3.3 内蒙古文化产业投融资瓶颈分析
3.3.1缺乏多层次的文化产业投融资体系
当前内蒙古文化产业发展面临的主要问题是文化企业面临比较大的资金缺口，造成这种现象的原因是多方面的，其中最主要的原因之一还是内蒙古文化产业投融资机制不健全，极大的限制了资金向文化产业流动。文化产业发展的资金还主要依靠政府的投资，而这部分资金在正常情况下是主要起引导市场投资作用的。众所周知，美国的文化产业非常发达，而政府对文化产业的投资只占了其中很小的一部分，其文化产业发展资金来源主要依靠社会投资和银行贷款等。这主要得益于美国拥有比较健全的金融体系，外来资金在向文化产业投资时面临较小的风险，增加了投资者投资的信心。目前，从总体上而言，我国金融及投资市场还很不成熟，法律法规还有很多不完善的地方，而内蒙古自治区又处于我国的中西部地区，发展水平与我国东部省份还存在不小的差距，金融业和投资业发展越发滞后，对文化产业的发展构成了极为不利的影响。以内蒙古的"金三角"呼和浩特-包头-鄂尔多斯为例，这三地的GDP占了内蒙古自治区总GDP的比例接近60%,分别相当于北京市、上海市、天津市GDP总量的40%、30%和70%,然而这三地金融机构的数量还不及上述城市金融数量的1/3.另外，目前内蒙古文化企业数量较少，且规模都偏小，到目前为止还没有一家文化企业上市。保险产业发展的滞后，也在很大程度上抑制了人们对文化产业投资的积极性。由此可知，金融体系支撑的缺乏是阻碍内蒙古文化产业投融资的重要原因之一，要实现自治区政府提出的文化产业总产值占内蒙古国民生产总值4%的目标，我们有必要再进一步完善内蒙古文化产业投融资体系。
3.3.2政府财政资金对文化产业投资引导作用不明显
随着改革开放的发展，内蒙古财政收入得到了持续快速的增长，加上国家对文化产业发展的重视，内蒙古政府对文化产业的投资金额也逐年增加，但与政府在其他产业投入资金的增长速度相比，其在文化产业上的资金投入长期增长缓慢，文化产业投资额占各行业总投资额的比重明显偏小。从2012年的财政数据可知，内蒙古在文化产业上的投资无论是总投资额占GDP的比例还是文化产业投资占政府财政总投资的比例都要比处于相同发展阶段的全国在文化产业投资的平均水平要低。虽然最近这些年自治区政府在文化产业上的投资与之前比有了很大的提高，但是文化产业投资占政府财政总投资的比例却没有明显的变化，甚至还出现了下降。从2006年到2012年，内蒙古用于文化产业发展的经费从最初的7.4亿元增加到了29.3亿元，单从数字上看投资额增加的确挺多的，但其占财政支出的比重却一直维持在1%以下.
保证政府在文化产业投资上的持续稳定增长，积极发挥政府投资对文化产业发展的引导作用是我国对文化产业投资战略最重要的一部分。内蒙古在进行文化产业投资的过程中，一方面是加大对文化产业的投入力度，更重要的是要逐渐构建适合内蒙古实际发展情况的文化产业投资体系，从根本上解决当前内蒙古在文化产业发展上面遇到的问题。在该投资体系的指引下，政府能够目的性和计划性更强的对文化产业进行投资，同时政府也能更好的引导各方面投资在文化产业各领域的分配。此外，政府在对文化产业进行投资的过程中，要注意区分对待公共文化产业和盈利性文化产业。对于公共文化产业的发展政府有责任和义务为其发展提供必要的资金支持，而对于盈利性的文化产业，政府原则上不提供资金，对于盈利性文化产业政府所起的主要作用是维持一个比较稳定的市场和投资环境，保证各文化企业间的公平竞争，合理引导各方面资金对盈利性文化产业进行投资，这部分投资来源主要依靠各方面的投融资和银行的贷款。为了实现上述目标，内蒙古当前亟需完善文化产业投资体系建设，增加各方对文化产业投资的信心，合理引导投资，以促进文化产业又好又快发展。
3.3.3 文化企业缺少创新活力，吸引投资能力差
自从2003年内蒙古自治区政府提出将内蒙古打造成文化产业大区战略以来，内蒙古各级政府都十分重视文化产业的发展，积极打造具有本地区特色文化产品，文化产业各领域都取得了巨大的进步。截至2012年底，内蒙古以草原文化为依托，形成了众多的节庆品牌，如草原文化节、红山文化节等。同时一批重大文化工程和项目在内蒙古顺利实施，带动了一大批社会工作者转行到文化产业发展，文化产业也正一步步向成为内蒙古支柱性产业迈进。在看到这些骄人成绩的同时内蒙古文化发展还存在比较严重的资金缺乏问题，投融资难是内蒙古大部分文化企业遇到的最为棘手的问题之一。
1、文化产业投融资的资本缺口
总结内蒙古文化产业这几年的投融资缺口可以发现，资本缺口较大是内蒙古众多文化企业普遍存在的现象。对于内蒙古的大部分文化企业来说，企业原始资本主要通过以下几种途径得到：①自有资本，这部分资本主要来自于企业创办人自身早期的资金积累、亲戚朋友的集资，还有一部分来自于个人投资人的资金投入。显而易见，这部分资本的数目有限，很难满足企业后续发展的需要。②股权投资，内蒙古金融产业发展较为滞后，大型文化企业数目少，发展缓慢，文化产品利润小，这些极大的抑制了投资人对股权投资的热情。③产业板市场投资的侧重点在那些高成长的新兴创新方面，尤其对高科技企业的投资热情很高，这使得流向文化产业的资本少之又少。以上这些原因使得文化产业在投融资时面临重重困难，文化企业发展的资金缺口也因此而打开。
2、文化企业的债务投融资缺口
银行或其他投资机构在对某一企业进行投资时会充分考虑这个企业的固定资产多少、市场规模大小、发展前景、破产率等因素。而当前内蒙古的大部分文化企业规模都很小，发展前景不明朗，使银行或其他投资机构对其进行投资时面临很大的风险，这在很大程度上抑制了投资机构投资的积极性。因为内蒙古文化企业规模都较小，使得贷款金额数目也较少，再加上贷款频率高，使得银行对这部分贷款的管理费用上升，贷款利润降低，进一步阻碍了银行对文化企业放贷。
此外，与大企业相比，文化企业在通过银行等金融机构进行投融资时，与银行之间存在较为严重的信息不对称，银行为了使得其预期利益最大化会对借款人收取更高的利息，即使有些企业能够提供抵押并接受较高贷款利率，其依然很难得到银行机构的贷款。因此，当文化企业在向银行进行投融资时会遇到重重阻碍，正常的资金需求无法通过银行贷款获得，债务投融资缺口因此出现。
现阶段内蒙古金融市场还比较落后，贷款保证机制不够完善，再加上内蒙古矿产资源比较丰富，使银行把很大一部分资金分配给了这些优势产业，这在某种程度上也使得文化产业债务投融资在内蒙古变得越发困难。当企业发展的资金出现问题的时候，其创新活力必然受到影响，文化产业投融资缺口也成为限制内蒙古文化产业的主要瓶颈之一。
3.3.4 内蒙古文化产业发展的初级阶段特征难以获得信贷支持
在过去的这几年，自治区政府非常重视文化产业发展，同时文化产业也取得了很大程度的进步，为自治区经济的整体发展做出了积极的贡献。但当前取得的成绩只是阶段性的，内蒙古文化产业的发展还处于初级阶段，离成为自治区的支柱性产业还有一定距离，文化产业发展初级阶段的一些共有特征也会在很大程度上阻碍文化产业获得信贷支持。
1、内蒙古文化产业落后于全国文化产业总体发展水平
根据国家统计局2010年的统计数据，2009年我国文化产业增加值达到了8400多亿元，显示出了超快的增长速度，比同期GDP的增长速度要高，文化产业总产值占GDP总量的比值达到了2.5%.文化产业增加值最高的几个省市分别为北京市、广东省、山东省、江苏省、浙江省、上海市、湖南省、云南省、山西省，上述省市文化产业增加值分别为1600亿元、1545亿元、1260亿元、1065亿元、1000亿元、847.29亿元、682.16亿元、360亿元、229亿元[30].从总体上看文化产业的发展情况与某一地区的整体经济发展状况息息相关，但不同地区文化产业的发展存在很大的差距，我国东部省份文化产业发展状况明显好于西部地区，同时由于文化受政府财政影响比较大，表现在文化产业发展方面显示文化产业发展的差距要大于国民生产总值之间的差距。
2010年自治区文化部门的统计结果显示，与2004年内蒙古文化产业法人单位数目相比，2010年该数值增加了3倍多，文化产业从业人数也得到了类似的增长速度。伴随内蒙古各项事业的快速发展，文化产业也取得了突飞猛进的进步，文化产业增加值在近几年增长显着，2010年内蒙古文化产业增加值已达到105.03亿元。但当前，内蒙古文化文化产业总产值占内蒙古总国民生产总值的比例依然偏低，仅仅为1.05%.远低于东部发达省市5%的比例，比全国2.8%的水平也有一段差距。可见内蒙古文化产业发展滞后的现象非常明显，从总体上讲内蒙古文化产业的发展还仅仅处于发展初级阶段。
2、文化产业发展滞后于自治区二、三产业发展速度
"十一五"期间，内蒙古经济社会发展取得了骄人的成绩，五年间内蒙古国民生产总值从最初的3905亿元人民币增加到了11620亿元人民币，换算成增长率，平均每年GDP增长率达到了17.6%,不仅远高于同时期全国经济的增长速度，同时也超过了自治区政府规划的年均GDP增长率13%的目标。但是当时内蒙古各个领域的发展速度存在较大差别，整体发展还不协调。经济的发展主要依靠第二产业的带动，文化产业总产值占国民生产总值的比重偏小。为了实现"十二五"计划中文化产业总产值占国民生产总值的比例达到4%的目标，必须创新发展途径。
3、没有形成特色文化产业体系
对文化产业来说，特色是其重要的竞争力和创新来源，内蒙古拥有草原文化这一得天独厚的有力资源，这在全国及全世界都是独一无二的。但从现阶段内蒙古文化产业的发展状况来看，内蒙古草原文化这一特色资源并没有被充分的开发利用，同时也缺少以草原文化为主打品牌的大型文化企业，没有产生具有较大影响力的草原文化品牌，文化的丰度和多样性不能满足市场消费的需求。文化产业作为内蒙古的新兴产业，这几年发展迅猛，取得了一些列骄人的成绩，但内蒙古整体经济发展较为落后，使得当前还不能有效的将内蒙古的特色文化资源转化到文化产业中去。在以后文化产业的发展过程中，我们要学习借鉴他国好的发展经验并不断探索适合内蒙古文化产业发展的道路，形成具有内蒙古特色的文化产业体系，这对于内蒙古文化产业持续健康发展具有积极的意义。
4、内蒙古文化产业企业自身缺陷
当前及今后的时间里，文化产业都会逐步向集约化方向发展，而当前内蒙古文化产业依然面临诸如文化企业规模小、设备陈旧、管理松散等一系列问题，真正有竞争力的大型文化企业少之又少。这些中小型的文化企业也都面临项目实施困难，人才引进难，企业规模难以壮大等现实问题，上述问题导致的直接结果就是企业缺少创新活力、产品质量次等问题，直接影响企业的形象和产品的价值。当金融机构对这样的公司进行评估后，很多时候会使金融机构丧失对其投资的信心，通过金融公司进行投融资也就变得无从谈起了。再加上财务制度不规范，信用状况难以评估，使其在上市时面临很多困难。
5、内蒙古文化产业结构不合理，文化资源挖掘利用程度不高
当前内蒙古文化产业还主要以出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业为主，对于文化创意、文化博览、动漫游戏、数字出版、数字传输、新型文化装备制造等新兴文化产业重视不够，新型文化产业在内蒙古发展缓慢，所占市场份额小。同时，长期在政府计划经济的影响下，文化企业缺少应有的创新活力，不能充分挖掘内蒙古特色文化资源。此外，内蒙古不同地方文化产业结构类似，产品趋同，产品附加值低，内部竞争较强，对外却不能形成有效竞争。金融机构在对这些文化企业进行评估时很难辨别其中的优质企业，致使一些具有较好发展前景的文化企业也不能获得足够的发展资金。
