5旅游演艺营销创新实施的保障措施
旅游产业的持续发展和进步尤其是在营销创新领域离不开政府和企业自身的策略保障。营销实践的幵展，必须在政府政策大的环境中进行，同时关注企业自身对于技术创新，人员的观念创新才能使营销创新管理顺势前行，取得丰硕成果。从微观环境上来看，适合的发展环境离不开三个方面：首先是政府的主导作用、其次是行业协会的监管机制、最后是企业创新发展机制，只有三者的协调发展才能对营销创新的实施起到良好的推动作用。政府主导主要是体现在对旅游演艺发展环境的内部资源和相关产业的融合发展的推动和促进；行业监督主要是在协调旅游演艺发展环境中，对加强企业自律规范发展进行制度和行为上的建设和规范；谈及创新对企业的意义，则更多的层面会关注在企业如何发挥旅游演艺环境中的价值，迅速产生经济效益的同时产生社会效益（见图5-1）。
5.1政府层面的措施
关于旅游演艺方面的政策包括对旅游演艺发展的全方位支持，其中包含了：战略研究方面、发展环境方面的关照，归根结底还是旅游演艺在发展过程中暴露出的弱点进行针对性的整改和建设性的修改意见的归纳，从而实现在宏观指导层面和客观环境方面为旅游演艺走上可持续发展的良性道路做出必要举措。
5.1.1人才引进
在旅游演艺产业蓬勃发展的今天，专业性人才就显得尤为缺乏。三亚市政府也意识到了这个问题在旅游演艺的管理人才、创作人才、研究型人才方面进行引进和挖掘。
在从业规范、培养培训等方面进行重点跟踪和完善，具体来讲通过利用新闻媒介、高等教育机构的旅游管理学科、专业、基地等在培养培训旅游从业人员方面开拓平台，使整个培养培训的开展在形式和层次上尽量多样化。在规范从业行为方面，把重点放在从业人员的综合素质的提高上，在人才培养上重视对涉外旅游人才的挖掘和锻炼。
通过一系列的课程和实践，造就出爱岗敬业满足游客需要旅游从业队伍。同时，在海南省印发的《关于加快服务业发展若干政策》中特别强调：对列入省现代服务业重点发展行业所聘任的国内外高级管理人才、高层次研发人才和高级创意人才，经行业主管部门认定，享受我省制定的高层次人才的各类政策待遇；经行业主管部门认定的培训机构，对旅游业、健康服务业、文化创意产业、信息服务业、商贸会展业、现代物流等现代服务业产业人才培训，每年根据其培训人数及成效排名给予奖励。
在利好政策的鼓舞下，20多所省内外大中专院校与三亚60多家旅游企业在三亚宣告成立"海南国际旅游岛（三亚）旅游人才校企战略合作联盟",并举行了 "首届海南国际旅游岛（三亚）校企人才洽谈会".其中特别需要指出的是，三亚市实施民办高校高层次人才退休补贴，规定民办高校具有副高以上专业技术资格、在校内副高以上被连续聘任满10年以上，并在三亚按不低于事业单位同等条件人员的缴费基数缴纳社保金满10年以上的专职教师，达到法定退休年龄的，享受此项补贴。补贴标准为：海南省本级同类公办高校同等条件退休人员退休金与按企业办法计算养老金之间的差额。这在一定程度上，为旅游演艺产业发展提供了智库。
在未来的发展中，要继续加大步伐，打好人才攻坚战。首先，在人才的引进和聚集方面，构建"人才链",形成通畅的职业发展通道。进一步加强人才培养培训和交流访谈，吸引知名创作人、创意人，设置优惠条件引进高级创意人才，并加强人才的交流合作。加大艺术人才培养力度，引进一批在国内外有影响力的、善经营和懂管理的领军人才。根据项目需求，建立一整套能够吸引人才、管理人才、留住人才的"人才链".其次，在旅游演艺人才的培训、培育方面要下大力气，尤其是对旅游演艺复合型、专业型人才的培养。在社会化大生产的条件下，市场的交互性和竞争性越发增强，作为政府的行政管理部门要从旅游演艺产业的可持续发展出发，在人才的培养引进方面创造宏观有力环境。旅游演艺产业的竞争本质是人才的竞争。一方面，政府应提供政策上的优惠，通过各种旅游演艺的课题研究来丰富和完善旅游演艺的知识体系。另一方面，加强旅游演艺企业和高校机构的合作与联系，为旅游演艺企业提供高素质人才，在人才培养和应用上不断进行完善。最后，以有效的方法激励人才，按需设岗、以岗定薪，加强对人才的培养，整合人才资源，重视外部的市场机会为人才发展提供机会和复合型道路。
5.1.2科学管理
政府的调控与科学管理是旅游演艺得以发展的助推器。海南省政府在优化旅游演艺业内外部资源的配置，以推进旅游演艺发展为路径，促进国内旅游业的战略性发展也进行了一系列的尝试。为规范海南旅游客运秩序，促进国际旅游岛建设，2009年8月海南省委省政府决策组建管理公司，公司自2009年9月29日正式运营以来，实现了由"企业主导"到"政府主导",从"散兵游勇"到"兵团作战",从"滚动发班"到"自由点车"运营模式转变，凸现了政府在旅游客运行业的管理与服务作用。海南旅游客运运营模式不仅得到了挂靠车主、旅游客运企业、旅行社和社会各界普遍认可，而且其成功经验得到了交通运输部的充分肯定，两年来先后有10多个省、市交通运管部门夜临调研、学习。
海南省旅游委举行国内旅游市场促销工作会，提出系列促销方案。为了整合、协调、管理海南全省的旅游资源，形成促销的整体局面和科学格局，现已建立了旅游营销中心。与此同时，海南省旅游委牵头在国际旅游岛获批后不久，就开展了国内华南华北多省市的巡回推广活动。实现了走出去的战略。另外，还开展了请进来的战略部署，将对具有代表性的国内客源地旅游批发商进行陆续邀请，以组团的形式到海南考察旅游路线、鉴赏旅游组合产品。同时，开展形式多样的联合促销和专项促销活动，以港澳"一程多站"最为常见。海南旅游业界主动加入促销活动。
在未来，海南省委省政府还需要在以下方面多做文章：首先，在资金的支持方面，财政资金的投入是必要的，同时在旅游环境的净化、旅游基础设施的改善、旅游城市形象和演艺品牌的建设上下功夫。从具体的实施方式上可以采取选拔有条件的企业，鼓励釆取入市、融资、发行债券等方式进行企业运转资金的准备，投融资服务要降低风险切实能在旅游产业结构优化调整和升级方面有所成效。其次，在整个行业环境的改善上，改善旅游基础设施建设，加快配套设施建设。要软硬件两手抓两手都要硬。
在配套的交通条件方面要规划好路线，改善拥堵状况，争取早日实现科学电子话运营调度以方便游客出游，保障出游畅通。在电子信息平台建设方面，要充分运用电子网络资源，搭建旅游咨询平台，为游客的各项所需提供便利。在安保方面，要有日常的安保保障机制和应急处理规范，对旅游景点的安全保卫工作要有检查、有监督、有反馈、有通报，要定期进行安全教育，落实安全防范措施。最后，要实施全方位的优惠促销政策。出台相关政策措施福射三亚的几大主要景区、餐饮、航空等企业，可以适度推出淡季房价、门票、机票优惠措施等。
5.1.3完善产业政策
国务院近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重将超过5%.还有一些具体利好政策演艺休闲景区。例如经国务院政府部门认定的动漫企业自主幵发、生产相关的动漫产品，可申请享受国家鼓励软件产业发展的所得税优惠政策，同时对一些行业内部的增值税部分实行即征即退政策、符合国家现行税收优惠政策的，免征关税和进口环节增值税，动漫软件出口免征增值税。政策提出鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目，鼓励建立特色名镇古村。有业内人士分析，旅游演艺产品的编创必须能够触动时代脉搏、雅俗共赏，符合旅游者的大众口味，强调娱乐性和休闲性，而不是单纯的文化性和艺术性。旅游者大多数不是专业人士，他们观看演出的主要目的是幵阔眼界、放松身心和体验当地文化。本土特色是否明显，是文化旅游产品能否吸引游客的关键。海南旅游研究院院长杨哲昆认为，文化旅游产品要强调多元化，不一定要大而全的产品。"立足现有的文化旅游资源，精心搞好策划、深入挖掘文化、张扬本土个性，同时，特色文化要有合理的表现形式。
在未来，海南全省尤其是三亚旅游界要继续把游客的利益放在首位来整合旅游资源，资金行业进步。尤其在现阶段，群众路线的实践中，在征集游客的建议和意见方面要更加全面、客观，整改措施要得力，不能走过场，以为海南旅游产品的改善、优化和创新开发提供良策。首先，政府一方面可以为旅游演艺的发展提供良好的发展环境；另一方面可以在政策上给予优惠或者引导，诸如税金、资金、技术，等方面进行支持。其次，旅游演艺应当在目前金融业市场化程度不断增强的环境下，在融资方式上进行适当的创新，在传统的上市融资和项目融资上不断进行完善。银行应在完善自身职能的基础上，加强对旅游演艺的支持力度，行业协会和监管部门要从制度建设着手，在信用制度、法律、法规体系等一系列制度的规范和建设上下大力气，对于一些己经不适合现状的制度要进行听证和修订，为旅游演艺业的金融环境改善提供各方面的支持。最后，对旅游演艺的创新创意行业要协调各级各类旅游相关部门进行配套支付和服务，从资金、人才、环境等诸多方面对其发展提供便利，焕发积极性争取成为典范，为海南旅游演艺事业的飞跃发展和进步提供保障。
