本篇论文目录导航：
【题目】我国建筑工程项目成本控制问题分析
【第一章】建筑工程项目成本优化管理研究绪论
【第二章】建筑工程项目成本控制的相关要素研究
【第三章】当前我国建筑项目成本控制的机制
【第四章】建筑工程项目成本降低的措施
【第五章】保定秀兰尚城工程项目成本控制的简要分析
【结论/参考文献】建筑工程项目成本管理体系构建结论与参考文献
第二章 建筑工程项目成本控制的相关要素研究
2.1 建筑工程项目成本控制的一般问题
2.1.1 建筑工程项目成本的相关概念
美国的会计学会早在 1951 年就已经针对工程项目成本的相关概念提出，他们认为“成本是指为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量。”从另一方面理解来看就是为了将自身的目的实现是进行支付流程的可以称之为成本，或者是应该要支付的可以用货币来进行衡量的相应代价；其中在施工生产的具体过程中其生产材料的消耗量以及所需要支付给劳动人员的相应报酬价值、在对生产经营过程中所发生的各种组织以及管理活动等各个方面的费用支出都属于建筑工程项目成本的具体范畴。同时项目从起初的设计到完成的这段期间所产生的所有的费用总值是建筑工程项目成本，其中工程项目的总成本的主要构成部分则是工程项目的施工成本[27];在通常的情况下，总成本中的大约 90%都属于施工成本的范畴，所以在某种意义上来说，建筑工程的项目成本也可以被理解成为是施工成本的管理。
2.1.2 建筑工程项目成本控制中的基本内容
首先是成本的管理方面，为工程项目中的实际性的成本进行有效的控制管理，使得其成本不会超过相应的成本预算以及成本估算、项目预算编制工作、项目预算控制方面等管理活动以及组织活动是工程项目成本管理的实际范畴。成本管理活动具有相应的科学合理性，在这一过程中可以充分的借助技术因素以及经济因素、管理活动因素等各方面来将预期性的目标任务加以完成，从而将计划成本进一步的实现完成，将工程项目中的成本进行高效的降低。建筑施工企业方面的经济收益在很大程度上取决于建筑施工企业成本的管理程度，并且能够将施工企业中相应的工作经济成效整体性的体现出来，其中相关材料的消耗大小以及施工机械的应用程度、企业劳动生产率的大小、工程施工质量的高低、工程施工进度的快速和缓慢、成本管理方面的节约现象和超支现象等都涵盖在其中[28],并且工程施工技术方面的能力的高低以及经营管理能力的高低也对其有着至关重要的影响作用。
其次则是建筑工程项目成本方面的管理。依照相关企业的总体任务以及实际目标、和工程项目的实际要求使得建筑工程项目成本管理得以形成发展，同时在建筑工程项目实施的同时，可以高效的组织以及实施、控制、跟踪、分析、考核对建筑工程项目成本进行管理控制。建筑工程项目的质量达到相应的标准要求，并且质量较于其他企业的质量更加完善，并且能够依照合约内容在工期内完成，从而获取应得的经济效益，使得其企业信誉形象良好，成为无形的企业文化财富。
工程项目得以成功的重点在于其工程项目成本的管理，在工程项目的整个工期阶段都得到了全面的贯彻落实。无论是哪一工程项目，通过全程的管理工作来获取相应的经济效益以及社会效益都是最为主要的目的和任务。同时每一个工程项目都具备自身的概念因素、开发过程、具体实施到实际运行等一个相应的工期，在这一过程中国会有业主以及设计、施工、监理等各个工作岗位的工作机构和工作人员来共同完成，涉及的领域较为广泛[29].比如在概念因素的期间，业主方面要针对工程项目进行相关的投资估算工作以及经济评价，来将立项的决策进行明确；在进行投标以及招标期间，业主方面对于发包造价方面要充分的按照设计图纸以及相应机构的标准来开展计算工作，同时承包方方面为获取具备竞争价值的报价也要对成本估算来当作参考依据；在对项目进行设计和实施的具体过程中，为了能够将工程项目的实际成本管理有效的控制在工程项目的预算范畴内，项目成本的管理控制是最强有力的战略措施，以上这些工作都被具体划分到项目成本的管理范围内。
2.1.3 建筑工程项目成本控制的理论
通过对建筑产品的主要特性和建筑工程项目成本控制的独特性的分析研究发现，要充分按照工程项目的成本结构为基础，来对成本管理因素中的相应组成部分进行有效的分类归纳，其中价值工程理论以及制造成本理论、作业成本理论是建筑工程项目成本管理中的基础性理论内容。
第一，价值工程的基础性理论。以功能分析为关键，使得相应的产品或者作业能够获取相应的价值是价值工程的概念，也可以理解成为是在对相关功能进行实现的过程中其所应用的成本是最低的。对价值进行理解认知的过程中不可以从其构成的视角进行分析，要全面性的从价值方面的功能视角进行研究，其功能和成本之间的比较就是相应的体现方式[30],并且成本方面并不是普通认知的成本概念，而是产品自身所具备的生命周期的成本概念。产品或者是作业所承担的职能以及引起的影响属于价值的功能范畴，其价值功能存在着一定的必要性，但是去附带方面的功能并不能计入在内。针对产品或者作业开展相应的功能分析工作是价值工程的核心功能分析；并且工程项目在具体的施工进程中，在宏观视觉方面要针对实际的工程结构模式以及施工环境因素、相应的施工目标等进行研究分析工作，同时对于工程项目构建过程中的施工计划和相应的功能进行分析研究，以将具体的施工计划和最低的成本管理体系进行明确。在微观视角方面，需要针对施工作业的具体流程以及各个工序之间的关系进行切实的评价，并进行相应的价值功能研究分析，从而使得工序等作业流程能够进一步的科学合理化[31].另一方面在对价值工程进行具体的应用时，要将相应的系统进行高效的组织，将各个专业领域内的专业工作人员有效的集合在一起，将团队的力量发挥到最高效，将视野进行全方位的开拓，集思广益力求将预期的目标任务高效的完成；将价值工程组织成结构模式的方式丰富多元化，将价值工程以及工程项目的成本管理进行高效的结合，会将经济收益有效的提升，对许多方面的浪费现象和劳动资源浪费局面进行了全面的规避，并且其成效性明显。
第二则是作业成本管理的基础性理论。在工程的实际管理过程中始终存在着一定程度的制约因素，其中成本计划以及控制因素、核算、成本职责的具体划分等都属于工程项目成本管理中最头痛、最难解决的部分[32],但是作业管理的出现有效的将这一问题解决。诸多方面的施工作业以及施工作业进行组合的完整化是工程项目施工过程中的实质意义，能够将工程项目成本职责方面有效的划分到施工作业的每一道工序流程中去，从而将成本管理中的工作流程的实际操作性能得到进一步的发展。在作业成本的管理控制过程中，其基础就在于作业的组合，其中每一方面的组合都具备自身的目标任务以及相应的技术标准，要将相应的工作良好的完成从而使这些目标能够得到较好的实现，同时组织内部的工作人员需要将不同的组合进行相应的构建工作，来将工作任务相对的完成[33],以上所述属于作业组合的基本范畴。并且作业组合也属于组织，这一组织的具体工作内容就是要将相应的施工工序作业进行完成，其中作业组合的基本需求是要对作业的内容进行实质性的划分。所以在对工程的施工工序进行具体划分的过程中其重要的参考依据也包括了作业组合的科学合理性，因而推动了施工作业管理理论的进一步形成发展。
作业管理从另一种角度将是以成本为核心的概念意义，能够对作业的相关内容进行相应的划分，并且以作业信息为关键基础来开展积极的战略措施制定工作以及决策方面的经营管理工作，同时可以针对其经营管理过程中的增值信息构建相应的评价体系[34].同时作业管理也并不是单单局限于成本信息的范畴内，还对建筑工程项目的施工本身产生了具有现实意义的影响作用，将作业的生产工期以及作业的效率、作业的质量和作业过程中的灵敏度、作业技术手段、作业方式和作业生产的最终对象都包含在内，都对客户进行实际具体的反映，并且为客户提供高效的服务，将其需求进行最大程度的满足。
作业的成本管理流程主要是对相关施工作业的实质性内容的作业行为以及作业组织、作业的成本结构模式[35]、作业成本性质进行深刻的研究分析，并且还要针对其中的运作机制原理进行探索，从而使得经营管理得到进一步更加全面的完善，使得其经营目标更加良好，其中对信息的大量应用是作业成本管理最为明显的体现，能够将其中的作业流程以及施工工序进行高效的转变[36],将其生产力以及相应的施工作业效率、施工作业质量都得到了全方位的提升。
第三，制造成本的基础性理论。制造成本理论和完全成本有着一定程度的差异性，属于新型的产品成本归集方式。施工项目的现场施工成本是建筑工程项目制造成本的另一层涵义，其中施工项目生产过程中的直观性的各方面成本以及费用是制造成本所涵盖的内容，和项目施工生产方面的关联意义并不密切，但是和企业在经营管理期间所形成的相应费用有着一定程度的关联，又被称为是期间成本，比如企业的经营管理费用。
在建筑工程项目的实际施工过程中，其施工项目的成本的主要计算方式通过制造成本法来开展计算工作的，属于工程项目的施工现场成本范畴，将建筑工程项目中实际的成本标准进行了客观的反映，能够强有力的保障工程项目管理机构中的成本管理能力以及相应的成本管理责任等考核工作的开展更加顺利化，同时能够将工程项目管理机构的开支情况进行有效的节省，将其资源以及成本消耗量等有效的降低，具有相对的价值意义和参考意义。
将变动的相应成本归入到项目的成本范畴中是制造成本基本理论的实质意义，同时将固定性的成本划分到了期间成本的范围内，将和建筑工程项目成本管理毫无干系的系列因素进行了有效的排除。同时制造成本理论也具备一定程度的指导意义，能够将建筑工程项目的成本结构模式以及工程项目中对于实际成本的相应预算、成本计划方案的明确、成本的具体决策方面的实效性进一步的提升。
另一方面，建筑工程项目成本的管理的基础性理论原则主要包括的价值工程理论以及作业成本的管理理论、制造成本理论等[37],这三方面的基础性理论相辅相成，既能够在工程项目的施工过程中将自身的作用进行最大程度的发挥，又能够将工程项目成本管理的理论结构模式进一步的构建。
2.2 建筑工程项目管理的要素分析
2.2.1 工程项目管理的相关概念分析
产品范围以及项目范围是范围的主要两种概念。其中产品范围是产品本身以及服务方面所具备的主要特征以及功能价值；而项目范围则是将具有相应标准特征以及功能的产品方面以及服务方面所必须进行的工作进行交付。其项目范围的主要目的是将工程项目中所制定的目标高效的完成，将项目所具体规定的内容完成。其中通过项目范围管理来将全部的项目工作高效的完成是项目范围管理的主要目标，其涵盖的内容主要有项目起始、项目范围规划、项目范围的定义，以及项目范围的确认和项目范围变更的控制管理[38].
2.2.2 工程项目管理与成本之间的关系研究
必须要将其最终形成产生的事物以及清晰可以进行界定的现实特性等进行具体的明确，只有这样，才能将其项目范围进行明确。在这一过程中必须要提高关注程度的就是要将其主要特征进行明确，并且通过文字以及图表、某一方面的标准要求等各个方式来将其表现出来，只有以此为基础内容[39],才能将后续的工作进度进行明确并加以完成，从而将相应的产品制造生产。同时项目范围管理以及科学合理化的管理则是成本管理的重要先决条件，当项目范围得到明确，则要充分的依照成本计算的基本准则来初步性的将成本进行相应的确定。这是成本管理控制方面的关键因素，针对建筑工程项目而言，初期阶段中的项目招投标书以及工程图纸方面等都属于工程项目范围进行明确过程中的重要参考依据。
2.3 建筑工程项目的质量要素的研究
2.3.1 工程项目质量管理的主要目标
质量和成本方面都具备一定的适用特征。当前针对建筑工程项目的质量方面的标准要求并不是一定要过于高，工程项目在建设过程中要严格的遵守国家相关政策所提出的标准要求来进行建设；不仅仅要将工程的建设质量相对提升，将质量成本有效的控制在合理的水平之上，同时针对部分基础性的工程项目以及相应的竣工检验工作等方面的质量标准要求提高[40].将以上说的这些内容因素作为基础性的参考依据，针对质量成本中各方面的要素都进行全面的考量，使得工程项目的质量能够达到工程相关的实际标准，同时其经济性能以及可操作性能上升到了一定高度。质量管理的主要目标是将其标准要求等因素相应的满足，将客户的实际要求达到双方都能够满意的程度。所以不管是质量方面出现不足的现象还是质量过剩的现象，都同样会导致质量成本的过度增长，因而要充分借助质量成本管理的力量来对其进行高效的调整；其中质量的计划编制以及质量保证方面、质量控制方面都是质量管理的主要内容[41],并且在此基础之上还将质量成本的概念进行了明确。
2.3.2 工程项目质量管理的基本内容
为了将项目质量中的费用以及质量检验不合格等所导致的亏损总和提供相应的保证，则质量成本，建筑工程质量成本和传统模式的相应损失总和并不相同，主要指的是将项目中的工程建设质量进一步提升的相关费用支出，和没有达到质量的具体要求所亏损的费用，并且质量成本项目主要包括了四个方面的内容。
首先是预防成本方面，主要指的是建筑施工企业方面为了能够对工程质量的水平维持在同样的高度而采用相应手段的费用支出[42],其中质量管理工作费用以及质量信息费用、质量培训费用、质量计划费用和质量控制研究的相关费用等项目都属于预防成本的范畴内。
其次是鉴定成本方面，为了将工程项目的费用进行高效的检验工作而产生的费用，其中材料检验实验费用以及工序监测计量的服务费用支出、实验设备精度维修费用支出都是鉴定成本的相关范畴，并且产品消耗方面的亏损也涵盖在其中。
此外还有内部的故障成本，在工程项目交工完成之前其质量方面出现缺陷而导致的经济方面的补偿费用支出，以及返工方面的费用损失以及返修方面的费用损失、停工费用损失、质量过剩损失费用支出、事故分析处理费用支出等，因而内部故障方面的成本需要进行科学合理的控制，不然造成的损失会产生诸多领域的负面性连锁反应。
最后则是外部的故障成本方面，工程项目在具体的交工完成后质量方面的出现了缺陷，并且为了将这一缺陷进行弥补而支出的相关费用。针对质量成本其中存在的几方面的关系进行了深入的分析研究后发现，必须要采用较为科学有效的战略措施来保障工程的施工效率以及施工质量，保证经济利润能够拥有相应的上升空间，同时要以客户的需求为前提基础，来制造相应的产品。
2.3.3 建筑工程项目质量与成本之间的关系研究
建筑施工企业方面普遍针对质量以及成本两者之间的辩证统一都有着一定程度的误区，更严重程度是将成本和质量相应的对立。一方面是将工程质量过度的强调，但是对于工程成本方面并没有过多的重视，尽管工程质量得到了相对的提升，但是为了保障工程质量的提升而支付的相应质量成本却也飞速上涨，从而导致经济效益方面的上升空间受到制约[43],并且企业资本方面的积累状态并不理想，使得相应的经济压力形成产生，使得企业经济周转方面常常遭遇困难的境地；另一方面对于经济效益过于片面化的追求，特别是在现阶段的建筑市场中，建筑施工企业数量过多，但是相应的施工任务却并没有达到饱和的状态。由于供需方面经常出现不平衡的现状，买方市场就此形成，业主的地位则逐渐的演变成为主动性的支配，针对工程盲目压低价格的现象屡屡出现；因而建筑施工企业为了自身的生存发展问题，不得不将工程造价盲目性的压低，为获取承包权不惜亏损自身的经济利润，这使得部分的施工企业普遍出现了一种不良现象，即完全不按照相应科学合理的施工工序来进行，使得施工过程中的安全性能得不到保障，工程项目的施工质量难免会出现问题[44],甚至有些企业为了获取经济利润而对材料进行偷工减料来加快施工进程。
所以必须要提高对工程质量和项目成本之间的关系概念，将质量成本管理法全面的应用在这一过程中，对许多误区进行有效的规避。一方面要将质量成本的定义形成具体的概念认知，在工程施工过程中将产品的效率和质量全面的提升所支付的所有费用则是质量成本，其中内部故障成本以及外部故障成本和质量预防的费用支出、质量检验的费用支出都涵盖在内[45];同时质量成本还可以针对建筑施工企业在具体的施工工序中所投入的人力资源以及材料、机械方面的费用，还有其他管理方面的相关费用支出等进行确定。
以质量成本管理为视角基础来进行研究分析，发现并不是工程质量越高，建筑施工企业的经济利润上升空间就越大，一旦超出了科学规范的标准水平，就会被划分为是质量过剩的局面；通常情况下，在初期阶段质量的预防费用支出都会比较低，会伴随着质量方面需求的提升而进一步的增加，如果质量已经达到了科学的水平但是还在上升，那么这一项的费用支出也会飞速增加；另一方面质量检测的费用支出现状也较为稳定，但是伴随着质量水平的提高，也会随之相应的提高。但是内部故障成本和外部故障成本却全然不同，初期阶段或许会因为质量缺陷方面亏损的费用较多，但是随着后期产品质量的不断完善提升[46],这一项的费用亏损状况就会日趋完善，并且逐渐的减少；质量成本的管理目标很大程度上和这三种因素有着很大的关联性，将质量成本最低的理想状态逐步的实现，通过研究分析发现，工程项目产品自身的质量无论是有缺陷或过剩，都会导致质量成本的急速上升，必须要借助质量成本管理来对其进行科学合理的调整工作。
2.4 建筑工程项目的施工进度要素的研究
2.4.1 项目施工进度管理的目标因素
在规定的施工工期内将之前已经制定完善的科学又经济性强的工程施工进度为基础，对全面的建设施工进程开展相应的监督、检查和指导的进程是进度控制的主要概念。其施工工期的主要组成部分就是从初期阶段的研究设计到最终阶段的竣工这一完整活动所需要的周期，其中总进度计划所需要实现的总工期目标以及各分进度计划目标、子项进度计划所需要实现的工期目标[47]、各阶段进度计划所需要实现的最终目标等都包括在施工工期的具体范畴内。在对进度的计划目标以及进度实际所完成的目标开展相应的对比工作，将其中所存在的缺陷因素剖析出来，并采用科学合理的措施来对其进行调整，从而使得项目进度得以控制管理。
建筑工程项目的成本和进度管理方面的关联意义具有一定程度的关键意义，通常情况下来说，施工工期的减短会使得成本方面提升，导致这一现象发生的主要原因就在于抢工性成本的出现，因而造成了成本的急速上升。如果将相应的人力资源以及材料、机械和技术方面所采取的措施等包括在内，那么成本方面的提高则是难以避免的，但是间接性的费用支出却能够伴随着施工工期的减短而相应的降低[48].所以并不是施工工期增长就会将成本相应的减少，伴随施工工期的增长，施工项目中的管理费用支出以及施工设备方面的费用支出都会增长， 从而施工成本不得不提高。所以无论是什么建筑工程项目，都必须要具备科学合理的施工工期以及最低的施工成本。
2.4.2 项目施工进度管理的基本内容
工程项目的时间管理也可以被看作是建筑工程施工项目的进度以及进度的管理控制。在现代化的建筑施工企业中，项目的管理者对于工程施工项目的施工工期以及施工进度等都比较重视；但是管理者却对相应的施工成本的急速增加却没有提高相应的重视程度。施工项目的工期以及施工成本等都属于基础性的因素，而针对工程项目管理来说，不将施工工期对施工成本的作用影响考虑在内[49],并且不在乎成本亏损的工期管理模式都属于不科学的范畴；所以要将工程项目的施工工期以及成本方面开展综合管理的运行机制，同时还要将项目方面的成本要素考量在内。
2.4.3 工程项目施工进度与成本之间的关系分析
对施工工期和成本之间的关系进行正确积极的研究分析是工期成本管理的主要目标，能够将工期的成本总值进行有效的降低。其中施工项目的管理者采用相应的费用来为工期的圆满完成提供保障以及由于工期的延长而造成了业主方面对成本进行索赔，这两方面的因素是工期成本的主要表现，第二种工期的延长不仅仅可能是由内部的故障因素造成的，还有可能是因为外部的施工条件的变化以及自然方面的因素导致而成的，这几方面的因素使得工期不得不延期完成，进而使得成本遭遇亏损的困境。通常情况下，施工工期短则工期的成本也会减小，但是一旦施工工期短到了一定程度，其工期措施方面的成本就会相对性的提升；但是工期的损失却并不是这样，由于外部环境以及自然因素等引发的工期亏损，则亏损的经济效益就相对性的较少，因而很难会出现赔偿的现象，就算进行赔偿，其额度也并不高，所以这一方面的工期亏损不用考虑在内；但是伴随着时间的发展，由于施工工期内部的某些因素而导致的工期亏损，则其经验也不会有所增长，反而会逐渐的消失；所以如果想要为工期成本寻求最低的理想状态，就一定要对工期成本中各方面的要素进行全面系统的考量。
河北神威药业公司在燕郊开发区原厂区内新建一个注射剂车间，该车间建筑面积 3 万平，条形基础，共 4 层框架结构，单层 7500 平米，首层层高高达 8.7米，2-4 层层高均为 4.5 米。工期为 2012 年 2 月到 2013 年 4 月，总承包单位为国都集团有限公司，在首层框架柱的施工过程中，由于层高 8.7 米，施工难度很大，施工质量也难保证，在第一批柱子拆模后，柱子上部区段蜂窝、起鼓的现象比较多，甚至有少部分漏筋，业主和总包、监理单位召开紧急会议商讨对策，决定改变砼的浇筑方案，另外，由于需要修补第一批柱子的质量问题，同时也因为施工难度大造成的施工速度缓慢，业主要求总包立即增加作业人员，以确保工期顺利完成。由于部分返工和紧急调动人员，自然会增加总包单位的成本，但这个项目非常特殊，原先使用的旧车间到 2013 年年底认证到期，到时必须启用新车间，而新车间从建成到 GMP 认证完毕一般需要半年的时间，所以，这个项目总包合同约定的工期是绝对不能延误的，否则会给业主带来巨大的经济损失，对于工期延误的惩罚也比较重。最后项目如期完成，总包单位虽然增加了部分成本，但没有因为延误工期而造成巨额赔款，综合考虑，成本管理做得还比较成功。由此可见，项目管理人员在决策时，必须同时考虑质量、工期、成本，综合考虑，合理安排，才能取得更大的收益。
2.5 本章小结
本章介绍了成本控制的相关概念、基本内容及基本理论（包括价值工程理论、作业成本管理理论、制造成本理论）。重点研究分析了与成本控制相关的三大要素（即范围管理、质量管理及进度管理），阐述了三大要素的管理目标、基础性内容及与成本之间的关系，旨在说明成本管理的关键首先是明确项目范围，其次是要科学合理化的处理质量、进度与成本之间的关系，以求获得更大的收益。
