3 寒亭区农民专业合作社现状分析
3.1 寒亭区概况
寒亭区是潍坊市的四个行政区之一，也是潍坊风筝的发源地和全国三大木版年画产地之一，处于黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的叠加区域。现辖寒亭经济开发区、杨家埠旅游开发区和 6 个街道，404 个村（居），面积 628 平方公里，总人口 37.2 万。
区位优势得天独厚。寒亭区地处山东半岛城市群轴心，地理位置优越，距潍坊机场 20 公里、青岛机场 100 公里、济南机场 170 公里，北部的森达美港为潍坊市对外开放的海上门户，青银、潍莱、荣乌三条高速公路和 206、309 两条国道穿境而过。
历史文化底蕴深厚。寒亭历史悠久，相传为夏代寒浞建立，史称古寒国。汉王莽改古国为亭，始称寒亭，寒亭因此而得名。"建安七子"中的孔融、徐干，清代著名文学家、书画家郑板桥，都在此留下了不朽的足迹。境内拥有禹王台、寒浞冢、鲁家口文化遗址、一孔桥等多处古迹。享誉中外的杨家埠木版年画距今已有 600 多年历史，风筝艺术独树一帜，杨家埠木版年画和风筝被列入第一批国家非物质文化遗产名录，杨家埠民间艺术大观园被评为国家 4A 级旅游景区和国家文化产业示范基地。
经济社会协调发展。近年来，寒亭区以科学发展观统领全局，以城市化为引领，解放思想，干事创业，经济社会呈现出又好又快发展的局面。先后被授予全国科普示范区、全国计划生育优质服务先进单位、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国金融生态区和平安山东建设先进县市区、全省村务公开民主管理示范区、中国年画之乡等荣誉称号。
3.2 寒亭区经济社会发展状况
近年来，寒亭区深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府重点工作，以建设"产业、生态、人文、民生、平安"的魅力新寒亭为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，努力推动寒亭区经济社会转型跨越发展，寒亭区经济平稳健康发展，社会事业全面进步。
2013 年，寒亭区实现地区生产总值（GDP）1702727 万元，按不变价格计算，增长10.2%.其中第一产业增加值 111741 万元，增长 1.7%;第二产业增加值 934556 万元，增长 11.1%;第三产业增加值 656430 万元，增长 10.3%.从国民经济产业结构上看，三次产业结构比例由 2012 年的 5.7:57.7:36.6 调整为 6.6:54.9:38.5.二产比重下降2.8 个百分点，三产比重提高 1.9 个百分点。全社会固定资产投资完成 1846241 万元，同比增长 18.8%.完成财政总收入 176918 万元，同比增长 11.5%,实现公共财政预算收入 121892 万元，增长 12.5%.农民人均纯收入达到 13232 元，比上年增加 1418 元，增长 12%.
3.3 寒亭区农民专业合作社的特点
3.3.1 领导重视，扶持得力
早在 2005 年，寒亭区委、区政府就下发了《关于加快农民专业专业合作社发展的意见》，并成立了寒亭区农民专业合作社建设指导小组。2007 年 5 月，寒亭区在山东省率先举办了县区大规模《农民专业合作社法》培训班，省农业厅、经管处领导，市农业局、农经处领导，区直有关部门负责人，各镇（街）分管负责人、农村经管系统全体人员、村干部以及部分农民专业合作社负责人参加了培训，聘请中国社会科学院专家对《农民专业合作社法》进行了讲解，收到良好的推动效果。同时，寒亭区政府加大对农民专业合作社的扶持力度。一是资金扶持，除区财政每年安排的 30 万元专项配套资金外，乡、村两级也相应列出专项资金，对农民专业合作社进行重点扶持，以促进农民专业合作社不断壮大，同时积极争取上级扶持，2007-2013 年，寒亭区争取市以上农民专业合作社扶持资金 745 万元。二是政策扶持，寒亭区工商部门对农民专业合作社免收注册登记费和年检费，税务部门对农民专业合作社的生产经营免征流转税和所得税，农业、水利、畜牧、水产、供销等部门充分发挥职能作用，从资金、技术、信息等方面为专业合作社提供支持。三是业务扶持，寒亭区农经部门成立了农民专业合作社建设指导科，派出专人深入农村，帮助制定《章程》及各项规章制度，帮助解决生产经营中遇到的困难，促进了农民专业合作社的快速健康发展。
3.3.2 发展速度进一步加快
近年来，通过政府宣传培训、规范建设引导、优惠政策扶持等措施，为寒亭区农民专业合作社创造宽松的发展环境，寒亭区的农民专业合作社发展呈提速态势。《农民专业合作社法》颁布实施以来，2007 年成立农民专业合作社 7 家，2008 年新成立 46家，2009 年新成立 95 家，2010 年新成立 153 家，2011 年新成立 234 家， 2012 年新成立 392 家，2013 年以后成立 463 家。从发起人看，依托政府部门、乡镇农口业务站所组建的 41 家，占 8.9%;由龙头企业成立的 202 家，占 43.7%;农民大户牵头组建的 133 家，占 28.7%;村级组织带头人成立的 86 家，占 18.7%.按涉及生产行业划分，其中：种植业农民专业合作社 254 家，占农民专业合作社总数的 55%;畜牧养殖业农民专业合作社 120 家，占 26%;林业农民专业合作社 17 家，占 4%;渔业农民专业合作社 24 家，占 5%,农机及服务业农民专业合作社 36 家，占 7%,其他类农民专业合作社12 家，占 3%.
3.3.3 经营意识进一步增强
农民专业合作社从最初的只重视生产向产品包装、贮藏、加工并重。俊清蔬果专业合作社先后通过市级农业产业化龙头企业认证，市级标准化生产基地认证。合作社的潍县萝卜、紫薯、马铃薯、南瓜、小米共 5 个产品获得有机食品认证。潍县萝卜经国家质检总局批准使用地理保护标志，并在首届黄河三角洲高效生态农业投资贸易洽谈会上获得金奖，俊清蔬果专业合作社生产基地获得了潍坊市农产品质量安全管理示范区荣誉称号。
3.3.4 产业链条进一步延伸
寒亭区农民专业合作社基本上都是围绕本地的特色农产品经营组建而来的，主要从事活动的都是以本地特色农产品的生产、加工、销售。农民专业合作社发展特色产1了许多的专业村，形成了各具特色的产业带、产业群，促进了农业生产的区域化布局，推动了寒亭区特色农业的发展。而且，一些农民专业合作社由最初的作物种植、水产养殖、畜牧禽蛋等初级阶段，逐步向产品深加工发展。例如：潍县萝卜生产，通过合作经营模式，促进潍县萝卜深加工产业发展，区众合潍县萝卜联合社通过多次协商、洽谈，实现了与山东赛维绿色科技有限公司的合作。自 2009 年起，联合社为该公司年提供社员生产的潍县萝卜 100 万公斤，每公斤可增值 6 元以上。仅此一项，可为社员增加效益 600 万元以上。
3.3.5 内部管理进一步规范
目前，所有经登记的农民专业合作社均有规范的章程和健全的三会组织结构、明晰的产权结构，大多数合作社建有独立的会计核算体系，内部管理日益加强。通过创新和完善决策机制、分配机制和组织机制，引导农民专业合作社与社员结成紧密的利益联结关系，建立利益共享、风险共担的利益共同体。2012 年寒亭区实行可分配盈余按交易量或交易额返还总额达 1540 万元，社均 6.58 万元。
3.4 寒亭区典型农民专业合作社发展状况分析
3.4.1 寒亭区益民农产品购销服务合作社
潍坊市寒亭区益民农产品购销服务合作社成立于 2006 年 4 月 19 日，是山东省最早成立的农民专业合作社之一。益民合作社自成立以来，牢牢把握"人人为我、我为人人"的基本理念，围绕"四个"坚持，注重"三大品牌"建设，加快"二大新兴业务"的发展，形成了"基地生产+品牌产品+专业市场"三位一体的产业运作模式，取得了社会效益和经济效益的长足发展。
目前，合作社拥有社员 1260 人。2007 年益民合作社被中国中外农村经济技术研究所确定为全国现代农业示范基地、2008 年被评为山东省优秀农村诚信经纪人、2009年被潍坊市委市政府表彰为 20 佳农民专业合作社，2010 年被山东省旅游局评为"山东省农业旅游示范点"、2011 年被农业部确定为第一批农民专业合作社人才培养实训基地。
益民合作社在生产经营过程中始终把握"四个坚持":
（1）坚持以农产品标准化示范基地建设，产品包装贮藏加工、品牌质量认证、新技术新品种引进推广，市场营销"三位一体"产业化经营。合作社拥有潍县萝卜、春谷、韭菜等七处标准化试验示范基地 3000 多亩，研制开发了三大品牌产品 28 种产品包装，认证了有机食品 2 个、绿色食品 13 个、无公害产品 13 个，建成 1700 立方米恒温库，在北京、天津、济南、青岛等全国大中城市设立了 8 个产品直销处，并进行了"农超对接"、"农餐对接",初步构建起了三大品牌产品的产、供、销一体化的生产经营格局。
（2）坚持加大"生产-流通-服务"科技投入和服务体系建设。通过生产环节、流通环节、服务环节同步运作，突出解决好内部一体化服务问题。在生产环节，按主导产品组建生产分社。在流通环节，组建了农资供应分社，围绕各生产分社搞好肥料、农药等农用物资采购供应，为新品种引进、试验、推广提供服务。在服务环节，组建了技术劳务服务分社和农机作业服务分社，通过加强专业服务队伍建设为生产分社服务。三大环节的分社机构同步推进，协作联动，生产分社抓生产，流通分社抓销售，服务分社抓服务，三方互补共赢，共同发展，初步形成一个功能较为齐全的农民专业合作社体系。
（3）坚持"民办、民管、民受益"的"三民"服务宗旨。合作社实行理事会负总责、经理分工负责的内部管理运行机制。社员总数 1260名，农民社员占全体社员的 99%,农民理事占理事会成员的 91%.以《农民专业合作社法》和《寒亭区益民农产品购销服务合作社章程》为总纲，按照社员大会或社员代表大会的总体要求，推行理事会负总责、各分社社长分工负责的内部管理运行机制；从当年可分配盈余中拿出 65%按成员与合作社交易量比例返还给有关社员，真正体现"益民"理念。
（4）坚持"3+2"的企业经营模式。"3"即着力抓好"潍县萝卜、有机小香米、有机韭菜"三大品牌产品；"2"即突出抓好"蔬菜配送、土地认养"两大经营方式，建成集观光、采食、休闲体验于一体的绿色有机食品观光采摘园，形成全区都市农业的新亮点。潍县萝卜方面，重点抓好 3000 亩标准化生产基地建设，从提纯复壮、专用生物有机肥研发入手，认真做好产前、产中、产后服务，从选种、用肥、田间管理到病虫害防治以及储存等各个环节，严格按照标准化管理进行操作，对萝卜的整个生长期进行档案管理，确保了潍县萝卜的品质。在有机春谷方面，严格按照有机食品标准，认真抓好田间管理，在确保有机生产、品牌认证的同时，重点侧重提高加工设备的精华程度和市场开发；在有机韭菜生产方面，按照有机食品标准的要求，继续试验韭菜全年封闭罩网栽培技术，加大宣传和市场推广力度，让广大消费者能吃到放心菜、优质菜。
抓好"蔬菜配送、土地认养"两大经营方式。一方面，突出发展土地认养市民农园业务。市民农园规划占地 1000 亩，其中，2010 年计划认养 500 亩，入住市民达到2600 户以上；2011 年计划认养达到 1000 亩，入住市民达到 5800 户以上。目前，市民农园已登记入住市民 1800 多户。认养面积以 0.1 亩、0.2 亩为主，认养期限 1-3 年，认养户与合作社签订《认养协议》，认养费用 0.1 亩每年 888 元、0.2 亩每年 1200 元，认养后自种、自管、自收获，也可委托管理，委托管理的代管费另计。市民农园实行"五、四、三、二"管理服务模式。另一方面，大力发展蔬菜配送业务。建立了蔬菜配送中心，实行配菜专供，并根据客户需要做到定时定点配送，目前已对潍坊市区内多家消费群体开展了蔬菜配送业务。
3.4.2 寒亭区俊清蔬果专业合作社
寒亭区俊清蔬果专业合作社成立于 2009 年，是一家集名特优农产品生产、加工、销售、技术咨询服务、生态旅游开发于一体的经济合作组织。合作社现有职工 138 人，其中，中高级职称技术人员 17 人。所属的俊清生态观光采摘园位于寒亭区河滩社区、206 国道南侧，园区占地面积 1400 余亩，主要包含种植、采摘、娱乐、储运等功能区。
主要生产"俊青"牌潍县萝卜、韭菜、甜瓜、西瓜、南瓜、紫薯、小米等有机食品。其中有机潍县萝卜 400 亩，有机小米 400 亩，有机西瓜 100 亩、有机甜瓜 200 亩、有机南瓜 100 亩、有机紫薯 100 亩、有机马铃薯 100 亩、有机韭菜 50 亩。园区内生产、灌溉、办公设施齐备，建有冬暖式大棚 200 余个，2000 吨恒温库 1 座。
寒亭区俊清蔬果专业合作社不断规范园区内的生产管理制度，大力提升农产品品质。目前，已有潍县萝卜、小米、南瓜、紫薯、马铃薯等 5 种农产品通过了国家有机食品认证。其中，潍县萝卜经国家质检总局批准，获准使用"地理标志保护产品专用标志";2009、2010 年俊清蔬果专业合作社两次获"中国（寒亭）潍县萝卜文化节十佳评优第一名";2010 年获首届黄河三角洲高效生态农业投资贸易洽谈会金奖。
寒亭区俊清蔬果专业合作社立足都市农业的发展方向，以建设生态、观光、休闲园区为目标，结合先进的种植技术和地理优势，吸引了周边城市、企业和游人来园参观、品尝，为现代都市人提供了一个休闲、娱乐的家园。
合作社成立以来，始终坚持以市场为导向，以经济效益为中心，不断扩大种植规模，努力拓展销售市场，不断增加农民经济收入。合作社按照"四统一"即，实行统一供种、统一提供生产资料，统一技术指导，统一组织产品销售的方式开展服务。统一供种：由合作社统一从省农科院等院所购买优质小麦、甜玉米原种。统一提供生产资料：按照优质小麦、甜玉米高产栽培的技术要求，统一购进配方肥料，减少成员的投入成本。统一技术指导：按照优质小麦、蔬菜不同生长期的特点，从病虫害防治、化学除草、追肥浇水等环节，确保小麦高产、高效。统一销售：小麦、甜玉米实行轮作，收获后由合作社统一组织入库储存、包装销售。
合作社成立以来，为优质潍县萝卜、西瓜等生产开拓了一条由农民自愿组织，实现产供销一条龙的新路子，并充分发挥了粮食蔬菜专业合作社的服务带动作用。
第一，有利于提高农民生产粮食的组织化程度。农业发展进入新阶段以后，在广大农村，农民迫切需要一个经济组织为他们提供产前、产中、产后系列化服务，共同抵御市场的风险，增强市场竞争力，共同致富奔小康。合作社的产生有效地解决了集体经济组织"统"不了的问题，对农村双层经营体制起到了很好的补充作用，第二，有利于提升优质潍县萝卜、西瓜等农产品的产业化经营水平。合作社是农业产业化经营中的重要环节，也是农业产业化经营组织的重要组成部分，在龙头企业和农户之间发挥着重要桥梁和纽带作用，是调节龙头企业和农户之间利益关系的重要力量，使产业化模式由"公司+农户"提高为"公司+合作社+农户",完善了产业化结构，促进了产业化经营的健康发展，对寒亭区的农业区域化种植也同样具有巨大的推动作用。
第三，有利于促进农民增收。合作社以服务社员为宗旨，一方面按照合作社的原则，通过购销、加工增值获得的盈利属于全体社员，并按交易额比例进行返还，盈利越多，社员收入也就越多。另一方面，农民加入合作社后，合作社组织农户按照统一标准生产，提高了农产品的产量和质量；统一农资供应，降低了社员的生产经营成本；统一组织销售，保护了社员利益。
3.4.3 寒亭区禹王湿地农副产品购销专业合作社
寒亭区禹王湿地农副产品购销专业合作社自成立初，始终合作社坚持"自我管理、自我服务、风险共担、利益共享、互助协作、共同发展"的原则。自合作社自成立以来，先后建立健全了合作社章程，制定了财务管理制度、民主议事制度、盈余分配制度、"三会"记录等规章制度。按照章程规定和合作社成员大会决议，建立健全社务监督机构，合作社每年召开一次成员大会审议和修改本社章程、规章制度等重大事项，每年至少召开两次理事会会议制定和决议本社的发展中短期发展规划和制定年度财务预决算、盈余分配等方案，每年最少召开一次监事会会议监督理事长、理事会履行职责情况。合作社理事会、监事会任期 3 年。合作社与社员签订服务项目合同，与成员交易比例达到 95%以上，成员主要生产资料统一购买率，产品统一加工销售率均达到90%以上。可分配盈余按成员与合作社的交易量比例返还，返还额按当年可分配盈余的70%进行返还。
合作社成立以来，按照"入社自愿、风险共担、利益共享、互相协作、互相帮扶、自我管理、共同发展"的宗旨和"民办、民营、民受益"的原则，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，不断扩大"高里八宝"种植规模，努力拓展市场营销渠道，农产品品种销青岛、上海、深圳等大中城市外，还打入泰国、韩国、日本、新加坡、马来西亚等国际市场。合作社实行四统一管理，统一农资供应、按无公害生产要求的农资品种，由合作社统一购进，对社员进行供应；统一技术指导，按照"高里八宝"生产管理要求，每月举办 1--2 期"高里八宝"技术培训班，聘请专家授课，全面推广绿色"高里八宝"生产，病虫害防治，统一产品质量，严格遵守《农产品质量安全法》和无公害农产品标准化种植的要求实行标准化生产；统一包装销售。
合作社成立以来，实行产供销一条龙服务，发挥了合作社的带动辐射作用。
（1）合作社能有效地增加成员收入。解决了成员"买难"与"卖难"的难题。能使一家一户生产形成一体化的规模优势和效应。
（2）合作社是适应市场经济的需要。使成员通过合作社参与国际国内市场竞争，合作社能够将成员不同条件下的资金、技术、劳动力、土地等生产要素整合一体，进一步提升了产品的市场竞争能力，减少了市场风险。
（3）合作社是推动"高里八宝"产业化经营的有效途径。产业化经营是以市场为导向，以提高综合效益为目的，合理配置资源为基础，围绕"高里八宝"产业化优化组合各种生产要素，逐步形成市场促产销，集产、供、销为一体的"高里八宝"生产经营体系。对"高里八宝"产业化经营必须实现三个根本性的转变：一是产品向商品化经营转变；二是从分散经营向规模经营转变；三是从单家独户向组织一体化经营转变。
（4）合作社是对农村基本经营制度的完善和发展。在现阶段，农民对商品市场表现信息不灵，资金、技术有限，市场竞争能力低下，农民基本上是市场价格的被动接受者和最大受害者。合作社能弥补农户分散经营的缺陷。通过合作社经营，办理了单个农户办不了，政府既包不了又统一不了的事情，对于农民驾驭市场、增强市场竞争能力具有十分重要意义。2013 年合作社"高里八宝"产销量达到 5151.2 吨，2013 年合作社经营收入达到1030.2 万元，经营支出 326.6 万元，年终可分配盈余 674 万元，提取公积金 33.7 万元后当年可分配盈余 640.3 万元，按照合作社可分配盈余制度拿出 640.3 万元的 70%进行盈余返还，共计 448.2 万元。2013 年合作社成员人均收入 15450,高出当地人均收入 11323 元的 26.7%.
3.5 寒亭区发展农民专业合作社取得的成效
农民专业合作社的发展，在提高农民的组织化程度、加快农业产业化经营，促进农业增效和农民增收中发挥了积极的推动作用。
3.5.1 提高了农民的组织化程度
农民专业合作社把分散的小农户经营集中起来，进行农业规模化、集约化生产，通过为农户提供产前、产中、产后服务，提高农业生产的效益。在农产品生产、销售上，按照市场要求把所需的资金、技术进行整合，有效的增强了农户抗击市场风险的能力。农民专业合作社连接农户与市场，引导农民进入市场，在一定程度上提高了农民的组织化程度。从调研情况看，农户入社率达到了 33.8%.寒亭区农民专业合作社的建立一般都是在同类农产品经营户之间进行整合，统一安排农业生产、农产品收购、农产品销售，这样有助于增强抵御和防范自然风险和市场风险的能力，增强了合作社的实力，提高了农民的市场主体地位，增加了农民的经济效益。寒亭区益民农产品购销服务合作社是寒亭区乃至全市最早的农民专业合作社，包括团体成员所属 739 个成员在内，益民合作社成员总数达到了 1260 人。2012 年度益民合作社完成销售收入 3846万元，固定资产总额达到 2013 万元，实现盈余 396 万元。
3.5.2 提高了农民的生产收入
作为代表农民利益的农民专业合作社，其主要目的就是增加农民收入。首先，在生产环节上，合作社发挥熟悉市场信息的优势，能够及时的让农户了解市场信息，特别是农产品的供求市场信息，这样农户可以根据信息来安排农产品生产；另外农民专业合作社有利于农业技术推广，合作社把先进的农业技术提供给农户，降低了农户生产经营的成本；农民专业合作社可以向农户提供科学的管理方法，例如：土地土壤适合栽种的农产品、化肥的使用方法、农产品的病虫防治等等科学知识，有效的避免农户因不科学的生产方式带来的损失；通过为农户统一配置农机机械，合理配置农机具的使用，有效降低农户的生产成本。其次，在农产品销售环节，合作社通过农超对接的形式，减少了农产品的流通环节，另外，有条件的农民专业合作社建立了自己的储存、包装、运输等一体化模式，提高了农产品的附加值，有效的避免了农产品因储存不当造成的损失，保护了农户的利益。此外，农民专业合作社还通过对农产品的保护价收购、按股分红、惠顾返还等措施，使农民的收入明显增加。
以寒亭区欣欣养殖合作社为例：该合作社为最大限度的保障各养殖户的利益，在养殖方式上，合作社始终坚持"五个统一".一是统一饲养，所有社员必须在小区内喂养，同时使用相同品牌的精、粗饲料。二是统一防疫，合作社培训了专业的防疫人员，坚持定期或不定期的进行疫情检查和养舍消毒。三是统一销售，所有社员的产品统一销售。五是统一结算，每月由加工企业统一结算，确保资金链的畅通。2012 年合作社实现销售收入 1132 万元，实现利润 462 万元，提取公积金后，合作社可分配盈余 380万元，其中向成员返利 232 万元、占可分配盈余的 61%.
3.5.3 促进了产业化规模的不断扩大
农民专业合作社特别是农民专业合作社的发展壮大，带动广大农户区域化种植，加速了产业规模的膨胀，在寒亭区形成了以万亩潍县萝卜、万亩固堤西瓜、万亩高里甜瓜等"五个万亩农业园区"为核心的特色产业集聚带初步形成，已建成标准化种植小区 870 处。在全国标准化示范场中，寒亭区获得国家级标准化养殖示范场 1 处，省级标准化养殖示范场 6 处。2013 年，新认证无公害农产品种植基地 11 个、10.6 万余亩；绿色农产品种植基地 7 个、2.1 万亩。奶牛合作社发展迅速，由零星散养全部发展成合作社集中养殖，成立了 22 个奶牛养殖专业合作社，存栏奶牛 2.8 万头，日产鲜奶 150 吨，成为寒亭区畜牧经济新的增长点，当前已获得山东省 2013 年现代农业生产发展资金奶牛产业项目大县补贴。狐狸养殖开始全面兴起，建成占地 1000 亩以上的狐狸养殖场 1 处，100 亩以上的狐狸养殖场 10 处，50 亩左右的狐狸养殖场 20 处，存养狐狸 30 万只以上。
3.5.4 推动了品牌农业的发展
通过农民专业合作社平台，积极开展优质农产品品牌认证工作，发挥产品品牌优势，提高了市场竞争力。截止 2013 年，寒亭区通过农民专业合作社认证无公害生产基地 17 个，认证有机食品 7 个、绿色食品 27 个、无公害农产品 9 个，农业标准化生产基地发展到 3.9 万亩，提升了寒亭区农产品知名度，为更好地开拓国内外市场奠定了良好基础。近年来，一些农民专业合作社紧紧围绕品牌农业这个总抓手，大力发展土地认养、瓜果采摘、农事体验和生态旅游"四大特色项目",取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。如区益民合作社围绕区委、区政府大力发展都市农业的总体部署，在社员万亩潍县萝卜生产基地上，创新工作思路，积极探索市民认养农园模式，打造出农村中的"市民乐园", 让广大市民在工作之余远离喧嚣、体验劳作、放松心情，在领略田园风光的同时，亲身感受天然生态、休闲娱乐于一体的绿色氛围。在区益民合作社的带动下，寒亭区市民农园认养面积已达到 2000 多亩。
3.5.5 促进了都市农业的发展
近几年来，寒亭区农民专业合作社有了较快发展，特别是在发展都市农业中发挥了重要而独特的作用，走出了一条"围绕农业产业化经营发展农民专业合作社，依托农民专业合作社提升农业产业化经营水平"的现代都市农业发展路子，为农业增效、农民增收、农村和谐发展做出了贡献。
例如：寒亭区益民农产品购销服务合作社围绕发展都市农业，在社员万亩潍县萝卜生产基地上，探索市民认养农园模式，打造农村中的"市民乐园".益民合作社探索市民休闲观光模式，打造市民乐园。农园规划占地 1000 亩，认养面积分小户型 0.1亩、0.2 亩、大户型 2-5 亩三种，认养期限 1-3 年。市民农园与认养户全部签订认养协议，为认养户免费提供耕作农具、免费供自来水浇地、免费提供技术指导，并提供成本价蔬菜良种、生物有机肥、生物农药和劳务服务，让广大市民在工作之余远离喧嚣、体验劳作、放松心情，在领略田园风光的同时，亲身感受天然生态、休闲娱乐于一体的绿色氛围，促进了全区都市农业的发展。
