摘要:战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业,对经济发展和产业结构调整具有决定性的促进??作用,,积极推动和培育战略性新兴产业,是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重大战略举措为了实现产业结构调整,促进经济??发展,廊坊市培育发展战略性新兴产业是一个必然的选择.本文运用SWOT分析法,对廊坊市发展战略性新兴产业的优势、劣势、机??会和威胁进行分析,并提出促进廊坊市战略性新兴产业发展的对策建议。
关键词:廊坊市 战略性新兴产业 SWOT。
党的十八大报告指出，推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。战略性新兴产业会对未来经济社会发展起到不容忽视的引导作用，培育发展这一产业是抢占经济和科技发展制高点的一个重要战略。廊坊地处北京和天津之间，被誉为“京津走廊卜的明珠”，具有得天独厚的区位优势。对于廊坊市而言，加快战略性新兴产业的培育和发展是促进经济发展、推动产业升级、调整产业结构的必然选择。
运用SWOT分析工具，分析当前廊坊市战略性新兴产业发展中存在的内部优势、内部劣势例外部机遇和外部威胁，可以为政府相关管理部门制定战略性新兴产业发展战略和经营者制定具体发展策略提供依据。
一、.坊市战略性断兴产t发.的内部优势与劣势
1.优势分析
(1)独特的区位优势
廊坊拥有独特的区位优势，地处北京和天津两大城市之间，依托中心城市和空港、海港的独特优势，依托京津高度密集的人才和科研体系，依托发达便捷的交通网带和庞大的消费市场。廊坊拥有丰富的土地和人力资源，被誉为“京津走廊明珠”。这里交通发达，市区距离北京和天津中心区分别40公里和60公里，1个小时可以到达首都国际机场、天津国际机场和天津新港。在以100公里为半径的范围内，拥有两个国际机场、一个特大货运港口、三条高速公路、五条国家级公路、四十多条省级公路。建成的京津间两条高速公路、京沪高速铁路和京津塘城际高速铁路，将使廊坊对外交通更加便捷。
(2)良好的新兴产业基础
廊坊市在战略性新兴产业方面已经形成了一定的产业集群，比如依托华为、富士康的通信设备制造业、依托润泽国际信息港建设的第四代超大型互联网数据存储及云计算中心、依托新奥新能源产业集群等，投资9.6亿元的冀雅液晶显示器项目也于2011年3月落户固安工业园区。其次，廊坊市已经形成了国家经济技术开发区、国家高技术服务业基地、电子信息产业墓地，以基地行业领军企业为龙头，促进产业集聚和产业链高端化。预计到2015年，三大产业基地主营收人达2700亿元，实现利税500亿元。同时，廊坊市已于2010年9月启动了廊坊市新兴产业示范园区，定位在新兴产业聚集和高新技术产业孵化基地，引进和发展生物制药、新能源、新一代电子信息和高端装备等新兴产业，预期建设成“京津冀新兴产业明珠、河北省经济动力先锋、廊坊市生态智能新城”。
(3)京津冀高校、科研院所的合作与支持
以中科廊坊科技谷和全市巧个省级以上开发区(园区)为载体，瞄准京津的大专院校和科研院所，开展科技招商，吸引研发中心、教学基地落户廊坊。目前，清华(河北)科技园、中科院理化所、热物理所、过程工程研究所、空间科技中心、生态中心、网络中心、大气中心等一批重大中试基地和成果转移中心、中国制浆造纸研究院国家工程实验室、国家热工流量仪器检测中心、教育部留学人员创新创业基地、清华大学化学工程系高性能高分子材料研发中心相继落户廊坊，并有多家研发中心投人使用。
2011年10月31日，廊坊市政府与中科院北京分院、河北省科技厅共同签署了《共建廊坊战略性新兴产业孵化基地合作协议》，举全省科技之力重点引进中科院北京分院成熟技术成果在廊坊孵化、转化。
2.劣势分析
(1)创新高端科技人才严重缺乏
廊坊市虽然拥有几所高校和职业类技术院校以及一所大学城，但是培养的人才多，留住的人才少，由于工资待遇较低，许多高校毕业生选择到较为发达的大中城市就业发展，能留在廊坊发展的比例很小，即使毕业当年留在了廊坊，后来陆陆续续地也都奔赴其他城市。由于工资待遇水平低，廊坊市引进的高端科技人才也相对较少。
(2)金融环境不完善.融资渠道窄
目前，廊坊金融环境不完善，各个商业银行在廊坊的分支机构较少，例如交通银行、兴业银行;甚至有些商业银行根本没有在廊坊设t分支结构，比如招商银行、浦发银行等，针对战略性新兴产业的信贷产品和创业投资基金等机构投资者缺乏，因为资金少、融资难成为制约战略性新兴产业发展的一大难题。
(3)集群效应不明显
从目前发展的现状来看，虽然廊坊市新兴产业已经初具规模，但是发展规模还不够大，区域布局有些分散，产业集群效应比较低。工业园区内企业之间的协作关联度较低，协作研发不够;资源配置不合理，导致工业园区内没有充分发挥集群效应。战略性新兴产业的发展必须依托一批实力强、技术创新强的龙头企业，而廊坊市缺乏带动性强、品牌影响力大的企业。
二、脚坊市战略性断兴产业发展的外部机组与成脸
1.机遇分析
(I)环首都经济圈的规划和发展
廊坊地处北京和天津之间，被誉为“京津走廊上的明珠”，具有得天独厚的区位优势。环渤海经济发展战略的启动、环首都经济圈战略的启动、北京市东扩南拓计划的实施给廊坊市的发展带来了新机遇，同时也对战略性新兴产业的聚集和发展提出了新要求。河北省政府于2010年提出了“环首都经济圈”的概念，并重视“环首都经济圈”的建设，引起海内外极大的关注。廊坊市新兴产业示范区是河北省委省政府确定的第一家以引进战略性新兴产业为主的省级示范园区，被列为环首都经济圈“13县1圈4区6基地的战略规划范围。”这将为廊坊市战略性新兴产业的发展提供良好的条件。
(2)“十二五”规划
中共中央关于制定“十二五”规划的建议明确提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，要培育发展战略性新兴产业，加快形成先导型、支柱型产业、切实提高产业核心竞争力和经济效益。河北省拟定并公布《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出积极培育壮大战略性新兴产业，促进信息化和工业化深度融合。廊坊市确定，在“十二五”期间将加速构建高端产业结构，基本建成新型产业体系。这为廊坊市新兴战略产业的发展创造了良好的政策环境。
(3)全球产业发展的必然趋势
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，目前尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。为了实现长期的可持续发展，战略性新兴产业的发展是全球产业发展的一个必然趋势。
2.威胁分析
在国内以及国际经济的大背景下，廊坊市战略性新兴产业的发展面临着巨大的竞争压力。为抢占经济增长的战略制高点，国内各省市相继制定优惠政策和措施，吸引高端科技人才，加大资金投人力度，促进战略性新兴产业的发展。尤其是周边其他城市的的快速发展会对廊坊市战略性新兴产业市场形成一定威胁。
三、坊市战略性新兴产业发展的对策建议
廊坊市战略性新兴产业的发展应充分利用内部优势，抓住外部机遇，克服内部劣势，减轻外部威胁。具体建议如下:
1.因地制宜，坚持差异化发展战略
廊坊市应坚持实施差异化发展战略，在主动承载、接续京津人才、技术、资金、项目的同时，打造出京津及其周边城市难以比拟的竞争力。目前廊坊会展业的崛起，是廊坊与京津错位发展、差异竞争、培育新兴产业的一个成功缩影。因此廊坊应该在此基础上继续错位与差异化发展，避免与京津及周边城市的竞争威胁。廊坊市应该紧紧抓住京津两大城市产业结构调整之机，立足原有产业基础，大力培育电子信息、汽车零部件、金属制品、木材加工、食品加工、会展旅游等六大主导产业。
2.充分利用区位优势，高水平引进京津资源
廊坊市应充分利用背靠京津两大科技高地的区位优势，高水平引人京津科技资源.鼓励产学研用协同创新，推动企业技术创新能力的快速提升。把握切人点，创新科技对接政策举措，政府出台相关优惠政策，支持市内企业与京津科研院所、重点院校开展合作对接，建立以企业为主体、市场为主导、产学研相结合的技术创新体系。同时，廊坊市政府或相关企业可以制定相应的高端人才引进计划，提高待遇，提升人才的发展空间，吸引京津两地高端人才。
3.进行投融资创新，加大信贷支持力度
廊坊市应制定相关优惠政策，吸引各商业银行纷纷来廊坊建立分支机构。廊坊市相关政府部门引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。目前廊坊市L市融资企业屈指可数，聊聊无几，因为积极发挥多层次资本市场的融资功能，进一步完善创业板市场制度，支持符合条件的企业上市融资。
