比特币的技术基础是密码学的发展和互联网的普及，最大的特点是不通过中央银行或第三方机构发行和交易，并因运用了现代数字签名技术而具有了较好的匿名性。
传统互联网上的交易模型中依赖于可信任的第三方中介，从而导致交易成本增加，买卖双方在付款收款时需要提供不必要的个人信息等缺点出现。比特币的设计者创造比特币的目的就是通过创建一个值得信赖的支付网络去代替交易中第三方的出现。
比特币在最初得到的是技术狂热者与自由主义者的关注。尤其是赛普洛斯发生银行业危机之后，似乎在一定程度上印证了自由主义者的观点。人们开始反思政府对货币的垄断发行，以及现有银行系统是否绝对可靠等问题。一部分人们也开始对比特币这种政府无法直接干预的虚拟货币赋予了更多的意义。支持者认为比特币如同二十年前的互联网，是一项颠覆性的技术，会在将来对现有货币体制与支付系统造成冲击。反对者则认为比特币从根本上就是一场骗局，根本不值得人们对其进行投入。
事实就如同这些争议一样，比特币的发展过程并非一帆风顺。例如比特币在早期被应用于非法交易，存在洗钱、资助恐怖主义等风险。其价格的不断波动使部分投资者受到了损失。此前最大的比特币交易所也因存在技术漏洞而使得用户资产被盗。比特币就如同一个“问题儿童”一样进入了监管者的视线。但是，这些负面消息并没有阻碍比特币及相关行业在世界范围内的发展。现在，比特币已经显现了一定的实用价值。同时，根据比特币协议进行改编而产生的虚拟货币现在已达上百种，这似乎预示着以比特币为代表的虚拟货币即将迎来一个飞速发展的时期。
监管者在此时却面临了很多困境。他们要解决的问题包括：是否要禁止比特币；如果不禁止比特币，那么在法律上应该怎么对它进行定义，该适用什么法律去对比特币进行监管。面对比特币飞速发展所带来的问题与冲击，目前世界各国都在对比特币的监管进行着探索与研究。我国虽然在现阶段采取了一定措施限制比特币所产生的风险，但是监管措施还存在问题，监管架构也没有得到明确。这也是笔者选择将比特币监管作为研究选题的缘由。
本文的研究思路是：首先通过对比特币的产生、原理的研究分析它的存在意义与性质，同时阐述比特币的相关行业发展。其次，对美国关于比特币现有的监管进行梳理与研究。再次，对我国现阶段关于比特币的监管措施进行分析，寻找所存在的问题。最后，借鉴美国已有的监管经验，对我国未来的比特币监管进行完善。
本文的研究方法包括文献梳理与比较研究。创新之处在于：一是系统梳理了美国关于比特币监管的制度；二是就我国《关于防范比特币风险的通知》存在缺陷进行了深入的分析，三是为我国对比特币的监管提出意见与建议。
关于本选题的研究现状，笔者已在开题报告中作了较为详细的阐述，按照比较法学研究院硕士论文规范，在此不做赘述。
