5 结论与建议
5.1 主要结论。
本文将理论与实践相结合，对呼伦贝尔市肉羊产业化经营模式的现状、类型、运作方式、适用条件、优劣势及优化方向都作出了具体分析。其主要结论为：
目前归纳出的呼伦贝尔市五种经营模式中的经营主体间利益联结松散，只有少部分企业与农牧户建立流转聘用、订单合同、服务协作等较紧密的联结机制，保护价及参股联结方式几近空白；合作社运转良好率不高，多数还为单户分散经营，其生产组织程度低；合作社几乎为独立型，现今还未与龙头企业形成紧密合作的一体化经营模式。总之无论是龙头企业还是合作社目前还未充分发挥其作用。
因此，在结合各经营模式的适用性，优劣势来看，笔者将呼伦贝尔地区肉羊产业化各类经营模式分别向两个优化方向发展，即龙头企业+农牧民合作社+养殖基地和农牧民专业合作社模式。所建议的优化方向结合了各经营模式的不同优势，分别对呼伦贝尔市现阶段五类经营模式中出现的缺点及问题起到了不同的优化效果。具体总结为：
（1）龙头企业+农牧民合作社+养殖基地可为龙头企业+养殖基地、龙头企业+农牧民合作社、龙头企业+农牧户及农牧民专业合作社四种模式的优化方向，其利益联结主要为参股联结、订单合同及服务协作。大体上优化了四种经营模式中存在的利益联结不紧密、农牧民失业、失地风险无利益保障等隐患、农牧民股份边缘化及独立运作的农牧民合作社经营不善，内部机制混乱因价格问题而产生纠纷等问题。还可通过龙头企业针对经营管理不善，发展缓慢，市场体系不完善的独立型农牧民专业合作社进行管理改善。此优化方向即保障了农牧民的收益权，还有利于实现双方自身利益最大化。不仅保障了合作社的销售渠道与龙头企业的肉源供给，也为发展优势特色产业壮大了力量。
（2）农牧民专业合作社模式为中间商+农牧户模式的优化方向，其利益联结为参股联结。通过建立农牧民专业合作社将弱势的农牧民联结起来，通过互帮自助来维护农牧民自身权益，降低面对其市场的风险性，提升农牧民的市场竞争意识及经济地位。此优化方向还可增加农牧民的经济收入，整合草场合理配置资源实现生态效益，合作社可积极发展当地的旅游业以带动地方经济，逐步摆脱落后粗放的生产经营方式。
5.2 政策建议。
综合以上研究内容，提出以下政策建议。
5.2.1 规范土地草场流转程序，建立合理稳定的利益联结机制。
在实践调查中发现，呼伦贝尔很多地区在草场流转过程中仍存在没有及时办理产权变更手续、草场流转未签订合同等等不规范的现象。为了创建肉羊产业规模化经营良好环境，减少纠纷隐患，保障农牧民权益，应进一步规范草场流转程序，完善落实相关制度，引导农牧户向规范化流转方向发展。支持龙头企业连片租赁、承包草场，依法有偿流转农牧户的土地草牧场承包经营权，吸纳农牧户土地草牧场承包经营权作为企业股份，鼓励转入土地草牧场的新型经营主体与转出土地草牧场的农牧户建立稳定合理的利益联结机制，鼓励土地草牧场入股保底分红等利益分配办法，鼓励向市场+龙头企业+农牧民合作社+养殖基地模式方向发展。
5.2.2 大力引导扶持基地化龙头企业发展，加强肉羊养殖基地建设目前呼伦贝尔市肉羊基地的建设还没有满足企业发展的需要；虽然呼伦贝尔市肉羊产业基地的建设已见雏形，但龙头企业仍普遍存在开工率不足，原料收购量不足，即原料生产基地规模小和总产量低等问题。所以为了推进地区肉羊产业化经营模式的发展，要加强对基地化龙头企业的扶植及龙头企业对养殖基地的扶持力度，积极发挥国家政策，加大基地化建设的投资与引资；对为国家、自治区级的肉羊产业化重点的龙头企业建立奖励机制，享受政策项目资金的支持；可根据呼伦贝尔市各地区不同情况，对本地区利益联结机制运行良好的龙头企业给予适当奖励，并引导一些有实力的肉羊加工企业向基地化龙头企业发展。在基地建设方面，对基地的选址布局、圈栏建设、生产设施设备、供饲养殖方式、卫生防疫、粪污处理等都严格执行法律法规和相关标准规定，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化；建立绿色肉羊生产基地综合服务体系，支持牧区生态家庭牧场发展；完善基地基础设施建设，加强市场、物流、电子商务等输出基地建设，逐步形成高端的肉羊产业化生产基地。
5.2.3 培育发展合作经营主体，搭建龙头企业与农牧民利益联结纽带针对目前全市普遍存在的农牧民市场观念淡薄，生产组织化程度低，生产经营能力弱等现象，应通过政策引导，调动基层组织领办合作社的主动性，采取农牧户自办、农企联办等多种形式发展合作组织，协调龙头企业与农牧民专业合作组织的利益关系，搭起农牧户与龙头企业、农牧户与市场的桥梁和纽带。做好示范社建设工作，各地区要重点对本地区的农牧民专业合作社进行详细摸底调查，总结经验、树立典型；通过信贷支持、财政补贴等形式培育扶持一批专业合作社。鼓励龙头企业牵头建立农牧民合作社，即隶属型合作社或农企共治型合作社，积极向产加一体化专业合作社发展。允许并推广龙头企业以资本作担保，向合作社或直接向农牧民提供信贷服务。
5.2.4 推进肉羊产业品牌化经营，加大特色品牌营销力度。
目前呼伦贝尔市肉羊产品的品牌创建与注册工作虽已取得一定成效，并已成功注册了"呼伦贝尔羊肉"地理标志集体商标。但全市肉羊品牌仍存在知名品牌数量较少，品牌经营主体自主创新能力和市场营销能力较弱，产品质量与产品价格不相匹配等问题。因此应鼓励、引导、支持肉羊产业组织中的经营主体进行肉羊产品商标注册，提高呼伦贝尔绿色农畜产品的市场占有率。全面支持龙头企业、产业协会、专业合作社等肉羊业经济组织，申报无公害、绿色、有机食品，申请注册肉羊产品商标和地理标志证明商标，创新争创呼伦贝尔肉羊产品驰名商标、着名商标和知名商标；加强各家品牌意识、注重品牌效应，加大品牌的打造和宣传投入，实现绿色肉羊产品优质优价的目的。以"呼伦贝尔羊肉"地理标志集体商标为纽带，各产业领军企业为龙头，整合市域内小微企业，共同使用集体商标，带动农牧民严格按照标准组织生产，为龙头企业提供符合要求的生产原料，打造呼伦贝尔特色的规模化品牌肉羊基地和优势产业带。
充分发挥农牧业展会作用，大力宣传推介呼伦贝尔市品牌肉羊产品，采取民办公助、企业化运作等方式；在北京、上海、广州等一线消费市场设立呼伦贝尔市名优肉羊产品品牌展销窗口（中心），在大型连锁超市设立呼伦贝尔市品牌农畜产品销售专区。引导龙头企业凭借品牌优势，积极开展农超对接、电子商务、网络营销，强化品牌产品文化内涵，注重产品包装形象设计，规范产品包装标识，促进产品尝试开发和增值，不断提高呼伦贝尔肉羊产品在市场中品牌化营销水平。
参考文献：
[1]蒋博轩，李军，李秉龙。中国肉羊产业的纵向一体化模式现状及发展趋势[J].黑龙江农业科学，2013（1）：68-71.
[2]王丽娟，刘莉，叶得明。甘肃省肉羊产业组织模式选择的影响因素[J].干旱区地理，2013,36（6）：1170-1176.
[3]谭广梅。高产高效的肉羊养殖技术[J].中国畜牧业，2014（11）：81-82.
[4]李虎山，张瑞琴，孙艳炯等。加快推进肉羊基地建设创新性发展的对策和措施[J].新疆农业科学2010,（S2）：106-109.
[5]范景胜，王志全，熊朝瑞等。浅谈肉羊规模化生态养殖模式及节能减排措施[C]. 第八届（2011）中国羊业发展大会：2011:150-152.
[6]Pethick D. W. BallA. J,Banks R.G[澳].Current and future issues facing red meat quality in acompetitive market and how to manage continuous improvement[J]Animal Production Science,2011,51 （1）：13-18.
[7]杨春秀。澳大利亚畜牧业发展现状、特点及其启示[J].畜牧与饲料科学，2014,35（3）：63-64.
[8]J. P. Hogan, C. J. C. Phillps,S.Agenas. Nutrition and the Welfare of Sheep[J].Animal Welfare,2008（6）：267-290.
[9]WANG Huidong.The choice and innovation of animal husbandry industry organization mode[J].The ModernAnimal Husbandry and Veterinary, 2010（2）：24-25.
[10]王玉，吕新龙，沙志娟等。呼伦贝尔肉羊的发展与草原合理利用[J]. 内蒙古畜牧业科学，2002 （6）：26-28.
[11]高华。呼伦贝尔牧区畜牧业转型升级的思考。[J].北方经济，2014（04）：74-76.
[12]赛音巴雅尔，赖梅霞，王治国等。刍议内蒙古牧区养羊业存在问题与对策-----以内蒙古陈巴尔 虎旗养羊业为例[J].内蒙古农业大学报，2005,7（03）：26-27.
[13]杨殿林，张明，海长江。呼伦贝尔草原畜牧业发展前景与对策[J].中国草地，2000（2）：56-60.
[14]钱呈，李蕴华，刘佳森。内蒙古肉羊产业发展中的问题与思考[J].畜牧与饲料科 学 ,2010,31（4）。50-52.
[15]王丽娜，张微。呼伦贝尔肉羊业发展分析及战略选择[J].内蒙古统计，2008（06）：59-60.
[16]樊宏霞，薛强，盖志毅。基于模型的内蒙古肉羊产业竞争力研究[J].畜牧经济，2011,47（24）：24-28.
[17]樊宏霞，盖志毅，薛强。内蒙古肉羊产业区域差异研究[J].干旱区资源与环境， 2012,26（11）：204-208.
[18]赵育国，包利锋，苏培军。呼伦贝尔羊标准化示范场的发展与成效[J].当代畜禽养殖业，2014,（4）：49-50.
[19] CHERYL J W ,RODCE S.The beef industry in transition: current status and strategic options[J].Journal ofAgribusiness, 1999, 17（1）：49-62.
[20]王济民。国外畜牧业发展模式及启示[J]. 中国家禽，2012,34（1）：2-6.
[21]文士心。全国肉羊优势区域布局规划（上）[J].农村养殖技术，2009（5）：10-12.
[22]LI Ruihua , YAN Zhen , LI Guohui.The study of the animal husbandry industry's organization mode optimization[J]. The Northern Economy , 2012 （2 ） :25-26.
[23]张鹏，王永。我国肉羊产业发展的前景、问题及对策[J].中国畜牧杂志，2011,47（10）：15-18.
[24] ZHAO Mingliang, LI Hong, CHAI Jun.The empirical analysis of the Xinjiang mutton industrial chain mode[J].The Management Observation, 2009 , （4 ） : 236-238.
[25]AN Na, GAI Zhiyi.study of the prairie areas's mutton sheep industry chain organization model[J].The Northern Economic , 2012 （ 7 ） : 50-52.
[26]安继忠。浅谈无公害肉羊小区的建设和管理技术[C].第三届中国羊业发展大会，2006:143-148.
[27]王礼，杨海军。肉羊生态养殖及循环经济模式研究[J].当代畜牧，2014（2）：11-14.
[28]杨祖林，饶正超，刘新兵等。"1235"养羊模式应用推广及经济效益分析[J].湖北畜牧兽医，2012（8）：14-15.
[29]谭支良，周传社。现代畜牧业可持续发展：环境问题与现实选择[J].农业现代化研究，2008,29（6）：653-656.
[30]林宝奇，陈文贺，蒋万波。呼伦贝尔市发展饲草作物的现状和前景[J].内蒙古农业科技，2002（专辑）：24-26.
[31]乌恩旗，张志刚，刘亚森。国内外肉羊发展基本情况及内蒙古自治区肉羊发展现状[J].当代畜禽养殖业，2008（04）：37-39.
[32]郭明英，布尔金。加快推进内蒙古新巴尔虎左旗畜牧业转型升级的探讨[J].畜牧与饲料科学，2014,35（3）：55-57.
[33]曾德芳，姜斌。发展牧草生产在畜牧业中的重要性及措施[J].湖北畜牧兽医，2002（6）：32-34.
[34]周元军。我国生态畜牧业的发展研究[J].安徽农业科学，2005, 33（4）：725-726.
[35]荣威恒，田春英，王峰等。内蒙古牛羊肉类产业化发展探讨[J].畜牧与饲料科学，2004（06）：42-46.
[36]Zhao Halin, Zhao Xue.The ecological environment degradation and its control in the semi-arid areas of northern China[J].AridZoneResearch,1993,10（4）： 44-48.
[37]任继周。放牧，草原生态系统存在的基本方式--兼论放牧的转型[J].自然资源学报，2012,27（8）：1258-1275.
[38]李秉龙。我国肉羊产业 2012 年发展特点[J].农村养殖技术，2013（2）：20-22.
[39]现代畜牧业课题组。国外建设现代畜牧业的基本做法及我国现代畜牧业的模式设计[J].畜牧经济·Animal Economy,2006,42（20）：24-28.
[40]温涛。欧美畜牧业发展模式对我国发展生态畜牧业的启示与借鉴[J].产业与科技论坛，2006,1（1）：72-74.
[41] Ren Jizhou.Grassland culture is an integral part in Chinese culture[J].Acta Prataculture Sinica, 2010, 19 （1）：1-5.
[42]张立中，王云霞。中国草原畜牧业发展模式的国际经验借鉴[J].内蒙古社会科学（汉文版）， 2004,25（6）：119-123.
[43]董全民，赵新全，徐世晓等。畜牧业可持续发展理论与三江源区生态畜牧业优化经营模式[J].农业现代化研究，2011,32（4）：436-439.
[44]侯向阳。发展草原生态畜牧业是解决草原退化困境的有效途径[J].中国草地学报，2010,32（4）：1-9.
[45]于立，于左，徐斌".三牧"问题的成因与出路"一一兼论中国草场的资源整合[J].农业经济问题（月刊），2009（5）：79-88.
[46]王俊能，许振成，杨剑。我国畜枚业的规模发展模式研究-从环保的角度[J].农业经济问题（月、刊），2012（8）：13-18.
[47]常国军。畜牧饲养方式现状及其发展趋势研究[J].农业问题研究，2014（5）：284.
[48]贺东昌。现代畜牧业发展的战略思考[J].山西农业科学，2009（9） :91-93.
[49]邓蓉，张存根。从全球角度看中国畜牧业的发展[J]. 现代化农业，2006（9）：1-5.
[50]徐振林。积极开展牧草生产机械化，推动生态畜牧业可持续发展[J].青海农牧业，2013（01）：25-26.
[51]Hong Fujiang,Ren Jizhou,Principles of grassland resources management[J].ActaAgrestia Sinica,2004, 12（ 4）：261-263.
[52]阎萍。现代畜牧生态学原理与应用[J].家畜生态学报，2006, 27 （5）：41-43.
[53] CHERYL J W ,RODCE S.The beef industry in transition: current status and strategic options[J]. Journal ofAgribusiness, 1999, 17（1）：49-62.
[54]白史且，鄢家俊。关于加快草业发展，全面推进四川省节粮型畜牧业发展的建议[J].草业与畜 牧，2014（3）：39-43.
[55]王坚，梁东亮。大力发展牧草产业保护草原生态环境促进畜牧业持续健康发展[J].草原草 业，2013（25）：15-21.
[56]王宗礼。牧草与粮食安全[J].中国农业资源与区划，2009（01）：1-6.
[57]王汝富，曹明崇，张万祥等。草食畜牧业饲草支撑和保障能力状况调研报告[J].甘肃农业，2014 （8）：52-54.
[58]王兰洲。现代科学技术与草业现代化[J].草业科学，1996,13（1）：61-66.
[59]那日苏。立草为业转型升级是呼伦贝尔草原畜牧业发展的必然途径[J]草原与草业，2013,25（3）：22-29.[60]朱启臻等。论农民专业合作社产生的基础和条件[J]华南农业大学学报，2008,7（3）：16-19.
[61]鲍春兰。 举农业产业化大旗 创绿色农畜产品品牌--呼伦贝尔市大力推进绿色农畜产品生产加工基地建设[J]农产品加工·综合刊，2014,10:16-17.
[62]田恬。内蒙古自治区牧民草牧场土地承包经营权流转市场化问题研究[J],中国集体经济，2015,4:38-39.
[63]夏晓平，李秉龙。中国肉羊产业发展特征、矛盾及对策[J],农业经济与管理，2012,1:54-63.
[64]王景顺。对呼伦贝尔市实施乳肉草战略的思考[J],内蒙古草业，2003,9:34-37.
[65]马小明，薛伟，李爱兰。肉羊产业发展现状及趋势[J],牧业论坛，2014,30（6）：32-33.
