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【题目】当前中小学学校图书馆管理困境研析
【第一章】义务教育学校图书馆管理问题探究绪论
【2.1 - 2.3】S中学图书馆管理概况
【2.4】S中学图书馆管理中存在的问题
【第三章】影响S中学图书馆管理问题的原因分析
【第四章】中小学图书馆管理对策及建议
【结论/参考文献】学校图书馆管理制度改进研究结论与参考文献
四、S 中学图书馆管理中存在的问题
（一）图书馆软硬件资源建设相对滞后
图书馆软硬件资源建设相对滞后，不能满足读者需要。根据付立宏等的关于图书馆管理范畴的研究，图书馆软硬件是一种相对的说法，如果馆舍、设备是硬件的话，图书等文献就是软件。
1.馆舍陈旧，不适应图书馆的发展需要
从表 2-5 来看，“学生对图书馆的基本阅读条件”这一维度的满意度得分分值在2.45~3.98 分之间。其中，“校图书馆阅览室的座位数量可以满足我们的阅读需要”得分为 2.90 分，“校图书馆的电子阅览室座位量可以满足需要”的得分较低，为 2.45 分，学生对这两个指标不满意，其他各指标的满意度为一般。在校图书馆实地调查时，笔者看到图书馆的活动空间只有阅览室一间，如果开展阅读活动或者其他教育活动就会没有空间，据阅览室馆员 T1 介绍：“图书馆的原来的格局规划中其实只有学生阅览室和图书室，教师资料室设于旧教学楼内，随着资料室教师退休，教师开始与学生一起使用阅览室，阅览室就不够用了。而且原教师资料室的藏书由于阅览室地方不够没有摆出来看”.
S 中学图书馆的规划和格局是形成于上个世纪 90 年代，由于网络化没有到来，当时没有电子阅览室，但随着经济社会的发展，信息化时代的到来，学校的办馆条件得到一定改善，有了电脑配置电子阅览室，可是原有的场馆设计已没有余地，没有空间，电子阅览室只能临时安放理科实验楼，但由于空间狭小，光线不好，不能达学生满意。
2.图书馆资源较贫乏生均实有量少
从表 2-6 分析可以发现，“文献资源满足学生需要的情况”维度的满意度得分在2.83~3.22 分之间，说明学生对文献资源难以满足学生需要。尤其在“校图书馆图书更新频率”和“校图书馆工具书较新”两项上不满意。并且在“图书馆图书的种类和数量能满足阅读需要”及“图书馆的报、刊令我满意”上满意度都是一般。通过与学生座谈的情况看，当问及学生对学校图书馆的书刊报满意与否，学生：
“看过的书我就不想再看了，图书馆里我感兴趣的书少，我想看《意林》、《做人处事》学校里没有，还有一些别的杂志，每次去书店都有好多好看的杂志，还有现代的科幻小说也喜欢，不过校图书馆里只有以前的科幻小说，没意思，不好看。”
“我喜欢看学校订的《奥秘》，还喜欢足球，不过学校没有足球的杂志，书摊上有，太贵了，翻翻得了，还有军事类杂志我也喜欢，去市里逛书城可以看上。”
“我觉得图书馆应该进各类书籍，加大图书量，多进新书，多进些对我们有帮助的书。书太旧了好长时间都不更新，最好及时购进新书。应该条理清晰地规律排放，分类应更有条理些，那样可以让我们快点找到想看的书，问老师耽误时间的很。
”嗯，再多一些励志的书，多一些音乐类的书，多进一些我们喜欢的书，书的类型可以再多点，加强大家看书的积极性，多有一些关于知识的书，多一些诗集···。杂志不好看，多是数理化之类，能不能订点别的“.
--摘自与学生的座谈记录
通过调查发现，S中学图书馆配书量如单纯从书架上满满当当的书看是非常充裕的。
可是有效用的书不够，尤其是旧书太多，能满足学生需要的书太少。学生可以借阅图书馆中的书只占室中书量的 30%左右。不合学生用的书占到图书馆整体藏书的 70%.同时S中学部分图书复本量很多，如《小女人的妖筋》、《岛》、《哥达批判纲领》、《农用水泵浅说》等达 12 至 100 本，结合 2003 年《规程（修订）》、2010 年 9 月 14 日《新疆维吾尔自治区中小学教学仪器设备配备标准（试行）》
①（以下简称《配备标准（试行）》）和2011 年 8 月 8 日《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准（试行）的通知》新教基（2011）23 号标准 （以下简称新教基（2011）23 号）来看，重复的，无用的书多。
②按上述新疆当地两个标准复本量不应该超过 5 本或 12 本。
此外，S中学图书馆阅览室订的报刊种类较少，适合学生阅读的报刊更少。依据教育部《规程（修订）》标准：2 类初级中学学生人均图书册数 25 册，阅览室报刊 60 种，工具书 120 种。相比而言，S中学图书馆生均缺 5 本，总共缺图书 2605 册，报刊按学生拥有的缺更多，上述 75 种报刊中多数只适合教师阅览，工具书只有 50 种，缺 70 种。
而按照新教基（2011）3 号标准第五章第十七条：生均藏书小学不少于 20 册，初中不少于 30 册。有一定数量的教学参考资料、工具书、报刊、音像资料、电子读物等。每年新增图书比例一般应不少于藏书标准的 5%①。并结合 2010 年《配备标准（试行）》初级中学教学仪器设备配备标准（试行）第八条初中图书配置标准（见表 2-7），2010 年后的各地方的标准明显高于 2003 年国家标准，以此对照，S中学图书资源更为缺乏，生均缺10 本，共 5210 册左右，工具书缺 170 种，报刊缺 26 种左右，同样从适合学生阅读角度看，报刊缺的种类更多。
通过调查进一步发现，图书馆馆藏资源种类不丰富，学生用书数量不够。尤其是自然科普读物如探索太空、环境、能源等新出书、英语类的读物在图书室几乎都没有，与时代脱节。同时旧书不下架，都滞留在书架上，新书上架都没有位置，这极不利于流通。
例如 20 世纪 50 年代，出版的指导教育的理论书籍与今天的教育改革相去甚远，对于今天还有多少参考价值？即就是教育经典着作，也由于年代久远，也存在书籍的书页发黄、霉味、采用繁体文字印刷，不利于阅读等问题，还有一些过去捐赠的书籍，如农业科技类书、高等教育的教科书、过去中职教育的技术类书、课改前的自学解难类书籍，也因为过时了，与课改不符合，现在已经没有师生翻阅了。另外小学高中的书也是过去的教辅教参居多，利用价值小，这些都不宜堆在书架上，图书馆的图书室需要”廋身“.图书陈旧、学生想读的书不多，不想读的书堆满了书架，感兴趣的文献资料太少是图书馆的图书资源建设存在的问题。
（二）图书馆管理制度执行不力
1、学生对使用图书馆的管理制度意见大
从表 2-8 来分析，”借阅制度及开馆管理“这一维度学生的满意度分值在 2.78~3.44分，这说明”校图书馆总是按照开馆制度规定的时间向我们开放“,”每周的开放时长可以满足借阅需要“,”每周的开放时段与我的作息时间不冲突“等指标令学生不满意，不符合学生的期望。学生对”我对学校的借书制度很满意“、”我对学校的阅览制度很满意“及”校图书馆的安静程度令我很满意“这三个指标的满意程度一般。
当问及”学生对校图书馆管理有什么建议“时，学生从自己角度提出一些意见：多多开放，按时开放图书馆，多让下一届学生多进去几次，图书馆多放一些对学生有帮助的书，加大管理力度，保障学生阅读权益；应尽量多开放，让图书更多些，组织学生有秩序阅览；开放的时间太短，希望开放的时间能更长；希望图书馆向我们开放，方便我们借书，可以对一些书籍有限提供，多开门，没有借书证，不许借书，是不是很···；能自己进去选书，可以有更多的时间去看书，开放时间应合理；希望他们可以将书借给我阅读，没有借书证，不让借书能否改一下？因为我们没有借书证。
--摘编自座谈时学生的发言记录
调查显示，S 中学图书馆规定阅览室和电子阅览室在课外活动时间开放，即每天19:00 到 20:30,每天课外活动时间是 90 分钟，一周四次就是 360 分钟，相当于 9 节课，表面看来课外活动时间应该是足够的。但通过访谈发现，图书馆每天开放时长，馆员表示开馆时长视情况而定，处于模糊状态。此外图书室规定借书时段是 19:00-19;35,每天 35 分钟，但 S 中学学生多，时间短，图书室馆员根本没时间处理好借阅手续。同时，怕学生课间操来不及，耽误上课，现在学生的还书时间有调整。原来借书制度规定是课间操时还书，现在学校重新规定，课间操不允许还书，因为学生上操来不及会迟到，借还书都放在课外活动，第八节刚一下课就是课外活动，学生出去上趟厕干个别的事，就会耽误几分钟，这使得学生的选书时间相对又变短。还书时间挤占了借书时间，本来学生借书时间就不够，调整后更不够了。
尽管 S 中学图书馆的管理员岗位职责上都可以看到按时上下班，不迟到、早退的制度条例，但通过与三位馆员访谈时发现，何时离开算早退每个人理解都不一样。从学生调查和反馈情况来看，图书馆员在保持开馆方面做得很不够。难免导致校图书馆开馆不按时，开馆次数少，时间短。
另外，调查发现电子阅览室的开放时间存在问题。电子阅览室馆员 T3 认为开放有困难：”电子阅览室在理科实验楼，到下班时间实验楼的教师下班要锁楼走，我这边班里工作多忙着走不开，电子阅览室要是在图书馆里多好，还有图书馆的教师帮忙看着点，我也想为学生服务呀，可是时间不凑巧“.联网的电子阅览室是多么难得的资源，可是没有得到妥善利用，白白闲置着。与此相对照，学生对联网的电子阅览室的感受则是：
很想进电子阅览室，老师留的作业、自己平时学习中会经常需要查资料，上网查最快捷，有的同学家中有电脑，可是联网的少，当地只有电信网一家，一个月 90 元，父母们一个是嫌贵，再一个下班晚，怕孩子一个人在家上网，会浏览不良信息，还不如不上。S 校中有四分之一以上的住校生，学生反映查资料上网都是在晚餐与晚自习间的半小时内跑到校外的商店或网吧掏钱去查，很不方便。
--摘编自座谈时学生的发言记录
借阅制度和开馆管理，是学生使用图书馆的必要条件，阅读要有时间保证，图书馆管理是否以人为本也在此得到体现，施行便利的借阅制度，按时开放、时段合理、时长合适、都是学生阅读的保障条件，这些服务存在问题直接影响了学生来图书馆阅读。
2、图书馆员工作职责履行不到位
从表 2-9 分析来看，”校图书馆开展文检教育和阅读活动情况“维度的满意度的得分在 2.39~2.66 分之间，可见学生对”校图书馆经常会向我们推介图书“,”校图书馆会定期开展读书活动（如征文、演讲、展览、讲故事会、表演剧等）“,”校图书馆会在我们入学时进行图书馆文献信息检索教育“,”我们定期开有校图书馆阅读课“,” 我们能在时间和空间上很方便的读到校图书馆的书“等指标是不满意的，学校图书馆几乎没有采取方便学生阅读图书馆图书的举措，除了图书借还看守而外没有别的，表现出读者服务工作贫乏单一，不符合学生对阅读活动的需要。针对这一问题，就学生对图书馆员的工作，笔者与学生进行了座谈。
”应该多宣传学校图书馆，有的同学快三年了都没去过图书馆，不知道里面有啥书，不进去当然不知道，不看书当然也不知道看书的好处，我觉得呀，我们学校图书馆知名度太低，很多同学不了解，和学校图书馆做的宣传太少有关。“”多举办些阅读活动，小学的时候我们学校就有《我阅读，我快乐》的读书活动，那时很多同学都爱读书，教室里还有图书角，学校图书馆发书给我们看，挺有意思的。“”我希望有一节专门的阅读课，那样我可以专心的读我想看的书，老师还可以给我一些指导意见，有时想看书，可不知道该选那本书才有用。“”每次选书的时间都很紧张，没时间细看，拿回去才发现好不容易借来的书不是自己想看的书，比较失望，图书要是放到教学楼里多好呀，下课有时间可以随时翻开看，会有时间选仔细挑选，也省的中午乱跑着玩。
--摘自座谈时学生的发言记录
对图书馆的宣传和利用图书馆知识的教育，例如文献检索的基本常识，是提高图书馆图书利用率的关键环节，而且图书馆员负有指导学生阅读的责任，教育学生为什么要阅读课外读物，如何选择需要的书，怎样阅读一本书等。如果图书馆员认为学生读书是他自己的事，不去履行自己的职责，久而久之，校图书馆在学生心目中也就成了藏书室，而不是帮助学习成长的第二课堂了，何来馆员与学生双赢的发展局面呢？
依据《规程（修订）》第十五条：图书馆要配合学科教师组织形式多样的读书活动、对学生进行课外阅读指导、并开展图书情报教育课、图书和图书馆知识介绍、工具书使用方法、图书的选择和读书以及读书卫生知识等方面的指导。学校应开设阅读指导课并纳入教学计划、有条件的学校要开设电子阅览指导课、指导学生正确运用电子阅读系统①。美国图书馆界一项研究证明，在图书馆服务所发挥的作用中“图书馆建筑物占 5%,文献信息占 20%,而图书馆员占 75%,中小学图书馆的关键是图书馆员，几乎每一所学校都有图书馆，但只有图书馆员积极参与教学的学校，学生的学习成绩才有明显的提高”. 可见中小学图书馆中馆员读者服务工作的重要性。
但研究发现，图书馆员意识不到自己的职责。学生的阅读需求是旺盛的，即使不阅读校图书馆的书，也会通过别的途径获得文本来阅读。学生的阅读兴趣也是需要培养，初中生正是形成阅读习惯的关键时期，对读什么书籍的选择影响初中生对人生价值的认识和判断。初中生已经开始有了明确的自我意识，人生观、价值观初步开始形成，渴望对世界的了解，积极渴求知识，如何开展阅读的宣传推广对初中生的健康成长具有重要意义。然而校图书馆的相关阅读指导工作开展的太欠缺。图书馆员没有对入学的学生系统进行过文献检索、阅读指导教育和图书推荐、新书出版预告等宣传服务工作。学生使用图书馆基本处于盲目自发的阶段。
3、图书全开架借阅流于形式，工作效率较低
从表 2-10 分析来看，“馆员的基本服务”维度各指标的满意度的得分在 2.86~3.42 分之间，可见学生对“校图书馆员的服务态度很好”,“校图书馆的借阅手续流程和效率很高”,“当我向校图书馆员咨询所需资料时总会得到较好的解答”的满意度一般，对“校图书馆图书的分类与排架方便我取阅”,“校图书馆采取全开架借阅很方便我寻找需要的书”不满意。与馆员访谈，在问道“没有读者目录学生怎样借书时”,图书室馆员 T2 说“全开架借阅，就是让学生自己进库找书，不用目录，给学生用目录几天不就翻烂了，再说也没有目录”,问及：“学生自己进库找书会有困难吗”?“学生来借书时一般会问某某书在哪儿和有没有某某书等两类问题，我平时经常整理书一般都知道书在哪，没有我就告诉他了，学生有时来看书，不知道借什么书时，我就问他要借哪一类的，他说了，我给他讲在哪些书架上”.
--摘自与图书馆员 T2 的访谈记录
通过与学生的座谈，笔者了解到：“我们在小书屋和新华书店选书、买书就很方便，那儿书籍摆放一般按照用途分类，如各种考试类，各年级教辅类，工具类等，就像超市里的物品那样分类摆放，容易找，而学校图书室的图书就不好找”.学校图书室的图书分类是馆员依据《中图法》的分类方法，做了一个大致的分类，还存在不规范的问题。
依照如此分类的书上架后，与学生对书的分类了解并不吻合，所以虽然图书室采用全开架借阅学生选书依然比较困难。学生有时是在得知书的书名或作者的情况下来图书室借阅，或想看书时来图书室选，对于学生的咨询，馆员就是依据自己平时对书的熟悉程度和经验来作答，来的学生多了，自然咨询不过来，造成学生借书的效率低。
由于图书室中既未设置一套图信指导标示引导学生，也没有设置相关的目录供读者使用，学生不明了图书室的图书排架方式，学生不知道检索图书室图书的方法，而且也没有读者目录来查询。关于这一点， 张树华在《中小学图书馆工作导论》，图书馆必须为学生编制目录才能方便学生使用，编制按分类、书名、着者、主题等多种检索标目建立起来的目录体系。因为图书馆藏书经过分类后，在架上是按单线排列，一本书只排在特定位置，而图书馆目录则可以从不同角度多方面反映藏书和提供检索途径；目录可以全面反映馆藏情况，而架上的藏书流动性较大，往往会乱架、丢失，因此，书架上的书不能反映全部馆藏，没有目录，有些藏书就不能被读者了解和利用。藏书清点工作也无①法进行 .所以图书馆虽然以全开架方式借阅，但必要的辅助设施没有配备，也就是说没有学到全开架方式的精髓，流于形式上全开架，没有相关目录设置，无法有效引导学生选书、找书，仅凭馆员的经验管理上万册图书显然是不够的，设置必要的目录检索体系是必要的。
（三）图书馆的利用率低
从表 2-11 分析来看，“学生使用图书馆情况”维度的各指标满意度分值在 2.87~3.11分之间。可见学生对“校图书馆对我很有用”,“校图书馆对我很有意义”的满意度一般，对“我经常去校图书馆”,“我对校图书馆的书刊报很了解”,“我们在学校经常谈到校图书馆”等是不满意的，即与他们实际利用图书馆的状况不符合。从访谈中也反映出学生不常去校图书馆，对图书馆的馆藏不甚了解，在平时很少谈到校图书馆，虽然也认为校图书馆对自己有意义，有一定作用，但终究很少使用图书馆。在与学生谈及“经常去校图书馆吗，及原因是什么？”时，学生反映：
“我不经常去，就是刚上初一时，去过几次，后来作业越来越多，没时间去了，上初三后一次也没去过，有时到是挺想去的，老师说先考上高中吧，现在时间紧，就别去了，想想就是考不上高中，就没前途了，也就不去了”.
“我开学时经常去，不过开馆时间太短了，下课晚了，来的就晚，一会儿一节课就完了，要闭馆，有时还不开，来好几次都不开，等好久，不想去了。”
“说实话我从来没去过，偶尔路过都锁着门，就是在窗户外头往里看过两眼，到底啥样不知道”.
“哪有时间去图书馆，每天都要加课，这个老师出去，那个老师进来，册子多的做不完，语数外老师一星期要考、讲一张卷子，等我们下课，图书馆早关门了。我有时也想去图书馆，看看课外书，可是没时间。”
“我们平时很少谈到图书馆，几乎没有谈到过图书馆，噢，就是偶然有同学拿着一本书，没看过，一问哪来的，图书馆借的，才想起来学校图书馆，（说这话时，这个学生有点不好意思的神态）。我们班这学期才开始有人去图书馆，上初一时，好像不知道吧，没人去过。
--摘自座谈时学生的发言记录
这也暴露出一部分学生已经开始疏远学校图书馆，由于长期不去图书馆，图书馆也缺乏相关活动，图书馆逐渐丧失对学生的吸引力，这显然与图书馆的教育目标相违背。
学校图书馆本是为了学生而开办，丰富学生的课外生活，可是现在学生都不常去图书馆，这不能不说与学校对图书馆的管理方式有一定关系。
通过与图书室馆员 T2 的访谈，发现 S 中学图书馆有一部分利用价值高的书，利用很少：文学类是图书馆中数量最多的，其中世界文学名着的简写本、课标读本、全本等都有而且全面；历史地理类中传记类很丰富，几乎凡中学生在教科书中和课外读本、及平时生活交谈能触及的古今中外哲学家、教育家、思想家、科学家、文学家、军事家、政治家、将军等着名人物的传记都有收入，这些是学校的重点馆藏。其次，对于中国近现代史中红军革命、抗日战争、解放战争，中国共产党党史都有丰富的资料；还有中国古代近代小说、现代小说及当代小说和戏剧、报告文学、散文诗歌、鲁迅作品等。此外，当代作品中有不少针对青少年阅读的感恩、励志的小说等，并有成套的对中小学生进行爱国主义教育的红色记忆系列，帮助中学生解决青春期困惑、促进心理健康的读本，有不少且是较新的，2000 年后的书；还有近十年内出版的心理类图书和与青少年谈哲理、人生的套书；艺术类中有全套古代着名书法家书法选和现代画家的画集等。
--摘自对图书馆员 T2 的访谈记录
可是当问及图书馆的图书借阅量时，图书室馆员 T2 介绍，”现在一年的借阅量从我任馆员的最近这三年，学校学生每年借阅量在三百多本，（笔者算了一下，年人均不足一本，2013 年图书流通率为 3.32%），时间从每年的三月到十一月间，教师的借阅量少，就那几个爱借书的来借，其他老师很少来借书。“由于图书馆开展阅读活动少，学生对图书馆中藏书不了解，对图书如何检索不熟悉，以及学校管理中的一些问题最终造成学生利用图书馆的效率不高，图书借阅量低。
（四）其他问题
1.图书馆员自身专业素质缺乏
通过访谈发现，S 中学图书馆员业务技术的确存在不规范行为，具体表现在馆员在图书分类、排架、着录、编目、登录等方面。
图书分类排架不规范。主要是完不成两个重要任务。其一，图书馆员应该根据《中图法》的要求，对书库中现在流通的二万多册图书按《中图法》重新检查分类、纠正以往分类上的不规范问题，编制图书分类索书号，手写书标并粘贴。但是图书馆员不懂《中图法》分类标准，只能边学边干。在访谈过程中，笔者看到图书室馆员 T2 正在看《中图法》第三版（现在《中图法》已经修订到第五版，问及原因，馆员解释校图书馆只有第三版），馆员说：”看不懂，去年底教育局来检查说要按《中图法》分类，我才知道，这才找出来看，啥叫总论复分表、专类复分表？？？？？？,丛书和多卷书咋区分的，毕竟没有学过也没培训过，以前在阅览室业务比较单纯，我都熟悉了，现在这校长让我好好整理图书，这么大厚一本（指《中图法》）看得我头大，还是搞不懂“.其二，图书馆员应该依据重新整理过的书号，进行排架整理，但由于分类工作进行的慢，重新排架也未能如期进行。
着录与编目不规范。馆员 T2 介绍：”以前的目录是在 2006 年学校动员教师们来馆手工抄写的不规范，教育教学大检查时要求打印规范目录，我已经输入电脑一万多册了，搞了快一学期了，还没弄完，这些是已经打出来的“.笔者看到图书馆员打出的图书目录，只着录了书名、单价、金额和分类号，没有着者或译者、副书名及说明书名的文字、版本、出版发行地、发行社、以及出版年月等等基本着录项目不完整。问及着录项目不完整的原因，图书馆员 T2 说：”你说的那些都没用，我们这管理书用不着那些。“编制目录首先要进行文献着录，主要是图书着录（按《普通图书着录规则》进行），形成通用款目，再根据图书馆实际需要选取检索标目（如按分类标准、着者或财产号等）编制图书目录，至少编制公务目录读者目录各一本 ,但截至目前 S 中学图书馆现在还没有编出一本规范的公务目录或读者目录。另外，书籍的分类不规范。从已经打出的部分目录中可以看出同种图书的复本和不同版次的同种图书重复给号，使得图书归类不集中，上架后的分类排架不规范。图书目录中款目着录项过于简单，不规范，由此做成的目录，去服务读者或执行图书馆中的公务，如查重、排架、对架、盘点图书财产、注销旧书会出差错。
图书登录账册不规范。从图书室保管的账册可以看出，图书馆对于图书的总括登录不规范，最近这五年内的三次进书都是保留的原始凭证，没有进行总括登记。学校图书馆个别登录帐，登记不规范。个别登记是按照每本书进行登记工作，按照要求，图书馆应该给每本图书一个唯一的编号，称为个别登录号即财产号，登在图书馆图书财产登记薄上，馆员不了解这一操作要求，每进一次书给一次编号，没有形成保持前后进书连续增长的个别登录号。不仅如此，S 中学图书馆员仍然存在，把图书个别登录的账目等同于图书馆的公务目录，认为只要打出一本打印的目录，就够了。图书着录编目的公务目录与图书馆图书的个别登录帐是有区别的，用途也不一样。前者用于图书馆业务工作或者供读者找书使用，后者供图书馆保管图书财产使用，如订购图书时查重、旧书剔旧注销等。个别登记的主要项目包括：登记日期、个别登录号、书名、着者、版本、书价、来源及总括登记号等。由于没有进行图书财产号统一编制，所以馆员在为图书分类时，也没有给每本书一个统一的财产号，这会为图书管理造成不便。
阅览室同样存在不同程度的上述问题。调查中发现，阅览室的期刊，没有分类、着录、编目，保存账目过于简单，就登记了接收手续，其他账目均没有设置。这显然不利于阅览室财物的管理与使用。
2.图书馆信息化管理程度偏低
通过访谈馆员，了解到馆员进行图书着录、编制目录时需要用到电脑、打印机及纸张等配套设备与耗材，但由于 S 中学没有电脑和打印机，编制目录时，馆员利用自带的笔记本电脑比较麻烦。平时管理书籍，查询资料需要上网，但图书馆没有网络可用，所以影响工作效率。此外，学生用的借书证太小。访谈图书馆员 T2 时，笔者看到一本学生的借书证，纸质的，有 5 厘米宽，8 厘米高，连皮带瓤一共 8 张，借书页 6 张，每页登记借 10 本书，字写得拥挤。对于借阅情形图书馆员 T2 介绍说：”学生要借书时，会在早晨大课间时，上完操后顺道来图书馆先选书（注：图书馆位于大操场和新教学楼之间），这样好在下午顺利借书，借书集中在课外活动时间，学生多拥挤，找书找不到要询问，有些乱。一边要看着书库，一边要管着学生登记图书，忙不过来。教师借阅是在上课时间，人不多“.
由此可见，S 中学图书馆借书时登记书目费时繁琐，需要更换更方便的借书证。借书时间集中，学生拥挤人多，馆员既要巡视书库，还同时要登记借阅图书、解答学生的咨询，忙不过来。因而馆员希望配置电子门禁系统和计算机图书管理系统及相应设备来提高借阅办理效率，否则很短的时间内，馆员无法为很多学生办理借阅手续。此外，图书馆的信息化管理程度低，学生借阅查询极为不便利，影响学生利用图书馆。S 中学图书馆没有一台信息化管理设备，这非常不利于实现图书馆管理现代化，与现代社会生活脱节严重。
3.图书馆内没有音像资料
音像资料具有直观形象内容丰富的特点，非常适合教师教学和学生自学使用。但 S中学图书馆没有音像资料，对学生课程学习的帮助形式较单调。由于没有电教资源和播放设备及场所，学生只能够通过课堂上老师授课间接的享用到一些新课程改革中各地涌现的优质课教学成果，无法更直接的从优秀授课录像中获取帮助。按照图书馆是一种重要课程资源的设想或者从当地对图书馆资源建设的要求来看，如结合 03 年《规程（修订）》第七条及新教基（2011）3 号标准第五章第十七条图书馆资源标准，图书馆应该采买一定数量的音像资料、电子读物等，笔者以为图书馆或该为学生提供优质的视听类课程教学资源、科普资源、或是其他有益学生学习、成长的科教记录片，利用课外活动的时间由学生自主地看或听，以弥补课堂学习的不足，满足个性化、差别化的自主学习。
图书馆在这方面应该有所作为，才会帮助教育发展薄弱地区的学生提高学业成就，或者对学校里有特殊需要的学生无论是学困生还是学优生都能提供帮助，以此满足教育创新发展需要，这一点还希望引起有关教育管理部门的注意。
