第 4 章 天津市滨海新区海洋渔业发展现状
4.1 天津市滨海新区海洋渔业的现状
4.1.1 海洋渔业规模化程度不断扩大
随着天津市海洋渔业的快速发展，滨海新区海洋渔业规模不断扩大。2012年天津市海洋渔业水产养殖面积 4.13 万公顷，海洋渔业生产总值为 7.9 亿元，与全市相比，滨海新区水产养殖面积达到 0.89 万公顷，占全市水产养殖面积的 22%,其中塘沽水产养殖面积为 2014 公顷，汉沽水产养殖面积 1129 公顷，大港海水养殖面积 5733 公顷，淡水面积为 5107 公顷，水产品产量 5.3090 万吨。到 2014 年末，滨海新区已兴建了 100 万平方米的工厂化养殖基地，大力发展水产养殖加工业，石斑鱼，大菱鲆等水产品年产量可达万吨，以天津市滨海新区杨家泊镇为例，该镇以打造新区水产集聚区为目的，加快发展工厂化水产品养殖，目前已有水产养殖面积 9800 亩，海水养殖面积 6600 亩，淡水养殖面积 3200 亩，海水养殖占比较大，设施养殖企业达 41 家，主要从事海水产品养殖，海珍品养殖，及育苗孵化作业。渔业规模不断扩大。
4.1.2 海洋渔业产业结构日趋合理
通过 2014 年天津统计年鉴直接或间接得到，2011 年天津市第一产业生总值为 349.48 亿元，其中农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为 179.87亿元，2.46 亿元，98.52 亿元，58.61 亿元，10.03 亿元，第一产业内部结构比为 0.515:0.007:0.282:0.168:0.028,2012 年天津市第一产业内部结构比为0.522:0.007:0.28:0.164:0.027,2013 年天津市第一产业内部结构比为0.53:0.075:0.263:0.178:0.025,渔业产值结构从 2011 到 2013 年分别为 16.7%,16.4%,17.8%,渔业比重稳中有进，渔业结构在数量关系上呈上升趋势。与天津市整个地区相比，滨海新区 2012 年农林牧渔总产值 23.9299 亿元，农林牧渔产业结构比为 0.27:0.002:0.273:0.46,其中渔业产业结构占第一产业比重较大，而海水养殖，海洋捕捞等海洋渔业总量逐渐上升，海洋渔业结构日趋合理。
4.1.3 海洋渔业产值逐年增加
2013 年全国渔业经济总产值达到 19351.89 亿元，渔业增加值为 8984.4 亿元，较之 2012 年渔业经济总产值增加了 2030.01 亿元，渔增加值增加了 1069.14亿元。其中渔业产值 2013 年为 1010.49 亿元，较之 2013 年增加了 1056.13 亿元，海水养殖、淡水养殖，海洋捕捞，淡水捕捞，水产苗种经济总产值分别为 2604.48亿元，4665.57 亿元，1855.38 亿元，428.7137 亿元，550.74 亿元，比 2012 年分别增加了 339.94 亿元，470.75 亿元，148.71 亿元，58.86 亿元，37.87 亿元，渔业工业和建筑业 2013 年总产值为 4521.05 亿元，渔业流通和服务业 2013 年总产值达到 4725.96 亿元，二者较之 2012 年产值分别增加了 393.85 亿元，580.02亿元。总体来看，2013 年全国渔业经济较之 2012 年运行情况良好，渔业经济总产值呈上升趋势。如下图 4.1 和表 4.2 所示：
与全国其他省份地区相比，天津市海洋渔业发展情况也较为良好。2013 年天津市渔业经济总产值为 89.9 亿元，其中渔业产值 75.22 亿元，2013 年比 2012年渔业经济总产值增加了 10.39 亿元。天津市 2013 年渔业经济产值不断增加，渔业经济发展前景广阔，其中海水养殖较之 2012 年增加了 4.58 亿元，淡水养殖，海洋捕捞，淡水捕捞，水产苗种比 2012 年分别增加了 22.48 亿元，6.83 亿元，0.88 亿元，1.13 亿元；渔业工业中水产品加工业较之 2012 年增加了 0.018 亿元，鱼用饲料增加了 0.21 亿元，渔业流通和服务业产业中，水产流通产值比 2012 年增加了 0.68 亿元，水产仓储运输业产值增加了 0.0611 亿元，休闲渔业产值增加了 1.17 亿元，其他涉渔服务业项目经济产值增加了 0.79 亿元，总的来看，天津市海洋渔业发展势头良好，经济产值正逐年增加。但与河北，辽宁，江浙福建等地区相比，渔业经济产值差距不小，仍有待提高渔业经济，缩小与渔业大省及地区的经济差距，提高天津渔业竞争力。具体数据如下表 4.3 和 4.4 所示：而天津市滨海新区海洋渔业产值也逐年增加，对于新区经济发展及打造滨海新区海洋经济强区，实现新区海洋渔业升级都具有重要的作用。
4.2 天津市滨海新区海洋渔业发展所取得的成就
4.2.1 渔业基础设施条件得到改善
在《滨海新区城市总体规划》、《滨海新区土地利用总体规划》等纲领性文件的指导下，在天津市滨海新区政府的大力支持、投入下，几年来，滨海新区集约型设施渔业发展迅猛，相伴而来的是海洋渔业的基础设施条件不断的改善。目前，天津市中心渔港已然竣工并投入使用，逐渐成为北方重要港口、重要集散地，给天津渔业发展带来重大推动力。
滨海新区渔业基础设施的改善具有重要的意义。首先，基础设施的改善增强了渔业抵御各种灾害的能力。与农业相同，渔业发展很大一部分取决于自然条件的好坏，在我国，每年有很大一部分渔业损失来自于各种天灾。天津市滨海新区渔业基础设施的改善在增强渔业抵御灾害的同时也变相提高了渔业产量。其次，基础设施的改善提高了渔业可持续发展的能力。基础设施的改善打破了原先我国海洋养殖由于基础设施的不完善，海水养殖产量不高，渔民过度投放鱼苗、鱼饵，导致海域污染及富营养化，而使产量愈发下降的恶性循环。可以逐渐改善海洋环境，提高天津滨海新区的渔业可持续发展能力，甚至辐射整个环渤海地区23.
4.2.2 海水养殖和远洋渔业规模不断扩大，出口创汇能力提高
天津市滨海新区中心渔港的正式运营，极大地促进了天津市滨海新区设施渔业地发展，与此同时，中心渔港作为重要的港口为远洋渔业的发展提供了有利条件与坚实后盾，使天津滨海新区的海水养殖和远洋渔业规模不断的扩大，也极大提高了当地渔业出口创汇地能力。
天津市滨海新区海水养殖和远洋渔业规模不断扩大，出口创汇能力提高，为我国渔业发展注入了一剂强心剂。我国水产品出口总额已连续十二年居世界首位，然而长期以来存在的一些问题依然没有解决，例如水产品加工业的低迷以及对技术性贸易壁垒的应对手段缺乏等，这些也使得我国出口增速的减缓。因此天津市滨海新区出口创汇能力的提高为我国僵化的渔业出口结构带来了一丝活力。
目前社会各界对天津市滨海新区海洋渔业发展抱有殷切的希望。作为未来的北方渔业重地，天津市滨海新区渔业发展可以与国内各大高校合作，更加注重技术方面的突破，成为力图补完我国渔业出口创汇中水产品加工方面的不足，并打破技术性壁垒的先头兵。
4.2.3 渔业管理制度得到极大改进
天津市滨海新区渔业管理制度得到极大改进。天津市滨海新区渔业发展伴随着一部部规划的出台，极大地完善了天津市滨海新区渔业管理的各项规章制度，为天津市滨海新区渔业健康、持续发展进行保驾护航，也为我国渔业规范化、制度化发展做出了有力示范，每一个行业的发展、完善离不开各项制度的发展、完善，尤其在其中作为中心的管理制度。我国地大物博、人口众多、海岸线辽阔，为我国渔业发展提供良好的基础条件的同时也造成我国渔业管理的混乱，正如我国的矿业。海洋捕捞中的过度捕捞，海洋养殖中的过度投放，乃至海产品买卖中的恶性竞争，不仅造成我国海洋渔业发展遇到瓶颈，更造成海洋生物链的断裂、海洋环境的污染、海洋生态环境的破坏、可持续发展能力的下降等恶劣的后果。天津市滨海新区渔业管理制度的改进，可以有效规范滨海新区海洋渔业发展中的各种不当乃至违法行为，净化渔业发展环境，起到保护海洋生态环境、推动海洋渔业可持续发展的作用，为我国其他各地的渔业发展起到示范带头作用。
4.2.4 海洋渔业社会化服务体系逐步完善
天津市滨海新区海洋渔业社会化服务体系的完善主要包括提高渔民生产与市场的结合程度、推动渔业科学化信息化发展、维护渔业发展良好环境等，以解决渔民发展的后顾之忧，促进渔民适应市场经济体系，推动天津市滨海新区渔业生产效益的提高。
天津市滨海新区海洋渔业社会化服务体系的完善可以视为是天津市滨海新区渔业发展各方面措施的综合。不仅包括基础设施建设等物质工程的建设，也包括各项管理制度等精神工程的建设；不仅包括对完善渔业设施、提高渔民生活质量等基础的夯实，也包括对提高渔业科学化、信息化等前沿的接轨；不仅包括对渔民生产与市场接轨等微观的关注，也包括对社会治安的维系等宏观的把握。天津市滨海新区海洋渔业社会化服务体系的逐步完善，是天津市滨海新区海洋渔业发展的缩影，是天津市滨海新区海洋渔业走向成熟的标志。
4.3 天津市滨海新区海洋渔业发展特点
4.3.1 海洋渔业科技含量高
随着 RS 遥感技术，GPRS,互联网，物联网等现代信息技术的快速发展，滨海新区海洋渔业的信息化程度与科技化水平逐渐梯度上升，海洋渔业成为滨海新区海洋经济支柱产业，对于推动新区海洋经济发展，打造滨海新区蓝色经济带具有重要作用。“创意海洋”,“高端海洋”,“智慧海洋”和“美丽海洋”的四大海洋经济升级目标成为推动滨海新区科技示范带动海洋渔业发展的重中之重。特别是随着智慧海洋的快速发展，海洋渔业科技水平以及智能化水平逐渐提高，目前，滨海新区已经构建了面向科技主导企业的“2+6”创新服务平台，拥有小巨人企业 21 家，高技术企业 48 家，国家级重点实验室等 12 个，对于推动渔业生产技术创新具有助推作用。此外，新区的海洋渔业科技与推广工作状况良好，2014年天津市水产技术推广机构达到 90 个，其中水产站 16 个，综合站 74 个，还有推广示范基地 8 个，对于推广海洋渔业科技提高海洋渔业技术受众范围具有重要作用。水产技术推广人员编制人数 375 人，实有人数 357 人，技术人员达到 285人，渔民技术培训 2014 年达到 150 期，9847 人次，渔业公共信息服务网站 6 个，这些都在不同程度上对于提高滨海新区海洋渔业发展科技水平有所帮助。
4.3.2 海洋渔业可持续发展理念得到广泛认同
渔业对于滨海新区食品安全以及国民经济健康发展举重若轻，特别是渔业的可持续发展，关系到滨海新区海洋渔业资源的优化配置，海洋渔业生产的转型升级、质量安全以及海洋渔业渔民转产专业发展，对于推动海洋经济的可持续发展、接续产业的可持续发展，全产业链的可持续发展具有重要的积极作用。随着海洋灾害，海洋石油泄漏，海洋水体污染，高污染企业排放，过渡捕捞等造成滨海新区海洋渔业生态环境恶化，海洋渔业发展受挫，2013 年以来，应国家政策文件及天津市滨海新区发展规划要求，加大对新区海洋渔业的生态文明建设，促进其海洋渔业绿色低碳环保可持续发展。特别是在 2013 年滨海新区加大对渔业资源生态养护力度，加大水生物增殖流放，投放人工鱼礁等打造新区海洋渔业渔场，修复近海渔业生态环境，计划投入各种水产育苗 10.8 亿尾，建设 13.7 平方公里的人工鱼礁群，有效修复近海渔业生态环境，促进渔民增收渔业增效。随着近海滩涂面积以及渔业生产面积和资源的减少，天津市滨海新区水产局计划开展水网箱养殖，提高养殖效率以及保护渔业资源过度捕捞，推动新区海洋渔业可持续发展。新区相关部门也不断加大宣传，外请专家讲座，加强可持续发展理念在海洋渔业的广泛推广，使渔业生产流通销售等各环节保持一个良好的发展态势，即保护渔业资源及生态环境，又能高效利用资源创造价值，实现新区海洋渔业经济的可持续发展。
4.3.3 海洋渔业多元化发展，一、二、三产业相互渗透融合
新区海洋渔业发展呈现多元化态势，三次产业相互融合形成新兴业态推动滨海新区海洋渔业进一步发展。设施渔业，休闲渔业等渔业发展模式已成为天津市滨海新区海洋渔业发展，海洋渔民创收的主要模式。2014 年在天津滨海新区南部城区首个全国渔业示范基地正式启用，其通过“公司+合作社+农户”的发展模式深挖渔业产业链，提升了海水养殖水平，为农民创收。积极与高校等科研机构合作，驱动发展设施渔业，相继建成 4 个生态型内循环养殖车间，提高了海水养殖产量，实现了了海水养殖模式的转型，该基地还将渔业生产与辖区餐饮相结合，形成了产品到餐桌以及休闲一条龙服务。此外，海产品加工业的发展也为新区渔业发展渔民创收创造了条件，通过发展海水产品加工业，海洋垂钓，渔家乐等重点产业，形成滨海新区海洋渔业与而第二次产业和第三次产业的深度融合，培育新的滨海新区海洋渔业增长极，为其经济进步创造动力，不断推动新区海洋渔业多元化发展，提质增效24.
