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【题目】我国建筑工程项目成本控制问题分析
【第一章】建筑工程项目成本优化管理研究绪论
【第二章】建筑工程项目成本控制的相关要素研究
【第三章】当前我国建筑项目成本控制的机制
【第四章】建筑工程项目成本降低的措施
【第五章】保定秀兰尚城工程项目成本控制的简要分析
【结论/参考文献】建筑工程项目成本管理体系构建结论与参考文献
第一章 绪论
论文对于现阶段中建筑企业的工程项目成本方面进行了实质性的研究，结合其选题背景以及国内外对于这一方面的研究现状，来对其各方面的成本因素、质量因素等进行了深刻的研究分析，从而相应的对我国目前的工程项目成本管理方面的发展现状进行深度探索，将其中存在的各方面问题因素一一指出，并且提出相应的解决对策。工程项目的成本管理和控制工作都具备了动态化的主要特性，其相应的控制体系需要进一步的成熟和完善，因而要将工程项目的管理体系为核心来进行发展创新；并且以此核心为发展的基础内容，来制定科学有效的管理控制任务，将职能以及责任等都一一分配明确化，从而保证了建筑工程项目成本管理的高效实现，使得建筑企业能将自身的经济效益以及社会效益等全方位的提高，推动我国建筑企业的高效发展，以及工程项目建筑的效率性以及质量性。
1.1 选题背景
在世界经济的支柱发展产业中汽车工业以及钢铁工业、建筑业属于最为关键的三方面，并且在我国的国民经济发展过程中建筑业占据着关键性的地位，能够高效的推动我国经济的整体发展，并且能够将居民的生活水平进一步的改善提升。现阶段中，建筑业的经济市场规模得到了更全面化的扩大[1],在我国的生产总值方面建筑业本身的增加值也得到了直线性的上升，在我国国民经济的飞速发展增长过程中成为关键性的中坚力量。下面表 1.1 表明了我国建筑业总产值的发展趋势。
在建筑企业进行经营管理的过程中，工程项目的管理占据着关键性的地位，能够有效的将建筑企业的经营管理体系进一步的完善成熟化，有着决策性的意义。因而国家相关机构对于工程项目管理方面的重视程度日益提高，在国有企业相对的改革和发展方面将“全面加强和改善企业管理”这一重要指标严格的贯彻落实，并且还为其进行了专门性的强调和论述工作。另一方面要将经营管理过程中的薄弱流程进行重点性的改革创新[3],将工程项目成本管理以及资金管理、质量管理等方面的管理工作进一步的加强；在建筑企业的经济效益以及社会效益方面的发展都受到工程项目成本管理的质量、效率好坏的影响，甚至其对于自身产生了决定性的作用，同时也有效地推动着我国整体经济的进步发展以及在世界范围内的经济实力以及竞争优势等都有着至关重要的影响。所以对于建筑工程项目成本的管理中的理论知识以及相应的体系进行全面的完善具有现实意义。
论文研究的重点在于针对工程项目管理中理论知识为研究基础，并充分的结合我国建筑行业内工程项目成本控制的实际发展现状，来将其中的问题进行实质性的研究分析，将工程项目中的基础理论性知识以及其实际运营管理等进行高效的融合，为我国建筑工程项目成本管理体系方面提供行之有效的建设性意见。
1.1.1 我国建筑工程项目成本控制方面存在的问题
在现阶段中我国建筑方面的工程项目成本控制本身就存在着诸多方面的不成熟性因素，因而导致其经营管理能力相对来说并不高，使得成本方面过于高，导致建筑企业自身的经济效益以及社会效益始终得不到提升[4].第一，其相应的工程项目成本管理体系等都过于片面化，并且责任、权利以及利益方面并得不到高效的融合发展。在现阶段中我国建筑企业的经营管理模式中，相对全面的建筑工程项目中其成本管理的整体流程并不是有序进行的，反而被分割的过于混乱化；例如建筑企业中的经营预算机构主要对工程项目成本的预算以及相关的计划职能进行管理，在建筑的施工现场相关的项目经理机构以及供应机构、设备、劳资[5]方面各管理机构都能够将工程项目中的成本控制职能进行控制管理，而相关的财务机构主要是承担着成本的核算职能。因为在建筑企业中对于工程的具体项目的划分都不够完整，所以当工程项目成本管理方面的出现突发的风险因素时，相应的责任并没有人能够出面进行承担，因而其责任制度就始终得不到贯彻落实。
第二，对于工程项目中的质量成本的控制管理工作没有提高重视程度。要将质量和工程项目成本之间的变化等提供保障，但是也不可以单纯的将两者当作对立面来看。在长期的发展过程中，我国的建筑施工企业并没有将质量和成本之间的辩证关系进行全面整体的了解，并且将工程质量方面的建设过于强调化，而对于工程项目中的实际成本没有充分的重视，使得现阶段中的工程项目质量虽然已经得到了提升，但是为此所付出的相应的成本却是日趋提升。另一方面工程项目的管理人员在企业的经济效益方面过于片面化的追求[6],因而将其中的效率意义和质量意义等有所忽视，甚至还会出现由于其工程项目的建设质量没有达到具体的标准要求而不得不将超额的质量建设成本付出的现象，这一负面的现象不仅将相应的工程项目的支出增加，同时使得建筑企业本身的信用现象等都受到了严重性的损害。
第三，针对工程项目建设中的管理控制工作过度的忽略，在工程项目的建设期间，为了将其中的建设目标以及遵循合同内的相应措施而采用的所有成本费用都称之为“工期成本”.在建筑工程项目管理过程中的三大主要目标，工期目标是最为重要的，是建筑施工企业能否将相应的合同工期实现并获取相应的工期的先决条件；建筑工程项目有着自身的规定的工期标准，极少对工期和工程项目成本之间的关系进行深入的分析研究，对工期成本这一因素的重视程度并不高，甚至会为了赶工期进度而盲目的开展工作[7],使得建筑工程项目的成本会急速的增加上升。
第四，工程项目中的管理者对于成本这方面的管理意识并不深。在我国建筑施工方面的管理者通常情况下都会存在同样的一种现状，即工程项目内部的技术人员只负责相应的技术以及质量问题；而工程方面的人员只对施工生产方面以及施工工期进度方面承担责任；负责工程材料方面的人员对材料进行采购以及检验，从表面现象来看，各方面的职责分工都是明确化的，但是实际上却是过于混乱的局面。工程项目中的成本管理是需要所有的管理人员以及工作人员来共同努力维护的，其中的项目收益等也是需要共同去创造。但是一旦技术方面的工作人员为了将技术方面的质量进一步的提升而采用了不经济[8]、不切合实际的计划方案，尽管技术质量得到了保障，但是工程项目的成本方面却超额度的增加。同时如果材料方面的工作人员只单一的采购优质的材料，尽管材料不会遭到浪费[9],但是相应的工程项目成本依然得不到减缓。
2012 年 5 月，北京崇建工程有限公司在内蒙包头中标一个小项目，两栋 6层的办公楼，每栋建筑面积均为 4500 平，这是崇建公司在包头唯一的项目，属于异地施工，所以材料都需在当地购买，而且用完后基本不会运回公司。两栋 6层的办公楼需同时施工，也就是说，模板的周转次数为 2 次，这种情况对模板的质量要求不高，一般采用 1220*2440*15mm 的胶合板，按当地市场价大概 80 元/张，而材料员在北京接触的高层建筑比较多，所以之前经常购买的胶合板质量都比较好，以能多周转几次，所以这次材料员也是一味的追求质量，购买的 100元/张，而没有根据项目实际情况选择 80 元/张的，周转两次后，旧模板在当地按车卖，价格极其便宜。两栋楼的模板工程量约 3 万平方米，此处的直接经济损失就是几十万。由此可见，工程项目的管理人员，都应该有很强的成本管理意识，否则，就会给企业带来经济损失。
第五，工程项目成本之间的核算流程过于形式化，并没有将相应的现实意义和指导意义体现出来。通常情况下，每一个工程项目都具备相应的预算工作人员，但是其工作过程中的主要任务也只不过是按照相应的图以及现场发布的指令来进行核算工作，作为计算的依据根本，因而并没有将工程项目施工过程中的成本预算以及成本的核算进行实质性的结合研究，因而导致工程项目方面缺乏现阶段性的成本研究分析，更缺乏阶段性的成本研究分析，实际的成本以及预算性的成本、计划性的成本等各方面的研究分析[12],从而使得工程项目中的相关指导意义并不明确。另一方面其奖惩机制也并不成熟，没有得到全面的贯彻落实，工程项目中超额度支出的成本和个人的经济收益并没有太多直接性的联系，所以相关的管理者并没有提高对于这一方面的重视程度，并且工作人员普遍对于自身所具体负责的工程项目中的计划性成本并没有实质性的了解认知，同时预算成本方面以及实际成本的具体状况也是只有模糊的认知，认为只要将相应的施工进度跟上，就算是将工作妥善的完成。同时，阶段性的工程成本并没有得到基本的管理控制，由于缺少了这一方面的管理控制工作，使得实际的工程项目成本并不能得到高效的控制管理，所以很多成本亏损的状况都是在最后的结算工作中发现[13].
第六则是其工程项目内的成本控制的依据的实际操作性能过于缺乏。相关产品的控制标准都具备着相应的标准要求，因而必须要严格的依照这一标准开展工作，而建筑施工企业的产品则是工程项目，但是工程项目之间的施工环境以及结构模式、规模等都具有不同程度大小的差异性[14],使得工程项目之前的成本无法进行相应的对比，所以，现阶段中最为关键的工作就是如何能够针对单体的工程项目来制定相应的计划方案，并且对其工程成本进行预期以及高效的控制管理。
然而建筑工程项目的成本管理方面和一般产品的成本管理方面进行比较发现，其中的根本性区别就在于其目标性的成本管理方面是过于单一化的行为模式，其管理控制的目标只有工程项目一方面，并且随着工程项目的完成而结束这一管理工作。但是我国当前的建筑施工企业普遍存在着同一方面的问题，即相应的工程项目目标的制定都过于单一化，表面工作做的过足，甚至部分的施工企业只是单一的依照以往的工作经验来降低工程项目的成本[15],从而对目标成本进行明确，对于建筑工程项目身处的施工环境以及相应的施工条件因素以及施工工期方面的标准要求等都有所忽略。同时工程项目的管理人员又充分的依照工程项目成本中的人工费用以及材料费用、施工机械费用、间接费用等进行一定比例要求的套算，来对工程项目中的目标成本进行制定工作，并没有过多的对于各个项目成本内部的利润上升空间进行考量。在建筑工程项目成本的实际管理过程中，其相应的规章制度也是过于单一化，没有将责任、权利等明确的分配到个人，其中的理论知识都过于浅显化、书面化，并不能应用到实际的操作工作中去[16];这种背景因素下的目标成本和具体的施工流程之间没有具体的结合，其实际操作性能极差，管理控制方面的工作并不能发挥相应的作用，从而导致其中成本的差异原因并不能得到实际的发现和解决。
1.1.2 工程项目成本控制的高效渠道分析
首先要将系统完整并且标准化的责权利原则等进行全面的结合，来制定相应的管理控制体系，充分的遵循民主集中制的原则要求，将规范、统一且标准的原则作为基本的指导内容，来进行构建工作。工程施工项目方面要以项目管理者为基本核心，将相对独立的经济实体来进行巩固，项目中的经理机构是建筑施工企业成本管理方面的核心关键。所以必须要对不同机构以及每一个工作人员的工作范围以及职责范围等都进行实质性的明确，使其能够充分的获取自身本该拥有的权利，从而能够对相应的职责进行完成；同时构建相应的奖惩机制，对于表现优秀的工作人员施以一定程度的物质奖励来将其工作兴趣以及工作热情全面的引导激发，将“大锅饭”的局面全面的打破，并且对每一个工作人员的责任职能等都进行逐一的明确，从而使得其责权利互相结合的工程项目成本的管理模式能够全面、系统化的生成。
其次要将工程项目成本方面的质量成本管理的经济效益提高。从建筑企业的发展视角来看，产品方面的质量要求不一定要是最高，一旦超出了相应的管理标准要求，就会划分为成本浪费的范围。并且质量浪费和过剩等现象等都可以使得其质量的成本随之增加，因而要对其工程项目的质量成本管理方面加大管理力度。同时针对质量成本间的各方面关系因素要进行正确的处理，将产品质量损失以及预防性质的费用、检验性质的费用之间的关联意义进行剖析[17];并且对科学合理的战略措施以及技术进行最高效的应用，使得工程项目的施工质量水平能够达到相应的标准要求，同时将工程项目间的成本性有效的降低。
同时在工期的成本管理方面将经济效益增强。在工程项目成本的管理工作中，工期和成本之间的关系也是格外重要的，同时针对建筑企业以及工程项目管理者而言，工期成本的控制管理方面不是工期缩短就是好事，而是要对工期进行科学合理的调整，使其能够达到最佳状态的工期成本要求；将工期成本以及成本之间的关系进行科学合理的处理是工期成本管理的主要任务，能够将工期成本的总值有效的降低。其中，项目管理者为工期提供的有效保障而应用的相关的措施性费用，工期过程中出现的亏损状况即工期时间遭遇拖延因而相关的业主会对成本进行索赔，这两个因素都是工期成本中的重要因素。在对合同中规定的工期以及对工程项目的成本进行降低的过程中，都难免会受到内部环境因素以及外部环境因素、合同条件等方方面面的限制[18].所以要相对性的将工期成本进行相应的降低，保持工期的中施工项目进度的平稳运行，对建筑工程项目成本的上升空间进行高效的抑制，使得工期能够达到相应的合同工期的标准要求，使得工程项目能够避免亏损现象的发生。
再次要将相应的全体工作人员的经济意识进行树立并增强。要将全体工作人员的思想认知等进行全方位的统一，经济方面的教育工作要从工程项目中的管理者进一步贯彻落实到普通的工作人员身上，将经济意识进行有效的灌输培养，使得全体工作人员的思想意识内部已经深深的形成“一切为了效益”的经济理念[19].
从而在实际的工作过程中，每一位工作人员都能够对工程项目中的成本管理提高重视程度，并且要定期且长期的将相关的培训教育活动进行组织，使得全体工作人员的专业品格以及综合素养方面都能够得到全面化的提升，为成本目标的实现提供了一定程度的保障。
另一方面还要对工程项目成本的管理方式进行明确并加以改善。每一个建筑工程项目都有着自身的独特性优势，因此在制定相关计划方面的同时，要充分的结合工程项目本身的独特性优势，来将相应的工程项目成本的管理方式进行制定，其中包括工期成本的管理方式以及质量成本的管理方式、项目招标投标的管理方式、合同评审的管理方式、材料的使用管理方式等，并且将这方方面面的管理进程中的责权利分配到个人，进而获得相应的操作性能强的成本管理模式[20],使得工程项目中成本的管理能够做到有法可依。
最后必须要将合同文本加以改善，对于法律方面的亏损进行有效的规避。合同文本以及协议文是建筑工程项目各方面经济活动得以进行的重要形式，一旦合同文本中的相关内容有所松散，出现漏洞，那么就极其容易被对方抓住把柄，使得企业自身承担合同以外并不必要的经济亏损，因而最主要的任务就是要将合同文本中的条款内容进一步的严谨化。
1.1.3 研究问题的提出
建筑工程项目从构建开始，其项目的管理范畴就较为全面化，针对工程项目中的研究设计、科学规划、以及勘察设计工作、后期的维护运营工作等都涵括在内。其中小浪底工程以及三峡水利枢纽工程等多个工程项目都对项目管理进行了高效的应用，使得其施工工期得到了有效的降低[21],并且项目成本的造价方面也进一步得以降低，其经济效益和社会效益都具备一定的现实意义。项目管理是目前为止较为先进科学化的理论内容，本篇文章所探索的重点就在于怎样才能充分的结合现阶段中所具备的技术手段以及优秀的管理技术，来对建筑工程项目中的成本控制模式进行全面的改善。
1.2 课题研究的意义
企业在激励的市场经济竞争中，要想将自身有效的转变为效益型的企业，就必须要将项目成本的管理加以实施，并进一步将造价管理工作进一步的实现。对于项目成本的管理模式进行高效的应用可以使我国企业在当前能够对管理方面实现进一步的优化工作，在激烈的市场竞争经济中占据一席之地[22],使得企业自身能够得到可持续健康发展。其实质意义就是在于严格遵循工程项目成本管理的基本性原则，对于科学合理的模式以及方法等进行采用，从而将工程项目中的成本有效的降低，使得经济效益以及社会效益等各个方面都能够得到不同程度的优化。其中具有现实意义的研究意义主要分为三个方面：
第一，建筑工程项目管理中的关键核心就是成本管理。工程项目在开展各方面的管理活动的同时会对相应的经济效益进行了解，因而成本管理则是对这一活动最为全面化的反映[23],一旦成本管理机制停止运行，那么每一环节的管理活动也会随之停止。所以建筑工程项目成本管理不仅仅能够将工程项目管理中的核心内容进行反映，另一方面还将建筑工程项目管理中的综合性管理质量以及工作效率能进行了高效的体现，逐渐的发展成为衡量建筑工程项目管理效率以及管理质量最为公正的一把标尺；一旦成本管理不复存在，那么建筑企业便不能获取最高额度的成本差异，低成本高质量的主要目标便不可能完成。
第二，建筑企业得以进步发展的核心基础就在于成本管理。在当前激烈的市场竞争中，只有成本的管理控制同其他同行业的企业相比较更为优化，才能够将竞争实力进一步的提升，并且飞速的进步发展。成本的有效降低能够将报价相应的降低从而提高竞争实力和竞争优势，使得其经营管理的基础得以稳定，并以此为基础来开展创新性的发展；现阶段中有诸多的企业已经深陷这一困境，其中最为关键的要素就是没能够提高对成本管理控制的重视程度[24],过于盲目化的追求高进度的发展创新，从而使得自身陷入进退两难的尴尬境地。
第三，在建筑企业对相应的工程项目进行评价的过程中，成本管理具有一定价值的参考意义。因而建筑工程项目成本管理自身便具备了项目管理方面的根本特性，是项目管理内容中最具有核心价值意义的，所以在对项目进行绩效评价的过程中，建筑工程项目成本管理方面占据着重要地位。另一方面，建筑施工企业在对施工项目的管理情况以及管理水平、管理质量进行掌握的同时，可以充分参考建筑工程项目成本管理的相应水平以及结果内容，可以在绩效评价过程中获取最直观、最切合实际的参考依据，成本管理在进行相关的绩效评价过程中，其公正性是不可否认的，并且在未来很长时间的发展过程中，都会占据关键性的影响地位。
1.3 工程成本控制的国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
在20世纪的60年代就已经对传统模式下的项目成本管理展开了论述研究工作，在这一过程中，美国航天局和美国空军联合产生了关于项目成本管理的相应较为高效的管理方式，即将工作分解结构技术模式以及挣值管理模式进行了构建，从而更好的开展项目成本的管理工作。之后的美国项目管理协会以及英国项目管理协会在20世纪70年代就针对项目成本管理模式进行了广泛的应用以及推广工作，使得项目成本管理获得了将为长期性质的发展。
在世界市场的经济竞争日趋激烈的背景因素下，项目活动的开展并不是简单单一化的，其内容更加的繁琐复杂，因而导致项目的相关数量呈现出飞速增长的趋势，并且其项目的团队规模也相应的逐一扩大化，这些因素都使得项目活动中的各方面利益出现了各个不同程度的利益冲突，因为使得项目成本急需降低的压力现状开始出现。
1.3.2 国内研究现状
我国关于项目成本管理这一方面的研究分析以及具体的应用等发展都较为迅速，在两千多年之前的古人就已经针对传统项目成本管理方面有了一定的论述成果，即：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方能调配人力，进行施工。”[25]这是迄今为止我国发现的最为早的针对工程项目成本管理进行研究分析、预算以及施工管理的其中国一方面的文字记录。
尽管我国关于传统项目成本管理的研究以及文字研究成果都较为早，但是这一方面的进步发展却并没有太多的进度。在 1980 年之前，我国对于建筑业方面的项目成本管理都是在当时的计划经济体制下进行构建工作的，通过国家相关的政府机构对经济的全面核算理论知识进行提出，相关的建筑施工企业以此为标准原则来将工程项目成本管理工作开展。
在 20 世纪 80 年代的后期，我国才开始针对建筑行业中的工程项目中方方面面的管理体系以及管理模式进行了大范围的改革创新[26],其中最为成功的是鲁布革工程项目管理的实施，使得我国的建筑工程项目管理有了实质性的进展；与此同时我国还针对国外先进的工程项目成本管理体系和管理模式等方面进行了全面的研究借鉴，使得我国逐渐生成了诸多优秀的参考资料。
