第 4 章 肇东市农业技术推广的现状
4.1 肇东市农业技术推广现状
4.1.1 肇东市农业技术推广体系建设情况
1.机构、编制
肇东市领导本着严格用人、民众选举、才者优先的原则提拔重用干部。本着“公开”,“公平”,“公正”的原则对干部进行考核上岗。肇东市农业技术推广中心内设正科级机构 2 个，事业编制 23 名，临时编制 5 名，中心主任 1 名，副主任 3 名。
2.服务职能
肇东市农业技术推广中心负责农机化新技术、新机具的推广、试验和示范，组织全市农机化生产，组织实施农业机械跨区作业，负责基层农机管理服务站的目标管理和年度考核工作。我们要做到以大局为重，以重点为重，不断学习，不断加强工作者的业务能力，提高农技工作效率。
3.体制管理
目前对肇东市农业技术推广体系的管理有畜牧管理和农林管理两种模式：一种是畜牧管理。主要是牛、羊、马、猪等畜牧类使用这种方法。肇东市畜牧局在乡镇设立多家兽医站和动检所，实行统一管理。另一种是农林管理。农业方面与林业方面均实行这种办法，肇东市各乡镇农技推广机构隶属各乡镇政府，专家组针对肇东农业，林业存在的问题进行研究。肇东市农业技术推广中心隶属肇东市农业局，在农业局的正确领导下，农业技术推广中心对肇东市全市、县进行业务管理与指导，并以粮食高产创建为核心，以创新的趋势、崭新的服务手段，全面服务于农业产业，实现高科技与实用技术综合配套组装，加速了科技成果转化。对肇东农业发展做出了贡献。
4.财政预算形式
肇东市农技推广机构为事业单位，政府全额拨款；推广工作者享受政府工作人员待遇，工资均与政府事业编工作人员相当，大约每月 1600 元到 1800 元左右不等。
5.推广队伍情况
农业技术推广队伍在农业技术引进、试验、示范、推广应用，开展技术培训和咨询，提高广大农民素质，推动农业和农村经济发展等方面，发挥着不可替代作用。目前，全市推广体系改革工作已基本完成，22 个乡镇农业站全部恢复，现有人员 66 人，其中学农专业人员 21 人，中级职称 16 人，非专业人员占2/3.推广队伍仍存在人员素质偏低，工作能力和水平差的问题，严重影响了农技推广工作的发展。农业技术推广部门要走在农业发展的前端，不断创新，不断加强推广工作者的自身素质，为肇东市农业贡献一份力量。
4.1.2 肇东市农业技术推广资金投入情况
1.资金的争取
肇东市市级以上每年用于农业技术推广专项资金 2000 多万元，主要是用于肇东市六大建设项目。其中：现代农业示范区核心区建设占总投资的 4.9%;玉米产业规划建设占总投资的 19.9%;水稻产业规划建设占总投资的 15.7%;蔬菜产业规划建设占总投资的 6.3%;奶牛产业规划建设占总投资的 5.3%;绿色食品加工业规划建设占总投资的 47.7%.对其他项目也进行了有力的扶持，例如，农机化工程建设项目，农产品质量安全体系建设项目，高产稳产吨粮田建设项目，耕地质量监测能力建设项目，土壤肥力建设项目，抗旱应急水源建设项目等等。
2.利用农业综合开发项目进行扶持和推广
2010 年来，在 22 个乡镇共落实项目累计 39 项，新技术覆盖面积 830 万亩次。采取“以奖代补”方式，安排 30 万元专项资金，推广农业新技术。其中，五里明镇与北京农林科学院合作，在五里明镇实施 3000 个优良品种对比试验，实现乡镇整建制规模经营；肇黎明镇与省农垦科学院合作，建设玉米高产创建示范田，规模经营面积达到 30000 亩。全市黎明镇长富村、太平乡东合村等整村实施规模经营的村达到 27 个；四是以大基地为标志，农业产业化水平大幅提升。2010 年，粮食总产达到 53.8 亿斤，粮食播种面积 364.8 万亩，农田有效灌溉面积 180 万亩。全市共创建各类农民专业合作社 396 个，吸纳会员 5.8 万人，辐射带动农户近 15 万户，通过转包、租凭、互换、入股等方式，全市土地流转面积已达 53 万亩，占全市耕地总面积的 14%,实现总产值 4.7 亿元，占种植业产值的 16.2%,农民通过专业合作作社人均增收 1280 元，占到农民人均纯收入的16.2%.全市实现农业总产值 92.5 亿元，较上年增长 11.6%.
3.农技人员工资待遇和工作环境应得到保障
肇东市农技推广人员的工作环境可以得到保证，推广中心位于肇东市开发区汇源大厦。农技推广人员的工资待遇也和政府工作人员的工资待遇一样，如果年底工作成效显着可有津贴补助。
4.增强检测体系
测土配方施肥是肇东市一直十分注重的检测项目。截止到 2010 年我们共实施国家免费测土配方施肥采样 130 万亩，其中 2005 年在黎明、海城、向阳、昌五、五站 5 个乡镇，共实施 40 万亩。2006 年宣化、德昌、姜家、跃进、宋站 5个乡镇，共 20 万亩。2007 年所有没采土乡镇的新农村建设试点村 20 万亩全部测土，2008 年结合高产创建在五里明镇 10 万亩、四站镇 5 万亩、太平乡 5 万亩，累计 4 年面积 100 万亩。2009 年对全市没有采过土的村进行了采土，共 69个村，采土样 2790 个，覆盖了全市所有村屯。下摆配方专用肥 200 多吨。2010年我们将在全市范围内进行测土、配方、供肥、指导一条龙服务的大规模示范，并建设 1 个配肥站。与测土项目同时开展耕地质量监测工作；已经启动，省统一布设的地力监测点 331 个，今年年末将首次向公众发布地力监测信息。肇东市在多处建立了综合性农产品质量检测中心，产品质量安全抽检合格率达 95%以上。建立健全农产品质量安全管理体系，农产品质量安全产地环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、标签标识、信息存储传递等全程监管制度和可追溯制度建立，形成产前、产中、产后全程依法监管体系。农产品质量安全体系建设项目估算投资 800 万元。另外，着力推进动物疫病预防控制中心，增强重大动物病疫监测预警应急反应能力。增强兽药质量检测与残留监控、重大动物疫病防疫物资保障和动物防疫技术支撑“六大”系统等等动物防疫基础设施建设。
4.1.3 政府在农业技术推广中发挥的职能作用
1.积极做好农业科技项目申报和组织实施工作
农业技术试验、示范项目着眼未来几年来生产实际需要和前景好的项目和品种为主，重点试验项目有：“彩特美”细胞酶、玉米品种筛选试验；瓜菜新品种试验；饲料玉米新品种引进试验；钾镁肥在玉米和蔬菜上的应用；生物钾肥和生物有机肥筛选试验；生物农药防病防虫筛选试验；棚室、露地、蔬菜优质新品种引进试验；特色作物高效栽培技术（西芹、法香、泡椒、莴苣、紫甘兰）。
