第四章 国内发达地区文化产业投融资案例分析--以北京市为例
北京市作为我国的经济、政治和文化中心，其文化产业发展水平也走在了全国其他省市的前列。历届北京市政府都高度重视文化产业的发展，专门设立了用于促进文化产业发展的基金。现在北京已经形成了20多个文化产业聚集区，当前北京市文化产业的增加值位居其第三产业的次要位置，仅次于金融业，是名符其实的支柱产业。通过分析近些年北京市文化产业的发展数据，可以发现目前北京市文化产业的发展势头依然十分强劲，发展潜力巨大。以北京市为例来分析文化产业的投融资情况，对于内蒙古地区文化产业融资问题的解决具有更为现实的指导意义。
4.1北京市文化产业发展现状
4.1.1总体情况
北京从正式提出发展文化产业至今已接近十年，这十年来北京市文化产业发展所取得成绩大家有目共睹。文化产业总产值占GDP的比重逐年增加。根据北京市国有文化资产监督管理办公室的统计数据，"十一五"期间，北京市文化产业创造的增加值由2005年的674.1亿元增至2010年的1697.7亿元，年均增速20.3%,超过北京市年均生产总值增速5.1个百分点，增加值占全市GDP的比重由2005年的9.7%提高到2010年的12%,共提高了2.3个百分点。"十二五"期间，文化创意产业进一步发展，2012年全市文化创意产业收入首次突破1万亿元，实现增加值2189.2亿元，占GDP比重达12.3%.根据国家统计局的统计标准，2012年北京市文化产业法人单位实现增加值1474.9亿元，比上年增长14.8%,占全市地区生产总值的比重达到8.2%,高于第二名的上海2个百分点。过去的一年，北京市文化创意产业成绩依然骄人，实现增加值2406.7亿元，增速为9.1%,高于同期GDP增速将近1.5个百分点。全市规模以上文化创意企业实现营收10022亿元，同比增长7.6%.
与此同时，北京市形成了一大批文化产业聚集区，文化产业的集聚效应明显。
北京市的文化产业集聚区是从2006年开始认定的，首批共有10个被认定，在不到一年的时间内十个文化产业聚集区共入住了来自国内外的文化企业达到了4687家，其中有接近1/4是北京市政府认定文化产业聚集区以后又入住的。仅文化产业集聚区内的企业2006年一年就实现了478.5亿元的营业收入，实现利润收入48.8亿元，政府实现税收18.5亿元。为了使北京市的文化产业得到进一步的发展，2008年第二批共有11个文化创意产业集聚区正式授牌成立，北京市的文化产业的发展也迈上了一个新的发展阶段。
4.1.2分层情况
为了深化文化体制改革的需要，以便于对不同类别的文化产业分别制定适于该产业发展的方针政策，北京市将文化产业又具体细分为3个层次共9个不同的行业类别。考虑到北京市文化产业各类别的数据非常难获得，为了本文研究的需要，笔者对9个不同行业类别的数据进行了重新的归纳整理，重点比较了三个层次文化产业占总文化产业各指标的比重。
对于核心层，其所包含的企业主要包括新闻出版相关、网络和计算机相关、广告相关的企业。根据笔者目前掌握的数据，北京市上述文化企业的从业人员共有61.54万人，占北京市文化产业总从业人数超过一半，达到了60.1%;相关企业总资产达3841.4亿元，所占北京市文化产业总资产的份额为52.9%,增加值628.5亿元，占北京市文化产业总增加值的63.3%.从上述数据可以发现文化产业核心层的总资产与总从业人数和文化产业总增加值相比，核心层总资产所占比例明显比另外两者要低。这说明核心层用相对较少的资产接纳了更多的社会劳动力，创造出了更多的价值。
处于外围层的文化企业主要包括广播电视电影相关、文化休闲娱乐相关、设计服务相关的企业。这部分企业共吸纳从业人员23.39万人，所占北京市文化产业总从业人员的比例为22.8%;资产总计2305.97亿元，占北京市所有文化创意企业的；实现增加值258.80亿元，占北京市文化创意企业增加值的26.1%.
相关层则包括从事文化艺术、艺术品交易和其他辅助服务的文化创意企业。该层共有从业人员17.53万人，占北京文化创意企业从业人员的17.1%;资产总计亿元，占北京市所有文化创意企业的15.3%;实现增加值105.30亿元，占北京市文化创意企业增加值的10.6%.
4.2北京市文化产业金融支持的现状
文化产业的发展离不开资金的支持，仅仅依靠文化企业自身的资金很难满足企业实际发展的需要，北京市作为我国文化产业最为发达的地区，在文化产业融资方面积累了十分丰富的经验，十分值得文化产业欠发达地区借鉴学习。
4.2.1 政府金融支持
政府的支持对一个行业的健康发展至关重要，北京市在政府支持文化产业发展方面为其他地区起到了模范带头的作用。当前，北京市政府主要从以下几个方面为文化产业提供金融支持：
1、政策支持。北京市金融工作局与人民银行、北京银监局等部门积极配合，制定了一系列行之有效的政策措施。引导银行降低对文化企业的贷款门槛，开发一些适用于不同规模、不同类别文化企业的金融产品，并且鼓励商业银行为文化企业建立贷款绿色通道，优化文化企业贷款的审批手续等。
2、安排政府专项资金。从 2006 年开始，北京市每年都会拿出 5 亿元资金专门用于支持文化产业的发展，除此之外北京市政府还会采取诸如补贴、贷款贴息、奖励等方式资助具有一定规模的文化企业。在政府的带动下社会资金也越来越多的进入文化产业，据不完全统计，当前北京市政府每投入 1 万元进入文化产业，就能带动约 10 万元左右的社会资金进入文化产业，政府投资对文化产业的重要性不言而喻。
3、构建企业与金融机构信息平台。通过构建企业与金融机构信息平台，能够让企业实时了解金融机构推出的各类金融产品，金融机构也能根据文化企业实际发展的需要开发出一系列适用于不同规模类型文化企业的金融产品。打通金融机构与银行之间的联络障碍，提升了金融服务水平和服务能力，帮助文化企业更多的获得金融机构的融资服务，促进了文化企业的发展。
4、引导社会资本。北京市当前正在努力设立文化企业投资基金，为了引导社会资本更多的进入文化产业搭建投融资平台。在这之前，2009 年北京市出台了《北京市文化创意产业创业投资引导基金管理暂行办法》，鼓励处于发展初级阶段的投资机构通过股权投资的方式对发展政府重点支持发展方向的文化企业进行投资。
4.2.2 银行提供的金融支持
对于当前文化企业而言，通过银行融资仍是大部分文化企业发展资金主要的来源，北京市也不例外。近些年，北京市在银行支持文化产业发展方面积累了很多有益的经验，各银行也为不同规模类型的文化企业推出了一系列的融资方式。
北京银行为分别满足中小文化企业融资的需要和文化创意聚集区企业贷款的需要，分别推出了"小巨人"品牌和"创意贷"品牌系列产品来满足不同文化类型企业融资贷款的需要。交通银行则通过"知识产权质押贷款"的方式为文化企业提供金融贷款服务。招商银行以"版权+票房收益担保"这种无质押贷款的方式分别向电影《集结号》等影片提供总额为1亿元的贷款支持。除此之外，深圳银行还通过担保融资的方式向华谊公司提供了相当数额的贷款。截至目前，包括北京银行、各大银行在北京的分行分别向北京大小文化企业发放贷款超过2000笔，总贷款金额超过200亿元，极大的促进了文化企业的发展。
4.2.3 资本市场融资支持
通过金融市场获得发展资金是大型文化企业又一重要的资金来源，我国第一家文化企业上市是在 1992 年，拒不完全统计，经过这 20 几年的发展，我国目前成功上市的文化企业已经达到了 80 多家。2009 年华谊兄弟在创业板上市，其也因此成为了我国第一个在创业板块上市的文化公司。其他文化公司也可以依此为榜样，通过上市的方式获得金融市场的资金支持。通过上市文化企业不仅获得了大量的资金支持，并且通过与国际接轨，其还可以规范文化公司的业务规范，这对于公司的长期健康发展意义深远。
4.2.4保险机构支持
文化产业是一个高风险的行业，大小文化企业在开发文化产品的时候都会面临巨大的投资风险。保险机构的支持能在很大程度上降低这种风险，帮助文化企业更加大胆的去开发文化产品和开拓海外市场，促进文化产业的健康发展。在2005 年的时候，保险机构就已经开始在支持文化产业发展方面崭露头角。当年，中国信用出口保险公司为中关村地区软件外包企业提供出口信用保险，使得国外进口方违约的时候能最大限度的降低企业的资金风险。同一年，该公司还为华谊兄弟公司的电影《夜宴》提供了出口信用保险，这不仅降低了产品海外发行的风险，还在很大程度上了提高了公司的信誉度，这部电影因此获得了深圳发展银行5000 万元的融资贷款，为电影的发行制作提供了充足的资金保障。
4.3北京市文化产业投融资经验借鉴
通过对文化产业比较发达的国家所采取的投融资机制进行总结分析，我们不难得出下述启示：
1、政府在文化产业投融资过程中起着至关重要的作用由于各个国家的经济状况、经济制度、社会体制不同，因此政府在文化产业投融资方面所起到的具体作用也不尽相同。有一些国家政府会拿出大量的资金参与到文化产业投融资过程中，而另外一些国家政府的主要作用是维持一个比较好的经济秩序，在这种良好的经济秩序下，依靠市场经济自身对资源的分配作用就可以很好地满足文化产业投融资的需要。但从总体上而言，政府对于文化产业投融资的顺利进行起着举足轻重的作用。例如，对于市场经济体制比较完善的美国而言，政府投资占文化企业总投融资的数量就不是很多，而对于英国而言情况就大有不同，政府投资占了文化产业总投资相当大的比重。因此，政府在文化产业投融资的过程中到底应该扮演一个什么样的角色不可一概而论，这要根据本国社会经济的具体发展状况而定[26].
2、要制定一些有利于文化产业发展的优惠政策。政策对于一个行业的发展具有很好的导向作用，从国外文化产业发展的经验我们可以发现现阶段文化产业十分发达的国家其国内都制定了很多利于文化产业发展的政策制度。包括文化企业投融资的优惠政策及政府鼓励投资商对文化产业进行投资的政策等，这是非常值得我们借鉴和学习的。
3、比较完善的文化产业投资风险控制体系。文化产业之所以会面临投融资困难的问题，最根本的原因还是投资商向文化产业进行投资时会面临具体巨大的投资风险问题，这在很大程度上抑制了投资者对文化产业投资的积极性。因此，内蒙古在发展文化产业的过程中也要根据内蒙古的具体实际制定相应的控制文化产业投资风险的措施，这是解决文化产业投融资困难的最根本途径之一。
4、吸引公众投资。每个公众手中的资金虽然有限，但如果普通民众对文化产业投资抱有很高的热情，这对于解决文化产业面临的资金问题也会有不小的帮助。比较好的方法是通过发行股票或文化彩票的方式促进公众对文化产业投资。文化产业投融资体系的构建是一个长期的过程，内蒙古在文化产业投融资投建方面还有很长的路要走。
