第五章 推动民勤肉羊产业加快发展的一些建议
民勤县要将肉羊将这一产业做大做强，做出民勤特色，做出民勤品牌，必须认清现状，及时总结经验，要让参与这一产业的养殖户和企业能够及时从中获得回报。首先要立足地方实际，合理规划，在良种繁育、杂交利用体系和综合服务体系上见实效，改变以前传统的养殖方式，引进和开发新技术，对羔羊育肥，实现增量增效，同时要创新发展理念，在肉羊生产的过程中采取工业化的思路和办法。同时，注重扶持和培育养殖小区和大户，以产业化的经营模式来发展肉羊产业，在发展肉羊产业的过程中，注重走品牌路，走特色路，不断丰富和宣传好民勤肉羊绿色、生态的特色内涵，将民勤肉羊不断推向更大的市场。
5.1 以养殖小区为重点推进规模养羊
通过近年来发展的情况来看，养殖小区是推进肉羊发展专业化、标准化、集约化发展的有效途径，也是在肉羊产业实现工业化经营的有效手段。要锲而不舍的进行产业结构的转变和调整，鼓励和支持广大农户参与和投入这一产业中来，以规模化暖棚养殖为重点，科学规划、合理布局，对标准、模式、品种进行统一，合理布局养殖小区，切实提高肉羊养殖水平。在肉羊业发展基础好的一些地方，要深入推进肉羊产业提质增效，保证肉羊养殖所需的饲草种植，扩大养殖数量，要坚持以点带面的思路，逐步在农区实现暖棚养殖全覆盖。
5.2 加大政策扶持力度
随着国家越来越注重农业结构调整，对畜牧业的也会更加重视，扶持的政策机遇也会越来越多，要立足实际，利用民勤发展肉羊产业的优势，将养殖业发展所面临的大好形势向群众讲清楚、宣传好，使农民群众看到发展希望，同时要积极的发展和推广先进典型，对发展肉羊产业的个人、小区和企业进行分类，降低门槛，拉长贷款时限，及时争取省市贷款贴息政策，加大投入力度。虽然肉羊养殖较同类养殖的风险小，但因为市场环境的复杂性，在一定程度上也有很大的风险，所以要未雨绸缪对未知的风险进行判断，提出化解方案。世界上很多畜牧业发展水平高的国家对于畜牧业发展的判断是，适当的行政干预对于产业的发展是很有必要的，也是其他力量不能够替代的，要将肉羊产业和保险行业相结合，和人寿保险等保险一个性质，保险公司在肉羊养殖中出现一些非正常因素死亡的损失进行赔偿，补偿农户的损失。政府要建立专项资金对入保的肉羊进行补贴，使肉羊养殖的风险降低到最低程度。
5.3 加快肉羊品种改良
将提升肉羊生产的经济效益为落脚点，将依托肉羊产业实现精准扶贫为载体，在探索和掌握肉羊繁殖规律的前提下，加大优良品种的吸收、选育和推广，使肉羊生产的良种化程度再上一个新的台阶。实现新时期肉羊品种改良工作的新突破，首先要明确品种改良的主推品种。要积极引进小尾寒羊、湖羊等适应性好、繁殖力高、群体数量多的优良品种 .要明确品种改良的技术路线，以繁育现代优质肉羊为目标，以杜泊羊为主培育新品种，以地方双胎基础母羊杂交改良为手段，通过人工催情、同情发情、胚胎移植、超数排卵等集成现代羊的繁殖新技术改良肉羊品种。新品种培育走两个路线，一是陇原中天的“民勤中天羊”培育，另一个是“甘肃中部”肉羊培育，一个做母本、一个做父本。纯种繁育选择在大滩中信牧业、东湖镇大漠湖等经济实力强、且具有发展潜力的种羊场实施，要彻底改变过去只引进不选育的做法。但杂种优势并不是在所有品种之间存在，要通过不同品种杂交组合试验来筛选最佳组合，为肥羔生产提供优质羊源，畜牧部门技术单位要在这方面多做研究。要明确品种改良的工作重点。要抓好种羊场、良种繁殖场建设与管理，确保为养殖户提供肉羊改良所需足够而且合格的种羊。要规范建设好人工授精站点，推广好人工授精技术，提高种公羊利用效率。加强院企、院地合作，加快新品种培育步伐，构建以政府为主导，以大专院校和科研单位为参谋，以种羊场、良种繁殖场（专业合作社、养殖小区、养殖大户）和联户单位参加的机构健全、运作良好的全县肉羊品种改良组织体系。
5.4 积极进行杂交育肥生产
在肉羊生产过程中，要达到增产增效的目的，就要对羊的品种和遗传性进行改造，通常来讲，杂交是最好的办法。杂交使得各种优质的基因产生一些本来亲本产生不出的优良基因，能提高后代的质量。所以要进一步加大力度，在养殖小区等重点地区建设和配套一些肉羊杂交改良的配授点，提供相关设备、配备技术人员，及时对农户进行人工授精技术培训。
5.5 提高畜产品安全水平
要在全县肉羊养殖基础好的地方创建一批示范点，加快肉羊的出栏和周转，进一步提升养殖效益。不断加强肉羊生产疫病防控体系建设，确保肉羊产业健康发展。进一步提高安全意识，加大检疫等各个关口的排查，严格执行产品质量追溯制度，绝不容许使用违禁药物，千方百计保证民勤肉羊产品的可信度。定期做好圈舍、食槽等设施设备及环境消毒，最大限度防止疫病传入。
5.6 做强做大龙头加工企业
龙头企业对加快肉羊产业发展至关重要，肉羊产业要发展起来，必须要靠一批龙头企业来拉动。要搭建龙头企业参与肉羊产业投资建设的平台，引进来一批大企业将这一产业做大做强。同时，对民勤县具有地方传统特色的“羊羔肉”、“手抓羊肉”等熟食加工也要进行品牌包装。要采取有效手段及时转变肉羊产业在发展过程中只提供原材料的现状，要在提高肉羊品质和产品质量上下功夫，要建立一套规范和严格的质量安全监督体制和标准，确保产品能够安全，不仅在本区域要打开市场，而且要将市场开拓到省内外 .
5.7 加快农民合作组织和产品加工销售体系建设
要在加快建立农民合作社和产品加工销售体系上下功夫，要将组件专业的合作组织作为重点任务，为市场化创造条件，不能再低水平重复建设上再走弯路 .在一定程度上来看，绝大多数农户对于建立专业的合作社来发展肉羊产业的思想和认识还不到位，也不参与。现有的合作组织都是在行政力量的干预下依托政府的资金成立起来的，绝大多是依靠政府来存在，如果政府不再支持，将很有可能奔溃，在很多情况下，要在有关制度的建设上下功夫，及时引导农户和企业参与到合作组织中去。多渠道、宽领域、高密度宣传民勤羊肉为主的畜产品，推动民勤羊肉及产品顺利进入外部市场。要注重发挥专业合作组织在组织农民、服务农民、引领农民方面的重要作用，要引导和鼓励养殖场（小区）、养殖户及其他经营者联合建立专业合作社，提高养殖户参与专业合作组织的比例，切实解决养殖生产与市场的对接问题。
5.8 加强饲草资源开发保护
近年来，在省级草食畜牧业发展等项目扶持带动下，群众开发利用秸秆资源的意识大幅提高，尤其是大规模发展甜高粱等种植作物，为发展肉羊产业提供充足的饲草资源创造了非常有利的条件，但是从全县的养殖户和养殖小区来看，由于饲草加工的机械设备价格比较昂贵，饲草加工相关的设施设备配备还是不够到位，因此要采取政府支持和鼓励市场化运作的模式，在全县的养殖场、养殖小区和养殖户中鼓励修建青贮窖、配套铡草机，有效改变青贮窖建设、加工机械配套购置与秸秆开发利用不相适应的问题。结合秸秆饲料化抓好人工饲草种植，重点推广全株玉米青贮全混合日粮饲养技术，着力提高饲草料转化利用率，确保养殖户从从县外收购饲草的数量大为减少。
5.9 着力构建技术支撑体系
要发挥科技在肉羊生产过程中的作用，形成县、乡、村三级机构健全和相互补充、相互配合的肉羊产业发展技术服务网络，确保技术服务的全覆盖。要加大秸秆青贮、培育良种、科学养殖等实用技术的推广，鼓励技术人员到村、到场、到户结对开展技术服务和培训。以高校、科研院所和国家肉羊体系专家团队为科技支撑，制定合理的发展路径和发展模式，提高产业发展的科学性。科学制定科技培训计划，通过印发技术资料、集中培训和观摩学习等方式，开展好家庭养殖大户、专业技术骨干、养殖龙头企业和县乡干部等各类人才培训工作，切实提高从业者的科技文化素质和产业化经营管理水平。
5.10 打造“民勤肉羊”品牌
打造优质、安全、绿色的民勤肉羊产品形象，大幅度提高民勤肉羊在省内外市场的品牌影响力和价值竞争力。继续鼓励专业合作社、专业协会、龙头企业开展商标注册和“三品一标”的认定和认证，同时大力挖掘提炼“苏武牧羊”为主的肉羊产业文化，进一步提高民勤肉羊知名度、美誉度和品牌影响力。认真借鉴“正大猪肉”等品牌打造和营销过程中创造的成功经验和做法，创造性的运用到民勤肉羊品牌的树立和打造过程中区。大力宣传民勤羊肉的无污染、无公害等绿色安全突出优势，在外部运作上依靠招商、商务等部门，精心开发出具有民勤特色和内涵的肉羊及羊肉产品。认真借鉴“靖远羊羔肉”品牌创造过程中取得的一系列成功经验，着力改变过去在产品开发和产业发展上靠概念、靠形态的理念，要突出奖企业和商务部门有机结合，形成合作打造品牌的合力。同时，引进国内外一些企业和地区在产业发展方面的一些先进经验和技术方法，借鉴发达国家一些大的集团的运作方式，从食品或者产业设计上和服务对象成为平等关系、多赢关系、一体的关系，建立透明的、图示化的，公正的的生产体系，经典筹划、精心组织、精细管理、精密监控、精致饲养、精深加工、精巧营销，精明运作，提高肉羊产品的安全和质量。不断提炼和挖掘民勤羊肉的内涵和特征，加强外部形象树立、品牌运作等方面的工作，提高民勤肉羊品牌形象，提升市场竞争力。
