法”,在结果管控的基础上重点对过程考核，安全绩效工资占结构工资的40% .绩效考核分三部分，第一部分是机关检查问题录入安全信息系统自动生成得分（占90%） ,第二部分是安全基础考核（占10%） ,第三部分是不安全行为直接扣分项见表2,将不安全行为作为直接扣分项是为了调动队干管控不安全行为的积极性和主动性。
三是推进区队对班组安全考核。在矿安全绩效考核机制的引领下，体系应用在区队内部班组扎下了根。各区队建立起班组安全考核，各有特色，方法不一，主要遵旨是对于考核成绩好的班组和班组长进行奖励，对差进行处罚，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。做法是区队对责任区、设备承包均到了个人，根据机关及上级部门检查出的问题和不安全行为，制定考核标准对班组对应进行评比、考核奖罚。
3结语
通过建立安全文化引领，多种管理手段联合发力，上湾煤矿安全管理水平走上了一个新台阶，主要表现在：
（1） 安全形势稳定。近3年中等以上不安全行为减少了10%,未遂事故减少25%,轻伤事故同比减少62% .运行岗位流程期间，在设备检修、设备操作等方面发生不规范操作现象显着减少，有效杜绝和减少了事故的发生。
（2） 现场管理更加规范。在原来煤矿安全质量标准化的基础上，风险预控管理整体提高了现有煤矿现场和安全设施规范化标准。各场所基本消除了井下随意停放、混乱摆放、不安全堆放的现象；现场布局更符合工艺流程、通道通畅，出入口安全，应急指示和疏散路线清晰，作业场所更加整洁，煤矿面貌焕然一新。
（3） 全员的素养得到提高。干部该管什么，工人该做什么，责任很清楚。进入某地方可能遭遇什么，某设备的某部位可能出现什么失效，做某事可能会出现什么不安全，事情该按什么程序做，做的时候应注意什么，哪些是绝对不能发生的行为，职工在这方面的意识更高了，自觉性也更强了。
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