第 5 章 促进河北省外商投资企业健康发展的对策建议
5.1 强化企业自身建设，全面提升内部管理
引进外资，一方面是引入境外资金，支持地方经济发展，更重要的是引进国外先进的科技技术，引入现代化企业的管理经验，引入并培养专项型技术人才，引进国外企业文化。汪洋副总理曾强调：“中国引进外资，不再是简单引入资金，更重要的是引进先进技术、管理经验和智力资源，借鉴成熟市场经济国家的做法，建立与国际规则接轨的经济体制和机制，这对中国经济提质增效升级以及社会主义市场经济体制的完善至关重要。”因此，外商投资企业不能只重效益轻管理，企业的稳定发展、创新进步，离不开内部管理的不断提升。只有正确认识引资内涵，才能行之有效的将企业内部管理转化为推动企业前进的原动力。
首先，科技是第一生产力，技术上的领先可以支持一个企业向更远的目标发展。时代的进步依靠科技的步伐，企业的发展同样离不开科技。一味的盲目投资生产，只着眼于眼前利益，没有长远的目光，必定会在科技进步的潮流中被淘汰。引进国外先进技术，能够使其在同行业中遥遥领先，做到产品更优，成本更低，质量更佳，使企业走的更远，发展的更加壮大。
第二，外商投资企业不能只着眼于国内市场，而要放眼全球市场。国内企业的管理经验与管理模式，往往不适用于外资企业。因此，引进国外现代化的管理经验，建立国际化企业管理模式就尤为重要。这样，外商投资企业本身可以更多的参与国际化合作，增加国际贸易份额，在提升自身实力，创造企业价值的同时，也为品牌设立、地方经济增长做出贡献。
第三，应注重人才的引进。身为外商投资企业，第一是要采取多样化、层次化的人才引进策略，增强人才引进的灵活性和系统性，做到因人而异，针对不同个性、不同类型、不同领域的人才采取不同的策略，最大限度的满足其合理要求，同时，对于那些现有的、不太合适或成本较高的引人策略，应坚决予以抛弃。第二是让员工多参与国际合作，加强国内人才和国际人才的交流与互动，分享合作成果，同时把握合作主动权。
最后，结合企业文化制定内控制度。在华投资的大型外商投资企业基于其庞大的实体经济、雄厚的资金实力，大多数在中国消费者心中已经具备了显明的形象特质和浓郁的文化氛围，比如国际商业机器公司的蓝色经典、星巴克的第三空间、沃尔玛的微笑服务等等，都在中国市场上树立起了鲜明的形象和浓郁的文化色彩，并深深进驻到顾客心中。但反观中小型企业，在这方面还有欠缺，在企业文化建设方面投入不够，重视程度不高，经济利益色彩浓厚，无法维系企业的长远发展。因此，河北省外商投资企业尤其是中小企业应将企业文化建设放在首位，并将其融入到企业内部制度建设中来，在外树形象，在内立制度，只有这样才能把企业做大做强。
5.2 加强企业制度建设，有效防范资金使用风险
外资流入中国，更多的是寻求利益的回流，外资也更多的流向了高投入、高回报行业，企业在盲目的追求经济利益的同时，疏忽了企业自身制度的建设，企业内部没有建立完整的资金管理及使用制度，无法对潜在资金使用风险进行防控，更多的情况是，发生后再去弥补。因此，制定合理有效的规章制度，可以有效防范资金使用风险。
一是根据国家政策制定内部制度。这是很多企业制度中所缺乏的，国家政策对外商投资企业的经营进行了规范，对企业的资金使用范围也有严格要求，并对企业不能触及的领域进行了限制。所以，企业在制定内部制度时一定要按照政府各部门规定量身定制，切勿出现与政策背道而驰的现象，防范违规操作、违规经营等事件的发生。
二是共同制定，广纳意见。管理制度的建立必须要以“得到员工认可”为前提，任何人都不能忽视这一点。而要做到这一点，公司管理层就不能凌驾于员工之上，在公司内部要做到平等相处，制定制度同样要确立服务员工的理念，一切从员工的角度考虑，发动所有员工对制度建设建言献策，切记避免一把手独断专行，将个人思想灌输于整个企业，带头违法经营，带头违规使用外汇资金等情况的发生。
三是风险无处不在，制度应全面覆盖。河北省生产型企业的管理者，往往只注重产能和效益，而对人事、会计、内审等其它部门管理较为随意，更多的去追求经济利益，有时为了经济利益最大化而去破坏企业内部制度， 该奖励的不奖励，该处罚的不处罚，该管理的不管理，甚至为了效益做出一些践踏中国法律的事情。所以说，制度的制定应全面覆盖企业各个部门，任何一个部门的错误都有可能会殃及全体员工。
5.3 及时掌握经济行情，合理规避汇兑风险
外汇资金汇兑风险主要受资金金额多少、汇率波动强弱等因素影响，并可直接导致外汇资金升值或贬值。外商投资企业应通过合理途径，及时转移或消化外汇资金，才能有效防止汇兑损失，避免资金缩水。
一是减少注册资本（减资），将闲置资金汇出境外。外商投资企业若短期内无外汇资金使用需求，为避免资金缩水贬值，可减少外方股东注册资本，通过减资的途径，将资本金账户闲置资金汇出境外。待有实需时，再进行增资或借用外债等多种形式融入资金。
二是购买银行外汇理财，最大限度保值资金。外商投资企业外汇资金闲置时间较长，且外方股东未及时减资或撤资，企业可选择购买银行各类理财产品或转存定期等，合理规划外汇资金用途，在符合相关政策法规范围内，进行短期投资保值，最大限度避免外汇贬值。
5.4 合理利用引资政策，拓宽外资流入来源
由于河北省外资主要来源于亚洲，特别是香港地区居首，其数量虽多，但多投资于劳动密集型行业，而北美、欧洲等发达国家和地区外资技术含量较高。因此政府应调整引资重点，加大对北美、欧洲等国家的外资吸引力，以此提高全省利用外资整体水平。
一是作为招商引资部门，地方政府不应只重数量不重质量，引资数额是一方面，但引资质量的好坏，可以直接影响全省产业结构、区域经济产量及科技含量。所以说，各级政府部门在引资政策方面应适当倾斜，积极鼓励、引导欧美外资来河北投资建厂，在政策上给予更多的帮助，通过建立便利化的投资环境，制定快捷的投资方式，结合优惠的税收政策等多方面条件，为欧美地区投资者营造良好投资氛围。
二是由于香港地区外资多投向制造业，欧美地区外资则以高新技术行业及服务业居多，因此加大欧美国家引资力度，有利于调整我省产业结构，促进第三产业发展，创造更多科技价值。各级政府应加大对科技含量较高、新能源及服务业等领域的引资力度，出台更多的扶持发展政策，创造更多的便利条件，同时调整政府站位，以服务于企业为主，管理企业为辅的理念去吸引外资。
5.5 提升企业创新能力，促进企业长远发展
企业的创新能力，直接影响企业的生存周期，而只有生存周期长远的企业，才能创造更大的经济价值，收获更多的经济利益。河北省外商投资企业普遍存续时间较短，创新能力不强，随着时代的进步和科技的发展，部分企业自主创新能力有了一定程度的提高，但河北相比与周边其它地区而言，还存在明显差距，尚不能完全达到市场经济的相关要求，也无法满足社会经济发展的各项需要。目前全省能够实现自主研发的外商投资企业屈指可数，除长城汽车自主研发汽车产业，英利（中国）研发光伏产业，石药集团开展医药行业的科研等大型企业外，大部分外商投资企业规模偏小，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱，对地区经济增长的贡献率不高，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。这就导致大部分企业仍停留在依靠廉价的劳动力和过高的能源消耗来赚取加工费、包装费等初级阶段，这种虚假的竞争优势无法为企业带来永久的利润，而只有发展核心技术，研发自主知识产权才能使企业走的更远、更稳。因此，提升企业创新能力，培养企业核心竞争力成为决定一个企业成功与否的关键。
一、提倡综合创新。企业的自主创新应该是综合性的创新，要同时在企业均衡发展的基础上进行创新。自主创新前期必然需要一定的资金作为基础，而在资金投入阶段管理层要平衡自身资金实力、投入时机及投入金额，不能一味的追求创新。同时，外资企业在自主创新方面也存在薄弱环节，体验式创新首当其冲。在八、九十年代是产品经济，然后演变为服务经济，而当今社会更加注重的是体验经济，而体验式经济又伴随着科技的进步与创新。所以说，企业需要提高综合性创新力，特别应该在“体验创新”上有所加强。
二、加强中小型外商投资企业与科研单位的互惠合作。中小型外商投资企业想要推进自身的科技创新，想要解决企业在技术革新中遇到的问题，必须要借助外部力量才能弥补自身研发实力薄弱的缺点，而外部力量可选择科研机构、高等院校等。外部力量的入驻，为企业搭建起了科技带动生产的平台，通过相互间的协同合作，建立一种稳定而长久的合作关系，以此来不断推动企业技术创新向前迈进，并保持一种低成本、高效率的稳定状态。这样既缩小了中小企业由于缺少自有专利技术或缺乏技术研究部门的差距，又能将科研机构和高等院校的科技优势有效地发挥出来，用科技带动生产，用科技推动企业发展，用科技创造社会价值，最终达到互补互利，实现双赢。
三、加强企业间的合作。河北省外商投资企业发展时间短，除依靠先发优势发展起来的企业外，多数外商投资企业，尤其是中小型外资企业，在资金、技术、管理等方面严重短缺，加强企业间的相互协作以此达到互利共赢，是河北中小型外资企业发展的最佳选择。合作式创新，可以弥补一个企业在资金、人力、设备等方面的弱势，以此实现优势放大、风险降低、资源共享等特点。多个企业共同进行合作创新时，对于合作方式、合作内容、合作分工、利益分配及风险分担等都应以合同的方式予以明确，以保证各方按照合同规定的权利、义务开展活动，保障合作创新的顺利进行。
