造成农村“白色垃圾”污染蔓延的原因分析

　　自 2008 年 6 月“限塑令”出台后，全国各大、中、小城市都在轰轰烈烈执行着，各大商场、超市，特别是各知名商场，率先执行。对塑料袋生产的环保要求和塑料袋的有偿使用的确让城市“白色垃圾”减少了。但在占中国大多数人口的农村，又是怎样一种状况呢？农民对“限塑令”一无所知，对有偿使用购物袋无法接受，在他们的印象中，购物塑料袋是在购物时赠送的，没有要自己花钱一说。还有，为了方便他们也从来不拒绝使用那些达不到环保要求的塑料袋，有的甚至觉得那是购物时的附属品，没有得到还会觉得不划算。小商小贩们为了迎合农村消费者的心理，达到自己盈利的目的，从各种渠道购进那些廉价有些甚至是有毒的塑料袋来为他们出售的食品、物品进行包装，如果是路途遥远而袋子又薄的话，还要重复使用。比如说出售一斤豆腐要用两只塑料袋，一个小贩一天就要用掉上百只，而这些塑料袋都不是能再次利用的。据调查数据显示，农村市场上 70%的塑料袋是不符合国家环保要求的，这些袋子用后随意丢弃在自然环境中，对农村的水、土壤环境造成很大的污染，有的农民把用过的塑料袋用来生火做饭或是集中焚烧，又对大气环境造成污染。但这一切，他们都没有觉察到，也没有在意，他们只是感觉到原来的清澈见底的山塘、水库、湖泊里不再清澈，漂着星星点点的白色垃圾；暴雨过后河边树枝和杂草上挂着的各种塑料袋。而对于滥用塑料薄膜、随意丢弃塑料制品及焚烧塑料等引起的土壤板结、大气环境变差、臭氧层遭到破坏等导致的自然环境恶劣，自然灾害频发等一系列环境问题，他们一无所知。城市垃圾无害化处理设施，而农村没有，致使“白色污染“在农村越来越严重，特别是在一些城乡结合部，不但有农村自身产生的白色垃圾，还有从城市转移过来的一部分，污染情况更为严重。

　　那么，是什么原因造成的这种状况呢？我想，主要有以下几方面：

　　一、“限塑令”在农村是一个盲区，没有达到“令”行“禁”止的效果

　　“限塑令”出台后，在执行时只注重在城市的效果而忽略了农村执行，没有对农村市场上所销售和使用的塑料产品加强监管，“限塑令”在农村意识中只是偶尔听到的一个名称，具体内容和要求没有多少人知道，因此，无论消费者或是出售者，都不会去在意，导致农村市场所使用的塑料袋大部分都是不符合国家要求的产品，另一方面，达到环保要求的塑料袋价格高，即便明知是不符合国家要求的产品，因为要免费提供给消费者，不提供又会影响到自己的利益，因此，他们想：反正在农村管得比较松或是没人管，因而购进那些一次性的不符合国家环保要求的塑料袋，在市场上广泛使用后对环境造成污染。

　　二、广大农村消费者环境保护意识不强造成

　　在农村市场上，广大消费者已经养成用免费塑料袋的习惯，他们不管用后对环境是否有污染，他们只考虑自己的方便、省钱，更没有主动去抵制使用不符合环保要求塑料袋的意识，同时在这些免费塑料袋使用后，没有集中收集处理就随意丢弃或是用来燃火，对环境造成污染。

　　三、没有更为理想的替代品来替代已经习惯使用的免费塑料袋

　　在农村，没有什么比这些不花钱的塑料袋用起来更为方便、更实惠，因此，在没有其他理想环保的免费替代品之前，要说禁止使用很难。

　　“白色垃圾”如果不及时采取有效的防治措施，特别是在基础设施薄弱的农村，将在短时间内危及整个生态环境。我们要怎样去防治呢？

　　首先要从三方面去“防”。

　　一是在国家政策措施和执行上，要做到城市农村一个样，达到令行禁止，农村与城市相比还需要加大执行力度，消除“限塑令”在农村的盲区。

　　（一）要堵住“白色垃圾”的源头，如果整个市场都没有那些不符合环保要求的塑料袋，那些商贩想买都无门，又怎么会达不到“令”行“禁”止的效果呢？这就要求相关部门对塑料制品的生产严格把关，如果生产销售的不是环保塑料制品，就实行“一刀切”，坚决予以关闭，这样一来，生产环保塑料制品成本高，价格自然就高，试想：如果每只塑料袋卖到了五元钱，还有多少人舍得用后乱扔呢，重复利用的频率高了，既节省了资源，又保护了环境。

　　（二）在农村消费市场，对出售和使用不符合环保要求的塑料袋的商贩，要加大打击力度，一经发现，严惩不贷。如果商贩不免费提供塑料袋，必须要有偿使用，老百姓就会考虑花了的钱是不是物有所值，用了以后也不会舍得乱扔污染环境。

　　二是要加大农村环保宣传教育工作力度，让广大农村消费者自觉抵制使用不符合环保要求的塑料袋，不随意丢弃和焚烧“白色垃圾”。

　　要做好这方面的宣传教育工作，要从老百姓的切身利益着手，以实例去说服他们，比如说随便丢弃的塑料袋被牲畜误食后生病死亡；板结的土壤让他们的粮食产量大幅下降；焚烧塑料垃圾会造成大气臭氧层破坏，导致皮肤癌变率高等等。利用各种媒体、各种形式宣传报道“白色垃圾”的危害，组织老百姓对受到白色垃圾污染的河流、湖泊等进行清理，让他们感觉到白色垃圾污染环境后的治理难度，从增强农民自身环保意识着手来逐步改变农村环境面貌。

　　三是提倡、鼓励农民逐步习惯使用塑料袋的替代品，如纸袋、无纺布袋、提篮及各种轻便容器，减少塑料袋的使用量来减少污染。其次是要“治”，对已经造成的“白色污染”进行治理。

　　对于已经造成的污染，要治理，要加大对农村生活垃圾的无害化处理的投资。随着新农村建设的推进，对农村环境改善的投资也日益增多，但这些还远远不够，特别是农村生活垃圾处理这一块，基本上没有新进展。虽然农村住户分散，收集集中处理生活垃圾要比城市困难得多，但如果这些有大量“白色垃圾”的生活垃圾既不能做堆肥利用，又没有集中处理，就只能是随处乱堆，向河流倾倒等，那些难降解的“白色垃圾”滞留在大自然中，对环境造成较大污染。因此，只有加大对农村生活垃圾无害化处理的投资，提高无害化处理率，在相对集中地区修建垃圾处理场，处理周边乡镇的生活垃圾，减少污染。

　　总之，“白色垃圾”可防难治，特别是在农村，是一个长期而艰巨的任务，这就要各级各部门协调配合，齐抓共管，为逐步完成这项任务而不懈努力。