结 论
房屋对于任何国家的居民而言都是最重要的财产,它不仅与家庭的和谐幸福息息相关,而且对国家的长远发展也具有深远影响。如何通过房产税改革让我国房市回归良性稳定的态势,如何通过房产税改革来保障国民经济的平稳发展,这对处于改革推进期的中国来说是一个亟待解决的问题。本文作者依循发现问题-解决问题的研究思路,在总结出我国现行房产税征收制度存在的问题之后,从解决问题应坚持的基本原则、解决问题的具体对策和今后房产税改革应依循的改革路径三个方面,对未来我国房产税改革提出自己的建议。
首先,在改革应坚持的基本原则中。我们应坚持税收法定原则,做到有税必有法;坚持税收公平原则,实现平等课征和普遍课征;坚持税收透明原则,保障纳税人的知情权,提升纳税人的财产安全感;坚持税收效率原则,促进税款的合理分配。
其次,在改革应完善的具体措施中。我们首要任务是加快由全国人大及其常委会制定《房产税法》的立法进程,解决现今我国房产税立法缺位的问题;在解决了我国房产税征收制度存在的合法性问题后,我们还应着眼于其存在的正当性不足和合理性缺失的弊病,在税收公平原则的引领下,通过合理确定计税依据,避免房产重复征税;通过取消固定税率,实现税收的灵活征缴;完善差别税率,实现税负公平;同时还应扩大征税范围,并以房产现值为税基。仅仅在制度层面进行改革还不足以保障今后我国房产税税收工作的顺利,我们还应完善相关的配套制度,建立和完善房产登记制度和信息共享平台,建立动态房产价格评估系统和申诉机制,并完善房产税信息披露制度及其他相关制度。
最后,为了因地制宜地制定房产税收政策,我们下放房产税管理权限,坚持房产税的地方税特性。
最后,在未来的改革应坚持的路径中,作者认为我国房产税改革应当通过全国人大制定房产税法的方式来推进,但是立法不排斥改革试点。不过在合法性上,改革试点应由全国人大及其常委会授权进行;在民主性上,应当由立法机关而非行政机关处于主导地位;在公平性上,应保障试点区域内外及内部纳税人之间的税负公平。
参 考 文 献
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后 记
本文从拟定题目到定稿,历时数月。在本论文完成之际,首先要向我的导师蔡立东教授致以诚挚的谢意。在论文的写作过程中,蔡老师给了我许许多多的帮助和关怀。蔡老师学识渊博、治学严谨、待人平易近人,在蔡老师的悉心指导中,我不仅学到了扎实的专业知识,也在怎样处人处事等方面收益很多;同时他对工作的积极热情、认真负责、有条不紊、实事求是的态度,给我留下了深刻的印象,使我受益非浅。在此我谨向蔡老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
同时,我要感谢我们学院给我们授课的各位老师,正是由于他们的传道、授业、解惑,让我学到了专业知识,并从他们身上学到了如何求知治学、如何为人处事。我也要感谢我的母校吉林大学,给我提供了良好的学习环境和生活环境,让我的研究生生活丰富多姿,为我的人生留下精彩的一笔。
最后,衷心的感谢评阅论文和参与答辩的各位专家老师。由于学识尚浅,水平有限,本文尚有不足之处,感谢你们提出的宝贵意见。