对构建我国环境会计准则的建议

　　4.5 对构建我国环境会计准则的建议

　　4.5.1 加强对环境会计的研究

　　发达国家及国际组织已相继发布实施了一系列环境会计准则及研究报告，积极参与环境会计实务尤其是环境会计信息披露，而我国环境会计仍处于初期发展阶段，多集中于环境会计理论方面的探讨，然而目前系统完整的环境会计理论体系仍未建立，因此我们可借鉴外国在环境会计方面的已有成果，加强环境会计基础理论的研究，为环境会计准则的建立奠定理论基础。

　　4.5.2 准则建立考虑原则性和灵活性的协调

　　可借鉴现有的会计准则体系的设置，按照基本准则、具体准则、应用指南的层次构建我国的环境会计准则体系，在环境会计的基本准则方面可对环境会计的目标、基本假设、基本原则及环境会计要素确认、计量等做出基本的规定，具体准则可针对企业在日常业务和事项中普遍涉及的环境会计要素的确认、计量及相关环境会计要素信息的披露做出相应的规范，准则制定中要坚持原则性和灵活性相协调的原则，可对相关会计要素的确认、计量提供相应的方法以供选择并提供案例或实施细则以供参考。在具体准则的应用指南中可对主要的环境会计要素信息如何设置相应的会计科目，分录及报表的编制原则及编制方法提供示例或具体的案例以为企业提供指导。

　　4.5.3 组织力量研究国外环境会计相关准则、指南

　　鉴于发达国家及国际组织在环境会计的研究方面已较成熟，而我国对环境会计的研究还刚起步，对环境会计要素的基本概念、会计处理方面等仍未达成统一的意见，系统、完整的理论框架尚未建立，我们可组织有关专业人员对国外环境会计的基础理论进行研究以逐步建立我国的环境会计概念框架，对环境会计的构成要素、相关要素的基本内容、具体会计处理方法等进行统一的界定。鉴于美国、日本、欧洲及 ISAR 已经制定并实施了一系列与环境会计有关的准则、公告，而我国只在企业会计准则中的部分准则涉及到环境会计的有关内容，可组织专门机构及人员对发达国家及国际组织制定的有关环境会计的准则、指南等规范性文件进行翻译、研究，我们可参考外国有关环境会计的准则中对有关会计要素的具体处理，结合我国的国情，思考具体准则的制定。

　　4.5.4 成立专门的工作组研究具体准则的制定，发布相应的解释公告

　　我国可借鉴国外准则制定中的先进经验，如美国财务会计准则委员会下成立附属研究机构紧急问题任务小组（EITF）对环境成本、环境负债的会计处理进行专门的研究并发布一系列公告对本国的环境会计实践进行指导，可以在财政部设立专门的专家组研究相关具体准则的制定，并发布相应的解释公告对具体准则进行补充。同时会计准则制定会遇到较多的技术难题，坚持财政部在准则制定中的领导作用的同时，应加强财政部同证监会、中国注册会计师协会的沟通、合作，成立专家咨询组、研讨会以听取国内外社会各界的专家对于环境会计准则制定的有关意见，可保证准则制定的公正、科学。