第五章 吉安产业集群物流服务发展的保障性措施
产业集群的有序发展离不开强有力的政策保障，合理高效的保障政策可以有效推动产业集群与区域经济的良性互动，从而提高产业和区域经济的竞争力，加速产业发展升级。各园区要明确在产业集群的培育与发展过程中的地位和作用，发挥引导、辅助与服务的作用；要从整体战略设计角度出发，注重引导产业内部的专业化分工和外部的配套协作，避免以“堆”代“群”的简单集聚。并且根据产业集群发展阶段的不同，制定与之相适应的保障扶持措施，努力建成配套完善、特色鲜明、区域统筹、错位发展的吉安产业集群发展格局。
5.1 加大政府的扶持力度
吉安产业集群物流要有好又快的发展离不开当地的政府的扶持。以吉州区工业园为例。从政府所提供的政策服务类别上看（图 5.1），贷款支持、人才招聘和财税补贴最多，分别占调研企业总数的 59.0%、71.2%和 48.7%,表明园区在三方面对企业的扶持上做的很到位，企业反映良好，应该继续强化；此外，其他的服务类别也应该注意加强。【1】
综合来看，有 23 家企业认为政策连续性较好（图 5.2），占 59.0%,其余企业表示一般，其中有 18 家企业表示当地招商引资重承诺、轻服务的现象突出，需要园区管委会在以后的工作中注意改进。此外，对于当地的法制环境（图 5.3），14 家企业表示良好，16 家企业表示较好，两者占到了受调研企业总数的 76.9%.数据显示，企业对地方法制环境比较认可，地方政府应该继续加强法制监管，完善法制体系，为企业发展提供法制保障。
5.2 加快基础设施及信息建设
物流信息几乎覆盖了产品的整个过程，包括生产、运输、仓储、销售的全过程，如何借助于准确、有效、全面的物流信息来制定合理的采购和生产计划、控制生产节奏、整合物流信息、降低物流成本提高企业的生产效率呢？首先就必须建立完善的信息系统，信息系统水平的高低会直接影响到物流现代化程度。
具体措施包括：一是要加强园区运输网络系统化建设，特别是与园区连接的交通枢纽及运输通道的建设，以及信息化的建设，为园区创造一个良好的物流环境；二是要做好货物在装卸、中转、仓储过程中数据统计和分析，便于更好的提升增值服务；三是要加强与其他单位之间的协调配合，保证实现资源共享，提高办事效率，为园区物流的发展提供必要的政策环境。最终达到利用工业园区现有优势，发挥园区工业，促进地区经济发展，加快产业结构的调整和升级，向集约化、规模化、专业化方向发展。
5.3 推广先进的物流技术
目前常见的物流信息化技术包括条形码和二维条码、手持射频无线终端设备、电子标签技术、网络通讯、人工智能、电子数据交换技术（EDI）、全球卫星定位技术（GPS）与地理信息系统（GIS）等等。各园区应根据本辖区内对物流技术的要求，应该尽快建立起各个公司内外部的计算机信息系统，实现企业内部和外部的信息共享和畅通。应用数据交换技术，形成流程化的日常事务处理和标准数据格式，实现内部网络间的信息实时传输。利用大数据，发展人工智能专家系统，运用智能化的手段对物流作业中涉及到的大量活动做出建议和决策，如：
经济订货批量的确定、库存时间的决策、运输（搬运）路径最优选择、装卸搬运环节的减少、包装的合理化和物流配送中心如何有效管理等问题。
5.4 培育与引进实力强的第三方物流企业
第三方物流企业（3PL）为集群企业提供从采购、运输、储存、装卸搬运、流通加工、、配送以及信息处理等一体化的物流服务单位。由于他们的实力大小，直接影响了园区物流服务水平的高低。目前物流园区内的第三方物流企业提供的物流服务依然停留在仓储和运输环节，并不具备现代物流企业的服务特征，有些传统的物流企业正在向第三方物流企业转型，努力从传统物流服务向其他物流环节服务延伸，但还没有达到可以提供物流服务一体化的规模，包括上游的采购到下游的客户端整个过程。随着产业集群物流数量、深度、范围的扩大，第三方物流企业的实力和水平就显得尤为重要，这需要大型企业参与进来，帮助和扶持中小型企业的成长壮大。尤其是在产业集群的辐射范围不仅仅是停留区域内，而是走出区域，走向国际的舞台。
5.5 从区域的角度来协调产业集群发展和物流园区规划
基于本区域产业集群的物流运作，物流园区所提供的物流服务单一，只为本地化的产业集群提供一体化的物流服务，几乎不考虑较大范围跨区域和跨国提供物流服务。但产业集群在发展过程中形成了完整的产业集群式供应链的同时，也由当初的低级阶段向高级阶段跨越。即集群的发展不再仅限于本地区也要跨区域与全球供应链融合，这势必考虑到其他区域和国家物流运作。所以，物流园区的规划不仅要基于本地区的产业集群的物流需求，也要从战略的和长远的角度出发，对物流园区进行统筹决策。
5.6 构建适合集群中小企业发展的物流信息共享平台
产业集群中，主要单元是中小企业，这些企业的物流运作更依赖也更偏向于通过外包模式给物流园区内的第三方物流企业来运行和操作，那么就必然需要中小企业和物流园区的第三方物流企业之间的信息共享和信息的交互，只有借助这些物流信息共享和沟通，才能保证产业集群供应链上的各个企业的物流都能够顺利进行，使能这些企业可以按市场的需求信息进行生产和快速反应，降低企业的原材料消耗和产品库存，为企业降低生产和物流成本从而获得更大的利润。当然这种信息共享平台必须具备普遍性、适应性、快速连接性以及使用的低成本性，因为中小企业与大企业相比没有雄厚的资金实力、技术实力支撑、也没有开发和建立自己的物流信息专有接口甚至信息系统。因此在物流园区规划和企业物流系统构建之初，建设一个通用性的物流信息平台是很有必要的，它可以把产业集群的物流需求和园区内的物流供应相匹配，以保证物流的各个环节畅通起来。
