第 3 章 我国大学生就业现状梳理及其影响因素
3.1 我国大学生就业现状梳理
1999 年我国各大高校开始扩招，我国的高等教育模式正式从“精英教育”时代进入“大众教育”.从 2003 年高校扩招后的第一批本科毕业生进入就业市场幵始，毕业生人数每年呈阶梯式增长。从 2003 年毕业生人数 212 万到 2015 年的接近 750 万，这 354%的增长率只用了短短 12 年的时间。就业率而言，根据麦克思研究院对 2013 届大学本科毕业生的调查数据（图 3.1）可以看出，2011-2013届大学本科生毕业后半年的整体就业趋势逐年上升，从 2011 届的 90.8%到 2012届的 91.5%,最后到 2013 届的 91.8%.[25]47虽然数据上呈现出的是大学本科生就业欣欣向荣的景象，大部分大学生都有业能就，有工可作，但这背后却隐藏了就业“劳动力需求逐年下降与大学生毕业人数不断增加的矛盾”、“就业引导政策与毕业生就业分布不均的矛盾”和“平等就业与就业歧视的矛盾”.
3.1.1 劳动力需求下降与毕业生人数增加的矛盾
2008 年的全球经济危机的滞后效应致使市场对劳动力需求下降。传统经济理论的观点是，国家经济增长和就业增长呈现正相关关系，就业和经济二者的增长率变动趋势具有一致性，经济较快增长带动就业增加，即 GDP 每增长 1%,能给市场带来 100 万左右的新增就业岗位，这一结论已被西方发达国家经济衰退伴生失业的经济事实所反证。金融危机在暴发六年之后，虽然我国的经济增长速率已经慢慢走上正轨，但是其之前对经济发展速度的不利影响、对就业的不利影响有一定滞后期，之前所累积的大量失业人员需要不断增长的经济来慢慢吸收，劳动力市场的空间并不能随着经济增长立即扩大。再者，随着我国的经济发展方式从粗放的劳动密集型向技术密集型转型，原有的需要大量劳动力的企业正在进行产业转移、升级，就业岗位因此也随之减少。最后，我国劳动力市场目前又处于农村剩余劳动力转移、下岗职工再就业、大学生“三峰叠加”的严峻时刻，劳动力市场的供给量空前巨大，进一步压缩了大学生就业的空间。
3.1.2 毕业生就业分布与个人就业意向的矛盾
首先，就业地区分布不均，人才过于集中现象严重。据《2014 年大学生就业报告》中 2013 届应届大学生就业地分布情况显示，就业分布仍以沿海发达地区为主。一是按毕业生就业区域划分显示（图 3.2），毕业生在沿海发达城市或地区工作的毕业生占到调查毕业生总数的一半以上。虽然随着教育理念不断深化、经济的不断发展以及国家对西部地区发展的政策扶持，但到西南区域、陕甘宁青区域和西部生态经济区工作的毕业生只占到毕业生总数的 17.2%.2013 届接受抽样调查的本科大学生的主要就业地点还是集中在泛长江三角洲、泛渤海湾、泛珠江三角洲区域，占总数的 71%.
二是按就业城市的等级划分，（图 3.3）显示 2013 届大学本科毕业生的就业城市分布，23%的抽样调查大学生在直辖市①就业，31%的抽样调查大学生在副省级城市就业，46%的抽样大学生在地级城市及以下就业。
其次，就业单位分布不均。根据（图 3.4）显示，2013 届大学本科毕业生就业的用人单位类型，在民营企业或个体就业的占调查总数的 45%,在国有企业就业的占调查总数的 26%,在政府机构、科研单位或其他事业单位工作的占 16%,中外合资、外资企业工作的占 12%,非政府或非营利组织占 1%.
全国工商联发布的 2012 年度 《中国民营经济发展形势分析报告》披露，民营经济数量规模继续扩大，截至 2012 年 9 月，中国登记注册的私营企业数量已突破 1000 万家，投资者人数达 2163.5 万人，吸纳就业能力更为突出，从业人员达 8907.9 万人。同期，我国个体工商户总户数达到 3900 多万户，从业人员达8454.7 万人。2012 年，民营经济在 GDP 中的比重超过 60%,我国民营企业提供了全国城镇 75%左右的就业岗位。民营企业已经成为就业增长的主要来源，与之对应的是，国有企业在吸纳新增就业方面已经没有太大空间。
而在麦克思的调查报告的数据显示，我国大学毕业生的大学生在非民营企业或个体的就业人数占据 55%,这与民营企业提供的岗位的人数比例还有一定的距离。国家鼓励和引导毕业生到城乡基层或弱势行业就业，其主要政策包括：大学生志愿服务的西部计划、“三支一扶”计划、农村义务教育特设教室岗位政策、村官计划、选调生计划等。国家出台了以上这些政策，明确了对到中西部基层就业的大学生学费和助学贷款代偿制度，对毕业生自愿到艰苦地区、艰苦行业工作、服务达到一定年限的和到农村从事支教、支农、支医和扶贫工作的学生的国家助学贷款、工资和职称评定以及报考研究生和公务员等给予优惠。虽然国家的这些积极的政策引导和舆论大力宣传，但实际数据并没有表明大学生的就业意向向偏远地区和弱势行业倾斜。呈现出大学生业生就业分布不均与个人就业意向的矛盾。
3.1.3 就业歧视和就业公平的矛盾
大学生就业现状除了以上两个主要矛盾之外，还存在不同程度的就业歧视与就业公平的矛盾。调查发现，相对于政府机关、事业单位，企业就业歧视情况更严重，占 60%~70%;其次，是政府机关，占 43.44%;最后，是事业单位，占38.61%,其中，国有企业的歧视最为严重，如内部优惠，包括电力、银行、铁路、石油等，对内部的优惠就是对外部的歧视。有些招聘广告中明确提出某些涉及就业歧视的要求，在调查中，有 31.05%的大学生被访者遇到了这种情况，另外，有31.92%的大学生被访者在面试这一环节上遭到了就业歧视，43.05%的大学生被访者是通过应聘结果推测自己受到就业歧视。当前我国大学生就业过程中出现的就业歧视主要分为：性别歧视、学历歧视、地域歧视（户籍歧视）以及资历歧视。
性别歧视是所有歧视中最为普遍的一种歧视。就大学生签约率为例，男生比女生的签约率高 8%,而且有月 80%的女大学生经历过性别歧视，其中 34.3%的女大学生在择业时有过多次被拒绝的经历。学历歧视主要表现为对职业院校的专科学生存在偏见，使得其实有一技之长的专科学生就业形势严峻、就业质量不高，对高学历的盲目崇拜加剧了就业歧视的程度。地域歧视的根源来自户籍歧视，我国城乡二元户籍制度使人口缺乏流动性，就算流动也多是单向流动，即从大中城市流向小城市或乡镇容易，反之却很困难。户籍歧视的存在使得异地求职的大学生遭受就业上的不公平待遇；来自农村的大学毕业生，要想在城市找到一份工作是比较困难的，即使找到工作之后，高昂的城市生活费用、匮乏的人才流动机制也使得毕业生的就业呈现不稳定的状态。所谓的资历歧视，就是目前职业招聘中常常存在的“工作经验”要求。诚然，有工作经验的员工更能为用人单位带来短期见效的利益，但这因此也失去了在培养新人的过程中与员工之间的情感的交流，难以培养员工的企业归属感；而员工的工作经验也在很大程度上固定了员工的视野和想法，不利于用人单位的长远发展。
3.2 我国大学生就业影响因素分析
3.2.1 政府宏观调控因素
政府的宏观调控手段包括财政税收政策、货币政策等经济手段；行政机构采取强制性命令、指示、规定等行政手段；司法机关立法、执法等法律手段。在宏观调控的影响下，国家的产业结构也势必受到影响，而产业结构将直接关系到大学生的就业前景。正是基于这一认识，政府的宏观调控因素是影响大学生就业的重要原因之一。虽然我国出台了大量的针对大学生就业的专门政策和文件，逐步建立健全了大学生就业服务机制，促进毕业生和用人单位之间的互动，从而扩大了双方的选择空间，但是我国在就业市场的开发程度、服务就业的制度、就业的供需结构等方面仍然存在诸多体制机制缺陷，这些都有赖于政府的宏观调控加以引导。加之，广为诟病的户籍制度弊端仍然存在，严重地阻碍了毕业生这一人力资源的广泛流动，并在客观上催生了就业歧视和就业不公平问题。对此，政府需要积极出台政策规定加以解决，尽早完善户籍制度，以便建立起公平合理的就业市场秩序，促进人力资源的自由流动，遵守市场在配置资源过程中的基础性作用。
此外，政府还可以加大财政税收优惠、小额金融贷款支持大学生创业或者中小企业扩大生产经营范围和规模，从而创造更多的就业岗位，为大学毕业生的择业提供更多的机会和更广泛的空间。
3.2.2 高校因素
高校教育培养作为大学生学习专业知识、掌握专业技能的主要方式，它的教育培养模式因此极大地影响了大学生就业，其主要影响方式为高校的层次及高校专业设置。由 2014 年国家统计年鉴得知，2013 年，各类高等教育毕业生总人数为 10459327,高职高专的毕业生人数达到 3187494 人，本科毕业生人数达到3199716 人，两者的比例占当年所有高等教育毕业生数量的 61.1%.由此可知，我国高校毕业生的就业情况很大程度上取决于本、专科毕业生的就业情况。
不同学科和专业的大学生就业率也存在着较大差异，由麦克思研究所对 2013年大学本科毕业生毕业后就业率调查发现，不同学科和专业的大学生的就业率也存在着较大差异，总体来说理学的就业率是最低的，只有 88.1%,相比 2011 年和2012 年降低了 1%;而就业率最好的是管理学，达到了 93.5%.接着，我们再来看下，不同专业毕业生数量及所占比例；由（图 3.5）可以看出，2013 年，理学这一学科门类的本科毕业生占全国毕业生总数为 10.2%,文学学科门类的本科毕业生占全国毕业生总数的 19.2%,而其就业率分别只有 88.1%和 89.3%.如此众多的毕业生人数，加上其较低的就业率，也对我国毕业生总体就业率产生了较大的影响。[26],49
3.2.3 劳动力市场因素
生和用人单位提供服务，以达到对大学生资源的合理配置。它是由有形的市场和无形的市场相互结合而搭建成的人才供需平台，大学生和用人单位通过这个平台进行双向选择。因此，大学生劳动力市场的规则是否完善，劳动力市场是否能高效运行，是影响大学生就业的重要因素。
（一）市场规则的影响
大学生劳动力市场规则不仅影响着大学生就业的水平，也影响用人单位对于大学生求职的选择。我国城乡二元结构导致了大学生就业市场在地区和城乡差别，就业人口过分集中在大城市，而中小城市和偏远地区急需人才。与此同时，大学生劳动力市场的人事、劳动、户口制度管理制度落后，配套措施不齐全，阻碍了人才合理分层和良性流动。此外劳动力市场保障大学生和用人单位合法权益相关的法律法规是否健全、国家宏观调控是否到位也直接影响着市场运行的秩序。自古以来中国是一个熟人社会，劳动力少市场的发展还是处于起步的阶段，一些用人单位招聘大学生缺乏公开性和规范性，存在着“走后门”、“为关系户设置特殊岗位”等现象，这种非法的行为、不合理的市场规则影响着用人单位对人才的挑选和大学生对理想岗位的追求。
（二）市场效率的影响
劳动力市场的信息化和现代化是保障就业市场实现统一、有序、高效的重要手段。劳动力市场只有实现高度的信息化、现代化，才能确保各区域、各行业、各单位的求职与需求信息畅通、最大化的资源共享，同时降低大学生的求职成本和用人单位的招聘成本，确保就业市场运行的高效率。大学生就业绝大部分属于初次就业，就业经验和对就业市场的把控能力不足。如果没有信息化、现代化的劳动力市场信息服务，势必会延长大学生和用人单位双向选择的时间会，进而损失市场效率。而我国劳动力市场效率损失的主要原因是供求信息不对称或信息运用不充分，大学生就业匹配政策的核心是向大学生传递充分、有效的就业信息，让他们根据这些信息结合自身情况接受就业指导，最终进行就业选择。
3.2.4 大学生自身因素
就业最终是由毕业生自身来进行选择，因此毕业生的知识结构、专业素质及就业心态等自身原因也是影响大学生就业的主要因素。首先，毕业生的知识结构和专业水平是劳动力市场稀缺的生产资料，用人单位为什么在招聘员工时会提出一些专业资格证书、政治面貌等一些要求，是因为其无法在短时间内预测一个人在未来的工作能力。只有通过这种较为客观的证据，来证明毕业生自身的综合素质和专业水平。其次，受多年应试教育和外来文化的影响，相比计划时代的毕业生而言，现今的求职者更看重个人的发展和自我价值的实现，显示了强烈的个人主义倾向。毕业生在国家与个人、奉献与索取、精神与物质之间选择时，个人主义很容易影响着最终选择的结果。这种视个人发展为评判职业优劣的标准，其实质是毕业生单一就业观的表现，毕业生在强调自我实现的时候，往往忽略了社会价值和个人价值的辩证统一。
