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如何解决国内生产总值中重复固定资产价值计量

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-11-11 共15140字
  摘要

        现行国民经济核算体系允许固定资产价值重复计量,这在一定程度上影响了国内生产总值作为经济发展成果衡量指标的真实性,由此也或多或少地影响了宏观经济政策的精准性。消除固定资产价值重复计量,确立以国内生产净值为中心指标,有利于更加真实地反映经济发展成果,完善国民经济核算体系。本文拟分析国民经济核算中固定资产价值重复计量问题,并提出改进思路。
  
  一、联合国等机构对固定资产价值重复计量的解释和学界认识
  
  20世纪50年代以来,联合国等机构先后编制了四个版本的国民账户体系 (System of NationalAccounts,缩写为SNA) ,包括由联合国单独编制的1953年和1968年两个版本; 由联合国、世界银行、国际货币基金组织、经济合作和发展组织、欧盟联合编制的1993年和2008年两个版本。目前大多数国家实行的国民经济核算体系基本上遵循后两个版本,或者是按这两个版本之一所提供的原则、方法和指标编制的。SNA对固定资产价值的重复计量问题有所解释,国内外学者对这个问题则有不同的看法和主张。
  
  ( 一) 联合国等机构即SNA编制者的解释
  
  在SNA中,固定资产是指被生产出来的能够在生产中反复使用或连续使用一年以上的资产,不仅包括建筑物、机器、设备,而且包括作为生产要素反复使用一年以上的树木、牲畜和软件等产品。1993年、2008年版本的SNA均确立以国内生产总值(GDP) 为反映各国总体生产活动的首选指标或中心指标,明确界定了国内生产总值与国内生产净值等概念:“总的来说,GDP是从增加值这个概念得来的。总增加值是指产出与中间消耗之差。”“原则上,增加值在概念上不应当包括固定资本消耗。后者实际上并不是新创造的价值,而是以前创造的固定资产因用于生产过程而逐渐减少的价值……从GDP中扣除固定资本消耗就可得到国内生产净值(NDP)”①从这些文字来看,SNA的编制者已经认识到把固定资产消耗计入国内生产总值是一种重复计量,但是为什么仍然选择以国内生产总值为反映各国生产活动成果的中心指标呢? 对此,SNA的编制者作了解释: 企业计算的固定资产折旧通常不能满足SNA的要求; 按照这种要求计算固定资产消耗,必须由统计人员估计固定资产存量的现值、各种类型资产的使用寿命和折旧方式等; 并不是各国都作这种计算,即使作了,在方法上也有差异( 有些国家采用的企业数据并不准确) ; 国内生产总值相对较为容易核算,至少能够早些得到,该指标被认为更具有国际可比性; 在必要时应当采用改进后的固定资产消耗统计数据进行国内生产净值核算。
  
  联合国、欧盟委员会、经济合作与发展组织等国际组织编制并向各国推荐国民经济核算体系,在指标设计和选择中兼顾合理性、必要性、可行性无疑是正确的。笔者这样理解:SNA的编制者认为,从理论上讲国民经济核算应当消除固定资产价值重复计量,但是从世界范围看目前在统计方法和工作中还存在不少困难,国内生产总值核算则较为可行。
  
  ( 二) 国外学者的认识
  
  库兹涅茨被视为国民生产总值(GNP) 计量方法的奠基人。他认为,衡量经济增长要确定应该包括什么和不应该包括什么,“给出成本( 或中间产品) 与最终产出间的界限,必须考虑总产值与净产值的问题”①。但是他在分析各国经济增长时所用的指标多为国民生产总值、国内生产总值等,没有扣除固定资产折旧。
  
  萨缪尔森与诺德豪斯合着的《经济学》1985年版分析了国民经济核算中固定资产价值重复计量问题,与1993年版、2008年版SNA解释基本一致,不过当时所用的指标是国民生产总值(1993年版SNA改称为国民总收入)。该书1993年以后再版改用国内生产总值指标,对固定资产价值重复计量问题的解释基本上没有变化。例如,1998年该书第16版分析了总投资和净投资、国内生产总值和国内生产净值等概念,认为国内生产总值只能计算最终产品价值,必须扣除用来创造最终物品的中间物品。作者以统计人口为例来说明总投资和净投资关系: 如果估计人口变动只是加上新出生的人数而不减去死亡的人数,会得到偏高的人口变动净额。这一道理也适用于投资,“必须减去折旧,或者减去已消耗了的资本数量”.“因此为了估计资本形成,我们要衡量净投资: 净投资永远等于新生的资本减去死亡的资本。”②在萨缪尔森等人看来,国内生产总值只扣除了原材料等中间消耗,没有扣除机器、厂房等固定资产消耗,这就像把原材料等中间消耗计入国内生产总值一样属于重复计量; 从国内生产总值中扣除固定资产折旧就是国内生产净值,它作为衡量国民产出的尺度比前者更加完善。但是他们又认为,在现实中固定资产折旧和净投资难以准确核算,总投资则容易统计,所以国内生产总值没有扣除固定资产折旧价值,这对该指标的应用影响不大。
  
  斯蒂格利茨在分析国民经济核算指标时指出:“磨损掉的机器是在计算总产出时应该扣除的生产成本。”他举例说,假设一个企业有一台价值1 000美元的机器,用这台机器和价值600美元的劳动生产出价值2 000美元的产品。假设年末这台机器全部磨损完,那么该企业的净产值为400美元:2 000美元减去劳动成本再减去磨损完的机器价值。这一举例所表达的观点是正确的。但是斯蒂格利茨又认为:“由于机器的磨损速度各不相同,所以计算经济中机器磨损了多少是一个极为困难的问题。GDP的计算采用了一种简单易行的方法,不考虑折旧。”他分析了国内生产总值(GDP)、国民生产总值(GNP) 和 国 内 生 产 净 值 (NDP) 的 关 系,“因 为GDP 、GNP和NDP同时上升或下降,所以就大多数情况而言,只要你觉得方便,使用哪一个指标并不是很重要”③。这种看法与SNA的解释是一致的。
  
  SNA基于西方宏观经济学,同时与微观经济学对产品的分类和各种价值论有关。西方学者一方面认为国内生产总值包含固定资产价值属于重复计量,另一方面又认为这种重复计量无关紧要,难以消除。这里存在一些学理纠结。西方主流经济学家大都信奉效用价值论和要素价值论,这两种价值论都无法合理解释计算国内生产总值为什么要从总产出中扣除中间产品价值,当然也不能说明固定资产价值重复计量问题。对此,本文将在第三部分具体分析。
  
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