第 1 章 绪论
1.1 研究背景
我们这里所讲的江西矿业,就其对象而言,主要是指矿产勘查和矿业开发,就其主体而言指江西的地勘单位和矿山企业。因江西缺油少气的自然禀赋特点,江西石油的对外依存度至今为 100%,并未找到和发现石油特征及显示,所以我们所讲的江西矿业,是狭义的概念,不包括石油、天然气等能源矿产,主要涉及固体矿产,包括有色金属、煤炭等。
总体上讲,矿产资源是人类社会进步发展的基本原料,是基础性生产资料,以矿产勘查、矿业开发为主形成的矿业是国民经济的基础产业,处在社会整个产业链条的最前端,具有强大的辐射和影响作用。科技技术水平越高,生产力越发达,经济发展能力越强,矿业对经济的渗透力越深,其基础性作用和地位越明显,几乎融入在社会经济的每一个方面,成为支撑社会前行的最基本细胞。
传统经济发展自不必说了,每一个经济脚步都留有矿业大规模开发的足迹,代表未来发展趋势的新兴经济的发展,包括电动汽车产业、航天航空、现代农业、牧业、食品工业以及医疗保健业等等,都离不开矿产业,都以矿业为基础。
没有矿业的发展,就没有现代工业,一定程度上也没有高度发达的现代文明。
正因为矿业的前沿性和基础性,需要人们提前思考,提前研究,而不是等工业出了问题矿业链条出了问题才来研究;正因为矿业的极端重要性,对矿业发展的研究才是一个永恒的课题,对其发展战略的研究更应加以重视,使之成为一个更完善的体系,一门科学,指导矿业各链条的发展。
近些来年,我国经济快速发展,体量越来越大,已经稳稳站住全球第二经济大国的位置。但我国以投资、消费和出口“三驾马车”拉动的资源消耗型发展模式,对矿产资源的需求量越来越大,每年对铜、铁等大宗矿产资源的消耗量达到全球一半以上,对稀土等战略性、稀缺性的资源消耗量(包括出口)更是占90%以上,几乎支撑全球高端科技、军工、航天航工稀缺资源需求的全部。
这种发展战略、发展模式和消耗方式谁都承受不了,完全不可持续,不说铜精矿、铁矿石等大宗矿产资源对外依存度达 50%以上,受制于有定价权的西方发达国家和控制矿业全产业链的大型跨国公司,常常被动接受矿业发展形势和矿产品价值。
单就我国资源主导的稀土而言,据有关资料统计,如此消耗下去,不出二十年,随着我国经济的发展,特别发展升级所对应的新兴产业快速发展,我国国内自有稀土储量就满足不了自身发展需要,得从国外进口。到那时,稀土对我国新兴产业发展的受制程度绝不是现在有全球金融期货市场支撑和基本定价的大宗矿产口这般的烈度,可能是有价(天价)无市的地步,我国的高端科技、军工及新兴产业的发展将完全受制于人。
战略是上层建筑,是顶层设计,没有良好的发展战略,一般散沙或随遇而安地发展,到最后往往享受不到最终的发展成果,不能成为笑到最后的人。显然,我国早已意识到包括矿业领域在内的发展模式不可持续问题,早就作出部署进行调整,但旧有的发展模式有很强的惯性,其调整变化更是一个长期的过程。我们现在所说的矿业发展战略研究,就是要研究矿业发展新型发展战略,探讨矿业发展新途径。
矿业发展有其自身规律。通常意义上的矿业是指基于矿产资源的初级地质勘查和矿业开发,所对应的实体单位分别是从事地质勘查的地勘单位和矿业开发的矿业企业。矿业是以地质找矿为依托,以矿产资源储备为后盾发展起来的,然而地质找矿和矿产资源储备作为先行性行业,有很大的特殊性,不是投入即产出,而是存在不可逾越的周期性规律,一般有个十年左右的提前期,即当期投入,十年后才会有基本结果,才是矿业开发的开始期和收益期。
所以,总体而言,矿业是一个周期长、技术密集的高风险行业,各类资本投入谨慎性高。矿业也是一个各方关注、关系国计民生和经济发展的前沿性、基础性行业,各级政府控制严格,开放性低、区域性强、政策透明度差等特点相当明显。因其发展规律和政策框限,矿业经济发展在各国特别是经济快速发展国家普遍存在滞后效应,经常使矿产资源紧缺性更为突显。
江西为环西太平洋成矿带的组成部分,成矿条件优越,矿产资源丰富,在已发现的对国民经济建设具有较大影响的 45 种主要矿产中,江西有 36 种,其中有 10 种保有资源储量居全国首位,铜、铀、钨、钽(铌)、离子型重稀土、金、银更是被誉为“七朵金花”,江西因丰富的矿产资源被尊称为世界钨都、稀土钨国和有色金属之乡,是我国主要的有色、稀有、稀土矿产基地之一,也是我国矿产资源配置程度较高的省份之一。据统计,至 2013 年底,江西矿业企业 6300余家,矿业总产值达 7500 亿元,占全省工业总产值的 37.9%,矿业经济已经成为江西国民经济的重要组成部分,是江西国民经济和工业经济的重要支柱产业,江西正逐步成为全国的矿业大省。
江西矿产资源分布有集中度较高的特点,这十分便于矿产资源后期集聚开发。目前全省形成了四个矿产资源集中分布建设区:根据集中分布条件,赣北以铜、金、硫、铅、锌,赣南以钨、铀、稀土、锡、铋,赣东以铀、银、金、铜,赣中和赣西以煤、铁、钽、铌、岩盐等为主形成产业集聚区。在地质勘查丰硕成果和矿产资源分布较高集中度的有利条件下,江西矿产开发起步也较早,建立了众多有影响的矿业开发企业和比较完整的矿业开发技术和工业体系。集聚区的形成,为江西矿业的做大做强提供了良好的产业基础,形成较为完整的产业链条,有强有力的地质勘查单位,如技术实力较强的江西地矿局;有正在迈向国际化具有国际竞争力的矿业企业集团,如江铜集团、江钨集团、江西煤炭集团、新余钢铁厂、萍乡钢铁厂等。江西矿业发展前景广阔。
尽管矿业在江西经济总量中占比较大,是江西工业经济的支柱性产业,但由于自然禀赋等原因,江西却是一个缺油少气的省份,在江西谈矿业,从类别上通常就是指固体矿产业,即有色金属和煤炭业,从主体上讲是指从事地质找矿的地勘单位和从事矿业开发的矿山企业。且相较全国而言,江西整体经济总量小,矿业经济总量也较小,矿业对江西经济总量的整体带动提升作用发挥还不够。受困于江西经济整体落后状况,江西矿业发展仍然面临诸多问题。随着江西经济社会的发展,江西矿业仍然有巨大的发展和提升空间。
本人在江西地矿局本部工作,多年从事矿产资源勘查开发管理,较系统掌握了江西矿产资源勘查和开发基本情况,对江西矿业发展中存在的问题有一定程度了解和思考,结合所学发展战略理论,选择了江西矿业发展战略作为研究的课题。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
发展战略理论研究已相当成熟,其适用性和适用范围快速发展,社会各行各业运用其理论非常之多,但将发展战略理论应用于一省之矿业发展,特别是结合当今最新的投融资理念和国际矿业形势发展,系统提出一省矿业发展方向和发展对策,仍然是一个新的课题。
1.2.2 现实意义。
矿业是江西经济发展的重要支柱产业,在国民经济和社会发展中起着十分重要的基础性地位和作用。江西要实现发展升级、绿色崛起,非矿业当头不可,非矿业发挥引领作用不可,可以说矿业强则江西兴。
本课题是基于江西当前矿业发展现状提出,是针对当前江西矿业发展过程中存在问题而抛出观点,是因应全球矿业发展形势变迁而提出的思考,是一种提出问题、分析问题与解决问题的过程,是现实思考的回答。本文认真分析研究江西矿业发展现状,进一步理顺矿业发展思路,分析中以江西地矿局地质勘查及矿业发展案例为依据,结合江西实际提出江西矿业发展战略,对江西矿业跨越式发展具有一定的现实意义。
1.2.3 对本部门和本人的意义
本人因工作性质所需,从省委省政府领导到普通地质队员,都接触良多,对省领导对地质找矿和矿产开发工作的高度关注和重视感受很深,对矿山企业做大做强的艰辛努力感同身受,对矿业在江西经济发展中的份量常感骄傲,也倍感焦虑。
江西矿业发展仍然存在很多问题和障碍,地勘单位市场主体地位不明确,找矿队伍不稳定,财政补贴依赖性太强,良性循环发展机制尚未建立;除江铜外,矿业企业实力不强,无法参与国际矿业竞争,在国际市场争取矿产资源处于弱势,建立江西海外矿产资源产业化基地效能差等等。
在工作中,笔者经常思考在全球化的今天,江西矿业如何适应世界矿业发展潮流,地勘单位如何更加融入和适应市场,在参与市场竞争中不断壮大自己;矿业企业如何利用国际矿业市场和规则,参与甚至主导全球矿业市场。
面对这些问题,我经常想通过学习和阅读了解和解答,但目前所有的资料几乎都是从某一个侧面谈到矿业的发展,特别是对江西这样一个经济落后省份,如何跨越式发展矿业,没有一个资料结合战略发展理论和产业集聚理论从战略层面对江西矿业发展进行过全面系统的论述,更没有从高新矿业、产业集聚、建立地矿集团、上市加大资本运作、发展数个千亿矿业企业、走出国门参与国际矿业资本市场和并购等等方面,提出最需要、最可行又最需踮起脚追求的矿业发展梦想和措施,来思考江西矿业发展战略和对策。
我的这些思考融合 MBA 发展战略理论的学习,使之成为一种战略体系,以期对江西决策部门业经济发展规划提供一些参考,对江西地勘单位和矿山企业发展具有一定的指导意义。
同时,通过课题的研究,系统学习发展战略理论知识,系统提出江西矿业发展战略体系,以此,促进提高个人的专业水平和工作能力,对我今后的工作也有莫大的帮助。
1.3 主要研究内容
1、江西矿业发展中存在的问题和障碍分析。阐述现状,找出问题,运用SWOT 方法进行分析。
2、江西矿业发展趋势研究。根据行业规律,通过问题研究,分析矿业发展趋势。
3、提出适合江西矿业发展的战略体系及对策。
1.4 主要研究方法
1.4.1 主要研究方法
运用所学发展战略理论,结合江西矿业发展实际和个人工作体会,利用地学方面的知识,通过文献研究、实地调研、工作思考、系统分析等方法,分析研究江西矿业发展战略。
(1)文献研究。在研究初期进行了大量的文献研究工作,搜集整理与企业发展战略有关的各类期刊论文、学术著作、学位论文、专题研究报告等资料,然后进行归纳分析。
(2)实地调研。在文献研究的基础上,对江西主要地勘单位和重要矿山企业进行了走访和调研,掌握一些第一手资料,为高质量完成论文打下坚实基础。
(3)沟通访谈。通过访谈专家学者、政府部门有关人员、地勘单位负责人、矿山企业管理人员,切实了解和掌握可行性,使论文的实用性、针对性更强。
(4)系统分析法。矿业发展战略研究是一项系统工程,既有理论方面的研究,又有对策建议措施等方面的实际问题,需要将其放到全国乃至全球矿业发展的大环境大背景下,系统全面地研究分析江西矿业发展战略问题。
(5)战略管理研究方法。运用 SWOT 分析法等工具,通过对江西矿业发展的优势、劣势、机会和威胁进行分析,找准矿业发展存在的问题,系统提出发展方向、战略和对策。
1.4.2 研究方法创新与不足
创新:一是沟通访谈,特别是与政府部门人员和地勘单位、矿山企业管理人员深入交换意见,使论文的对问题的针对性、对策的操作性、对趋势的预见性和参考作用的实用性更强。二是系统分析法的运用,使论文更具国际视野,时代性更强。三是 SWOT 分析法的运用,使论文理论基础更加扎实。
不足:一是尽管进行了一些走访和实地调研、访谈,掌握了一些一手资料,但掌握的面还不够,对高层了解得多,对更基层的员工了解得少,对基层员工对矿业发展的想法掌握得少,一定程度上影响了论文观点的代表性。二是文献研究中,国外矿业发展最新状况和主要发达国家矿业发展基本模式收集到的资料比较少,对国外矿业发展的研究相对比较肤浅。