本篇论文目录导航：
【题目】花都区水生态文明体系构建研究
【绪论】城市水生态文明建设问题探析绪论
【第一章】水生态文明建设概述
【第二章】花都区水生态简述
【第三章】水生态文明建设存在的问题及原因分析
【4.1 4.2】健全并完善水政策体系
【4.3 - 4.5】加强水污染治理
【结论/参考文献】水生态文明创建研究结论与参考文献
一、水生态文明建设概述
（一）水生态文明建设的内容
1.水生态文明的内涵
遵循人与水和谐理念、可持续利用水资源、确保和谐发展、保障良性循环的文化伦理形态，我们称之为“水生态文明”,它是生态文明的基础内容和至关重要的组成部分；要建设水生态文明，一是要全力做好生态水务工作，二是要确保资源水务、民生水务和生态水务间已然形成的和谐关系持续健康发展。
郑州大学左其亭教授在《水生态文明建设几个关键问题探讨》一文中对其内涵进行了阐述，可以归纳为以下3个方面：
（1）和谐
“和谐”是水生态文明的核心内容，包括的内容比较广泛，比如说人与自然、人与社会以及人与人之间的和谐，还有就是上面所说的资源水务等三者之间的持续和谐。以社会主义科学发展观为指导，统筹、协调解决广州市花都区现已呈现出来的水污染、洪涝灾害和水土流失等问题，实现人与水的和平共同发展，使其为花都区的社会与经济可持续发展提供久远的支撑。
（2）节约用水
广州市花都区目前面临的水资源形势十分严峻，水质性缺水等问题日益突出，节约用水已显得十分必要和紧迫。党的十八大报告里边提到了节约资源的重要举措，可以看出，在加强总量管理和保护的基础上，厉行节约用水、提升水资源循环利用水平、建设节水型社会才是花都区目前的当务之急。
（3）水生态保护
我们国家要实现人类社会的可持续发展，其基础是优美的生态环境。党的十八大报告不仅对此进行了重要阐述，更是直接指出：要建设生态文明，最首要的直接目标就是保护好生态环境。水生态文明属于社会发展中的基础性建设范畴，带有很强的公益色彩，要在人民群众中广泛普及生态常识，让人人都参与进来；我们要尽最大努力，保护好人类赖以生存的、发展不可或缺的宝贵资源。
2.水生态文明建设的内容
根据水利部、广东省、广州市、花都区四级机构对水生态文明建设指导思想的阐述，我们将建设内容归纳为八大方面：
（1）实施最严格水资源管理制度。抓紧时间组织设计单位和专家学者编制、修订区域水资源综合规划，将其作为建设水生态文明的核心制度；规划中要清晰地明确划定“三条红线”,即划定水功能限制纳污范围线、水资源开发利用控制线和用水效率指标线。
（2）严格水资源保护。深入贯彻落实中央、省、市关于加强水资源保护的措施和意见，组织编制水资源保护规划、建立健全评价体系，依法依规对饮用水水源地、水源保护区进行科学管理；确保建设工作安全达标并强化应急管理。
（3）优化水资源配置。要严格实行用水总量控制，在保护生态的前提下，制定水量分配和调度方案，形成布局合理、多源互补的调度机制；同时加大污水处理回用力度，积极发展雨水利用。
（4）推进水生态系统保护和修复。加快推广生态型建筑材料在河道综合整治、水库达标加固以及小农水工程中的应用，建设亲水景观、改善水生态环境、促进生活空间宜居度。
（5）强化节约用水管理。依靠科学、应用科学，不断优化用水结构，千方百计转变用水方式，科学进行灌区的节水改造，强化用水监控管理，建设节水、友好型社会。
（6）加强水务建设中的生态保护。在水务建设前期工作中尽量优化工程建设方案，在建设实施过程中科学制定施工方案，在运行管理时合理配置调度方案，最大程度地降低水务建设对水生态的不利影响。
（7）广泛开展宣传教育。采取定期与不定期相结合的方式开展宣传教育，倡导采用先进的宣传手段普及水生态文明建设知识，用以增强人民大众的水生态文明理解水平，引导广大市民适应水生态文明要求的生产生活方式。
（8）提高保障和支撑能力。充分发挥政府的领导作用和各部门的联动经验，切实把建设任务分解到位、把主体责任落实到位、确保资金落实到位，不断增强工作合力，逐步实现工作的规范化、科学化。
（二）水生态文明建设的意义和重要性
水生态文明从党的十八大开始已经渐渐融入到了我们社会、经济生活的各个方面，已然成为正确处理人与自然关系的最新导向，不知不觉中开启了花都区可持续发展的新征程，这必将在花都区的发展史上留下绚丽多彩的一笔。
1.花都区实现“生态水城
10”战略的重要保障花都区作为广州城市副中心、北部地区重要的经济增长点，尽快实现满足国际都会、创业之都对城市环境要求的愿望十分强烈；建设生态水城，标志着花都区开始走向生态文明新时代，也标志着今后的发展道路会更加宽广。
2.花都区实现科学发展的必然选择
2005年以来，花都区的河流、水库不断被填埋，造成水域、湿地受到大量蚕食，人水争地现象十分普遍；城市水面率的下降导致中心城区“热岛”、“雨岛”效应越来越明显，社会经济发展不协调、不可持续的问题日益突出。建设水生态文明，建立科学合理的生态补偿机制，从源头上扭转水生态环境恶化的趋势，提高水环境承载能力，有利于推动花都区不断走在科学发展的道路上。
3.花都区广大市民的迫切期待
随着社会的不断进步，花都区广大市民的生活质量在逐年提高的同时开始期待天蓝、地绿、水清。通过创新制度来调节人们的行为、意识，建设生态水城，有利于子孙后代永享优美宜居的生活空间、水秀山青地绿的生态空间，契合广大市民的期待。
