6 结语
违法所得是个重要的问题,但是却没有具体的概念,没有明确的内涵和外延,立法上的表现主要为"沉默",还有就是模棱两可;执法上表现为"各自为政,自我满足",只要自己能把圈子画的圆,很少考虑到相对人的感受,这需要我们深入地思考这一问题。
海事行政处罚的相关规定涉及违法所得的规定比比皆是,但由于对违法所得理解的不同,站位角度不同,致使海事行政处罚中违法所得的认定与法律应用与法律法规的主体精神之间存在较大的差距。在一个传统上重视集体主义,强调集体利益至上的社会里,我们今天更应该强调的是对公民个人权利利益的保障与维护,我们要更好地做到两者的和谐与统一。
本文首先是归纳了涉及违法所得主要法律规定,然后阐述了主要的学理观点,描述了刑法学、民法学中对违法所得的认识。从理解分析违法所得的基本涵义和本质特征出发,认为海事行政处罚中的违法所得具有获取手段的违法性、获得收益的财产性、具体认定中的证据性等特点,指出了海事行政处罚中违法所得的认定主体为"海事主管机关",也即各级海事机构,分析认为海事行政处罚中违法所得认定的性质是为"行政处罚中的一个环节",它仅服务于后续的行政处罚。当事人对海事机关违法所得的认定性质或者金额存在异议时,可以在收到《行政处罚通知书》
或者《行政处罚决定书》后,按着规定提请复议或者提出直接提出诉讼。
为了进一步说明违法所得问题存在普遍性和实务中的现状,文章对宁波海事局 100 个行政处罚样本进行了统计分析,找到了规律性的东西。根据调查分析的结果,重点对三个现实案例进行了解析,通过以点带面和以案说法的形式,提出笔者关于违法所得认定的基本观点,进一步形成了自己的理论。最后是完善违法所得的相关处理机制的建议,既有宏观的立法建议,也有针对海事执法人员的执法建议,具有可操作性。
但是,囿于时间和水平,在论文的写作中,难免会挂一漏万,希望各位师长和同仁批评指正,在今后的学业和工作中,笔者愿以此鞭策自己,深化海事执法的各项研究,为法治海事的建设做出自己的努力。
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