第 1 章 绪论
1.1 选题背景
警察是一个国家保护公民权利、安定社会秩序的重要力量。在不同时期,警察的职能也会发生相应的转变。目前,面对新时期,我国警察的职能已经转变为了“以人为本”的公平正义执法者。已经不是暴力者、限制者、控制者,而是我国人民的服务者、保护者。随着我国加入 WTO,市场经济发展速度非常快,信息全球化、金融全球化等时代背景,都对我国警察职业素质提出了新的时代要求。培养出适合现代化发展的现代高素质警察不仅有利于提高警察的文化素养、增强其职业发展潜力。也同时有利于提高警察的职业技能,更可与适应现代实战的需要,符合警察职业的要求,是警察教育规律的体现。因而,如何培养出适合现代化发展的现代警察,使其具备现代警察职业素质是本文研究的重点[1].
(1)现代社会发展对警察职业综合素质提出更高的要求
培育警察的职业素质是调整和优化我国整体经济结构、实现社会现代化发展的迫切要求。随着我国产业体系不断完善、结构不断优化、功能不断开发、产业化经营不断发展,带来人们群体不断分化、职业领域不断拓展、就业岗位不断细化。警察的职业素质需求也随着产生了较大的变化,逐渐由传统的施暴工具化为人类和谐与社会稳定的助推器,当然,其职能也发生了巨大的变化,由传统的管理、限制,逐渐转变为服务人民、保护人民生命财产的特殊群体。随着警察职业发生新的变化,其职能和角色也在发生着不同的转变。因此,当前的警察职业对个人综合素质和业务技能的要求更高。一方面,警察必须要全面掌握现代化的警务技术、管理技术和侦察技术;另一方面,还需要充分提升自我综合素质,具备专业素质、良好的道德操守和职业素养。与此同时,在闲暇的时间里面,警察个人还需要利用各种渠道加强自己业务知识的培养,便于提升自身的业务技能和综合素质,以此来满足当代警察职业的特殊需求[2].
(2)警察职业素质的提高亟需相应教育理论为基础
目前,我国现代化警察的职业素质水平虽然取得了一定的进步,但是仍然存在综合素质较低的现象,一些社会性问题还比较突出。产生这些问题的一个重要原因是警察的职业素质和科技文化等知识不够高,吸纳应用现代经济和科技的能力较差,资源配置实用不科学、低效率。因此,警察职业素质的提高亟需相应的培育方式,其主要解决的问题就是如何增强我国警察职业科技素质教育以及服务管理的能力。另外,促进我国警察职业素质的培育也是促进我国新型城镇化建设的迫切要求。现阶段,我国人们更加近距离地可以直接接触现代城市文明,在思想观念、生活方式上已经发生根本性转变。这些新变化对警察职业素质的培训工作提出了新的挑战。加快培养一大批适应现代政治经济发展和建设需要的高素质警察,并成为服务人们的实用人才,是警察职业素质培育工作中必须面对的重大课题。可以说,强化我国警察职业素质的培育,找到适合现代警察职业素质提升的路径,不仅可以促进我国的经济发展方式的转变,也同时是目前我国基层单位和警务学校的新任务[3].
1.2 研究意义
本文的选题意义分为理论意义与实践意义。
(1)研究理论意义
通过本研究,可以对警察这个职业的素质要求以及职业特点有更进一步的了解,对国际上很多国家培养警察职业素质的模式和方法也有了进一步了解。通过对比、学习与分析,找到警察职业素质培育与发展的共同特点,与我国现代警察的特殊性,以更加广阔的视野,进行分析与经验借鉴。既可以深化我国警察教育的相关理论,也可以开拓我国警察高等教育的研究视野,同时能够丰富警察教育学以及警察科学理论的研究,最终可以为我国新时期的警察培养模式设计提供理论思路。具有重要的理论意义。
(2)研究实践意义
本研究可以丰富现代警察职业素质培养的方法,有利于提升警察的综合素质,为我国警察高素质队伍的建设起到作用。首先,可以促进我国警察素质的培育水平,促进我国现代化警察队伍的构建,提升我国人们的生活安全,也可以促进我国市场经济的飞速发展。其次,可以为我国警察教育培训院校的管理和决策提供经验借鉴和参考,促进警察警务的实践经验和国际视野。因此,本研究不仅能够克服我国警察院校毕业生实战经验缺乏的不足,同时也能够增强警察的人文底蕴,最大限度的开发警察的发展潜力。为我国现代警察素质提升的路径提供经验和启示,为我国警察教育和管理机构未来政策的制定与改革提供一定的参考[4].对推动我国现代警察的专业化建设,提高警察执法职业水平等方面,都有十分重要的现实和长远意义。
1.3 研究方法
本研究主要采用了、文献阅读法、实地调查法以及比较分析法这几种方法,具体运用如下:
(1)文献阅读法
作者收集和整理了我国和西方发达国家警察职业素质培养的相关文献,并结合了对警察培养方法相关的理论理解,对这些文献进行研读和分析,作为研究现代警察职业素质提升路径的理论基础。
(2)实地调查法
为了使研究符合实际,作者对我国一些警察学校和相关单位进行调研,并结合自身多年警察职业工作经历,进行总结。通过实地调查方法旨在更加准确地把握我国现代警察职业素质的现状,并找到警察素质提升过程中存在的问题。
(3)比较分析法
通过收集了美国、英国、日本以及德国等发达国家的警察职业素质培养模式资料,并对这些国家警察现代化发展信息资料进行了系统地整理与比较。探索了发达国家警察职业素质培养的一些经验与规律,再进行分析和归纳,为我国警察职业素质提升路径的提出,提供国际化的视野和思路。
1.4 主要研究内容
首先,作者在对我国警察职业素质的内涵以及警察的职业特征阐述的基础上,结合现代经济背景环境,并运用 Dematel 法阐述警察职业素质的影响因素。同时,分析了我国现代警察职业素质现状。通过社会角度、经济角度、人权角度以及科技角度,来阐述时代发展对警察职业素质的新要求。探寻我国警察职业素质存在的问题,通过这些问题找到目前我国警察职业素质的不足,以及素质培育存在的问题;其次,通过总结、比较与借鉴发达国家职业素质培养的经验,把握警察职业素质培养的时代特征;最后,通过分析、梳理我国警察职业素质培养的历史,在次基础上,提出培养我国现代警察职业素质的策略,建立适合我国现代警察职业素质培养的模式,并提出具体的对策。
具体地,本研究分为六个部分。第一部分为本研究的绪论,在绪论中作者主要综述了本研究的选题背景、研究意义,以及本文的研究方法、主要研究内容和创新点;第二章为相关理论概述,在此章节中作者主要阐述了警察职业素质内涵、警察的职业特征、警察职业素质的构成要素以及警察职业素质的培养模式,为本文的实践研究奠定了理论基础;在第三部分中,作者详细阐释了我国现代警察职业素质现状,并找到了我国现代警察的职业素质方面存在的问题;在第四部分中,作者根据现代警察职业素质的现状,基于 Dematel 方法对现代警察素质的影响因素进行分析,并得出综合评价。在第五部分中,作者提出了促进我国现代警察职业素质的提升路径和策略,旨在通过多样化的方式来提升我国警察的进一步发展;最后,在第六部分中作者对本研究进行了总结,也同时对未来的进一步研究进行了展望和规划。
1.5 论文创新点
本论文的研究有两个创新点。
(1)首先,作者通过社会角度、经济角度、人权角度以及科技角度,阐述了时代发展对警察职业素质的新要求,在传统的警察素质基础上进行了改善和补充;
(2)其次,作者通过对一些相关学校和单位进行分析,运用 Demetal 方法来分析新时代影响警察素质的几大因素,并综合分析这些影响因素各自的重要程度。为未来我国现代警察职业素质提升的重点培养提供参考。