（2）市场以跨境贸易电子商务综合发展平台为支撑，以郑州国际航空港为纽带，以敏锐的嗅觉，紧跟国际潮流，积极拓展国际跨境贸易电子商务市场；以综合化、高水平的服务，全面服务国内跨境贸易电子商务市场。
（3）突破通过改革试点的政策突破，实现跨境贸易电子商务一站式电子化大通关；通过发展模式的创新突破，实现跨境贸易电子商务物流金融生态供应体系的一体化发展；通过建设发展的实践突破，将创新理念深入落实到实践发展中来，搭建跨境贸易电子商务平台，建设跨境贸易电子商务园区，凝聚跨境贸易电子商务主体，推动郑州市跨境贸易电子商务的快速健康发展。
（4）合力激发政府的力量，实现商检、海关、外管等政务部门的集约化一站式服务，提高跨境贸易电子商务运行效率；激发市场的力量，构建“立足中原、覆盖全国、通达世界”的跨境贸易电子商务市场网络，拓展跨境贸易电子商务发展空间；激发企业的力量，就是激发跨境贸易电子商务发展的主体力量，通过引导、促进、服务于企业，才能真正推动跨境贸易电子商务的发展；激发协同的力量，才能真正构建跨境贸易电子商务生态供应链体系，才能使相关主体在协作运行、协同发展中实现合作共赢。几股力量形成合力，共同推动跨境贸易电子商务的发展。
（5）平台“政务顺畅、商务协同、口岸直通”的“跨境贸易电子商务信息化平台”是核心，保税平台、物流平台、基础设施平台以及综合服务平台是支撑，五个平台有机结合形成一个跨境贸易电子商务平台体系。
1）跨境贸易电子商务信息化平台。跨境贸易电子商务信息化平台是整个跨境贸易电子商务平台的核心，将第三方交易平台、第三方支付系统、物流企业信息系统、政府监管信息系统接入或整合进跨境贸易电子商务平台，实现各主体间的信息无缝衔接和共享，建立商务、政务门户，便于商品交易和政府监管，并提供用户认证，安全，数据交换等底层软硬件支撑和应用系统支撑。
2）保税物流平台。依托河南保税物流中心“进境货物保税、出境货物退税、国际分拨配送、中转、寄售、分送集报”的保税功能，进一步发挥进出口货物报关、报检、出口退税等一站式服务的优势，将保税功能和现有电子商务领域的需求完美结合。保税物流平台是整个跨境贸易电子商务平台高效运行的基础。【3】
3）物流服务平台。以河南保税物流中心的保税存储为基础，以引进国内外知名的邮快件物流企业为手段，对接并整合社会物流资源，构建功能完善的、快速响应的、各物流环节无缝衔接的、成本低廉的、实现全球分拨与配送的物流网络平台，为跨境贸易电子商务的高效运行提供强有力的支撑。
4）综合服务平台。以自营或合作的经营模式，创新服务理念和服务形式，丰富服务内容，提高服务质量，打造集报关、货代、金融、担保、保险、咨询、翻译、餐饮、商品展示等功能为一体的综合服务平台。
5）基础设施平台。以升级改造或新建办公场所、区内道路、仓库、堆场、作业区、围网、市政接入、通信、监管监控设施等为主要内容，强化基础设施平台，满足跨境贸易电子商务业务规模快速扩张的需求。
（6）领先发展方式的领先：保持政策与创新双轮驱动、外贸与内销双轨发展、平台与口岸电子直通、生态供应体系高效运转的领先发展。
技术水平的领先：跨境贸易电子商务信息化平台采用云计算技术，基础设施平台应用物联网技术，物流服务平台植入智慧智能要素，跨境贸易电子商务平台实现信息化发展。
服务水平的领先：实现“一站式电子化大通关”的高效服务，实现通关、物流等跨境贸易电子商务供应体系的全方位服务，实现空、铁、路、航的零距离服务，提供翻译、会展等基础支撑的贴身服务。
战略地位的领先：国家跨境电子商务试点改革的步伐领先，跨境贸易电子商务平台建设与发展的速度领先，实现空港综合经济实验区的商务引领，实现中原经济区发展的市场推动，产生跨境贸易电子商务发展的国内号召力，产生跨境贸扬电子商务集散的国际影响力。
市场地位的领先：契合经济全球化和电子商务大发展的战略市场，满足人民生活水平日益提高的消费市场，支撑产品流通和产业发展的销售市场，拓展国际国内电子商务双边发展的空间市场，依靠核心竞争优势和企业主体发展优势参与全球化的竞争市场。
发展质量的领先：面向时代潮流的跨境贸易电子商务发展有高度，构建跨境贸易电子商务生态供应体系有深度，面向国际国内跨境贸易电子商务市场有广度，推进跨境贸易电子商务产业发展有速度。
4.2.5 战略实施
（1）政企联动
推动郑州市跨境贸易电子商务发展首先要解决通关、退税、结汇、支付、征信和监管等方面的核心问题，这些都是政府及相关管理部门在政策、管理和实践层面上尚未解决的问题。虽然国家跨境贸易电子商务改革试点提供了前所未有的突破机遇和先行先试的特殊政策，但方案细化、行政审批和具体落实牵涉面广链长，仍存在着巨大挑战，尤其是跨部门的协调。
构建跨境贸易电子商务平台的核心是建设政府多部门联合的“一站式大通关电子口岸”,这不仅需要政府相关部门的政策支持，还需要海关、商检、外管、口岸等具体部门的实质参与和有效实施。第二个层面的问题也需要巨大的推动，并需要投入大量工作进行协调。
跨境贸易电子商务园区建设在省内层面，政策层面的支持力度较大，但涉及到规划、选址、项目、建设、申报、审批等具体工作流程仍需要投入大量的协调工作。更为重要的是，亦步亦趋的推进方式无法实现优势的有效转化，更多工作事项需要走特事特办的“特殊通道”.引入企业主体推动跨境贸易电子商务运行、促进跨境贸易电子商务发展也需要政策吸引和发展扶持。企业是推动经济发展的主体力量，优秀企业也是经济发展的一种“稀缺资源”,各省市、各区域在吸引企业主体方面存在着非常激烈的市场竞争，谁能抢先一步、谁能略胜一筹，谁就能争取到发展的优势。
跨境贸易电子商务“边界较宽、涉政面广”,承担单位必须加强与各级政府、各层管理机构、各类业务部门的沟通与协调，必须取得政府的鼎力协助，才能攻坚克难，取得胜利。
（2）平台建设
跨境贸易电子商务是一个包含多部门电子政务、多主体电子商务以及多要素、多环节的系统工程。横向看跨境贸易电子商务是一个系统化、综合化、集约化的平台与基地，纵向看跨境贸易电子商务连接着一个较长的产业链、覆盖着较广的生产与消费市场网络。跨境贸易电子商务系统不完善、市场拓展不平衡，交易成本、运行效率、交易安全、电子规范、诚信建设、双程货源等就容易受到影响。【4】
同时，政务分析、商务分析、业务模式、业务流程、管理模式、管理流程、规划设计、资源整合等跨境贸易电子商务建设过程也是一个较为复杂的系统工程。此外，随着信息技术日新月异的发展，物联网、云计算等先进技术和理念不断应用到电子商务领域，提升其发展水平。
（3）“筑巢引凤”与“引凤筑巢”
目前，国内电子商务还没有形成明显的产业集聚，跨境贸易电子商务更没有形成良好的发展平台，而潮流涌动的跨境贸易电子商务发展急需找到良好的生存土壤扎根生长，所以取得强有力的政策支持、采用适宜于跨境贸易电子商务发展的创新模式，搭建“一站式电子化大通关”平台，建设全供应链体系的跨境贸易电子商务园区，培育优秀的跨境贸易电子商务文化，突破传统的跨境贸易的束缚，为跨境贸易电子商务发展“筑巢”.有了政策的支持、专业化的打造、高起点的规划、高水平的建设，加上完备的供应链体系、完善的基础设施、相关产业支撑，优良的投资环境，必将会对跨境贸易电子商务发展主体产生强有力的吸引。
为更有效地推动郑州市跨境贸易电子商务发展，紧靠“筑巢引凤”是远远不够的，跨境贸易电子商务发展还将采取“前置化招商”、“战略招商”等“引凤筑巢”战略相结合，吸引电商巨头、邮/快件大转、大型网商、支付等企业主体参与跨境贸易电子商务平台建设，并根据他们的商务需求拓展个性化发展空间。
（4）先入取势、先机制胜
2011年11月，八部委确定全国首批21个国家电子商务示范城市、35个国家电子商务示范基地。2012年5月，由国家发改委、海关总署共同确定5个国家跨境贸易电子商务服务试点城市。这说明两点：国家刚刚正式拉开推动电子商务发展的大幕，各地就纷纷展开了 “群雄争霸”的姿态。抢先进入跨境贸易电子商务发展的潮头，可以取得市场发展的良好先机和先行先试的政策优势，但更重要的是怎样再利用先机取胜，即：既要站的高、又要走的远。
4.3跨境贸易电子商务发展目标
通过跨境贸易电子商务平台建设和业务模式创新，目的在于：一方面将降低企业的物流、财务等经营成本，助推河南乃至全国中小、微型企业能在国际市场占有一席之地；另一方面将疏通渠道，提高政府进出境口岸管理部门的监管和服务效率，开拓我国对外贸易的新途径，开通国家财税收入新渠道，引导新兴贸易形式健康繁荣发展，从而促进河南和全国外向型经济的健康、有序和快速发展。
4.3.1 规模预测
总体基本假设如下：①一年按365天计；②邮政小包以2kg计；③根据阿里巴巴、EBAY、亚马逊、敦煌网等电商的数据显示，跨境贸易平均年增长率2-4倍，最低也达到110%,这里假设2016年集中爆发，为上一年的3倍，之后按年均130%速度增长。
