第 6 章 提升共青团永嘉县委服务农村青年创业水平的对策
青年的创业问题是青年所面临的最直接、最迫切、最需要解决的一个重要问题，关乎民生、社会稳定。如何切实调动和发挥青年在经济转型热潮中的作用，永嘉共青团义不容辞挑起重担，加大力气解决这一问题。
6.1 加强思想教育工作，切实引导青年树立正确的职业观
充分发挥永嘉县团组织完备的组织网络优势，采取分类引导、分层指导的方式，将职业观的教育引导工作纳入到青少年思想教育引导工程中。如针对全县少先队员，开展参观工企业、职业技术院校等方式，深化对经济与职业的认识；针对中学生，可以通过开展人生规划、理想信念教育等工作，加强对未来规划的科学认识；针对高中学生，可以通过开展职业教育座谈会等方式，加大对自身求职的客观认识；同时，通过选拔和树立“创业好青年”、优秀创业案例，切实引导好青年树立正确的职业观，能科学认识自己，对社会事实有一个客观的认识与判断，分析自己的职业规划趋向。
6.2 启动政策快车，为农村青年创业提供环境
共青团在指导农村青年创业过程中，在政策服务方面应要主要做三件事：
一是帮助他们更好地了解政策；二是帮助他们更好地运用政策；三是积极帮助他们争取政策。定期研究解决农村青年就业创业过程中遇到的实际困难和问题，优化创业环境。
6.2.1 加强团银合作，深化青年小额贷款工作
农村青年创业，最大的问题就是资金问题。切实解决农村青年融资难的问题是共青团服务农村青年创业的重中之重。以永嘉县金融团工委为纽带，加强共青团组织与各金融系统的联系。简化农村创业青年贷款程序，加快建设农村信用体系建设，解决农村青年贷款难的问题。一是简化贷款程序。简化审批流程，加快贷款发放；针对农村青年担保难问题，建议创新担保方式，采取基金担保、免担保、扩大担保范围等方式，解决农村青年融资难、担保难的问题。
二是建立青年创业风险投资基金，为农村青年创业投入部分初始资金，支持有志青年创业起步。可以充分发挥永嘉县青年企业家协会、永嘉县青年联合会会员的作用，加强与县金融机构合作，发动优秀企业成立创业风险投资基金。
三是加快农村青年信用体系建设。推动加快农村青年信用体系建设， 建立农村创业青年信用档案，加大农村信用示范户的建设力度，稳妥发展农村信用担保机程序，对于信用青年，应要针对性地出台相应的优惠政策。
6.2.2 加强农村青年创业的平台建设
一是提供全方位项目跟踪服务。整合县科技局、人社局、社科联等部门职能优势，调动县志愿者的积极力量，在科技、信息、项目等方面为创业青年提供具体实在的指导和跟踪问效服务，着力提高小额贷款资金的使用率和创业成功率。
二是统筹推进创业服务载体。继续深化开展“青工职业技能振兴计划”和“农村青年创业富民计划”,加大 “十佳创业楷模”、“农村青年致富带头人”评选等活动，以先进榜样引领更多的青年创业创新、以成功案例不断激励更多的青年投入创业创新实践中；加强政企校的合作，开展政策咨询会、项目建议问诊会、创业项目论证会、咨询会等活动，为青年创业提供一条龙服务，为青年解决实际困难。比如可以充分利用共青团浙江省委“扬帆工程”,加大对创业青年的资金无息贷款力度。
6.2.3 积极落实好政策帮扶工作
一是组建政策宣传志愿者。充分发挥团组织的力量，与县志愿者协会合作，挖掘和培育一批政策宣讲员。利用各类主题宣讲、宣传教育活动，将各单位各部门的优惠政策进行大力度地宣讲、大力度地推动，进一步提高创业政策的知晓率和普及率。
二是提升创业导师团质量。充分利用团组织的丰厚资源，在大中专院校、科技教育、经济管理、网络技术等部门，吸纳专业技术人才加入青年创业导师队伍中，对青年创业提供全方位的指导、指引以及风险分析，提升青年创业成功率。
6.3 加大维权力度，为农村青年创业保驾护航
代表并且维护青少年合法权益是共青团组织的重要职能之一，帮助农村青年切实解决和分析创业过程中遇到的困难，采取帮扶措施，是团组织做好青年创业工作的有力保障。通过建立团组织青年创业维权渠道、完善现有青少年服务台功能、建设专业维权队伍等方式，为青年创业提供专业的法律援助，组织动员各行业有能力有水平的代表加入青年创业维权志愿者队伍中， 充分发挥行业代表在青年创业维权工作中的作用。
6.3.1 积极组建专业服务团队
全面动员县志愿者协会、县青联、各级团组织、各新社会组织的力量，联合科技、人事社保、农业、司法、法院、检察院等部门的力量，积极组建各类专业服务团队。如法律咨询服务团队、营销策划服务团队、网络技术服务团队等，为创业青年提供全方位的服务。
6.3.2 加大监督检查侵权力度
要积极发挥县级各类违法、权益保护等领导小组的作用，整合多方资源，加大侵害青年合法权益的行为进行督促检查，一经发现，严厉打击，要切实为青年创业营造良好的社会环境和发展环境。
6.3.3 营造良好的全民创业文化
创业文化推动创业事业，创业精神激发全民创业。一方面，要积极弘扬和宣传好“敢为人先、义利并举”的永嘉人精神，要在全社会广泛宣传创业思想，培育创业意识，提倡敢为人先、勇于担当、敢于创业、不怕竞争和宽容失败的精神；大力宣扬自主创业的先进典型事迹，努力营造发动人们要创业、帮助人们创成业、支持人们创好业的社会环境，掀起全民创业的热潮。营造全社会都关心青年创业、人人重视青年创业的良好氛围。
6.4 树立优秀典型，为农村青年创业引领方向
借助电视、电台、网站等媒体，树立、宣传青年创业典型和经典创业故事，宣传创业贷款为青年创业提供的利率优惠和服务优势，在全社会特别是青年中营造鼓励创业的浓厚氛围，鼓励他们带领和带动更多的群众积极投身到创业致富的大潮中。
6.4.1 确保典型的多样化
只有挖掘多方面的典型，才能起到更大的激励作用。
一是继续加大“村村都有好青年”的培育力度，内容多涉及到创业青年的培育工作。这点需要强调的是不仅仅关注创业青年的成功与否，更要关注创业青年精神品质的挖掘。
二是加大对青年农业专业合作社等组织的培育与挖掘力度。全面做好团建工作，以培育专业、上规模的这种成功的创业模式，以点带面，全面提升组织的辐射作用。
三是要加强创业青年不同类型的搜集与挖掘工作。不仅仅专注于农业，也要专注旅游业、工业等行业的创业青年典型。
6.4.2 要实现宣传的品牌化
要注重打造“青”字号的青年创业宣传品牌。
一要积极利用“一网四点”的新媒体作用，打造网创微圈品牌工作。即充分利用永嘉青年网、微信、微博、微站、QQ 群等新媒体，用“网言网语”在网络上凝聚青年、吸引青年，实现微时代的宣传模式；二要充分发挥好县青年企业家协会的作用，打造抱团发展、以老带新的创业模式。需要利用该协会的会长等在该协会中创业成功的典型，采取会长走访会员单位、创业成功者与初创青年的面对面对话等方式，以身边的优秀故事、先进经验激励青年、影响青年。
三要结合青年思想引领工程，开展各类主题教育实践活动。如结合十大杰出青年、最美系列等故事巡展活动。6.4.3 要切合需求的个性化==针对不同青年的不同需求，开展不同的宣传方式。如针对初创业的青年，可以推荐已经成功创业的、具有类似创业背景的青年创业故事；针对农业青年，可以推荐农业青年创业故事等；针对青年技术缺乏，可以推荐曾攻克技术难关、现已成功的创业青年等等。同时，在宣传渠道上，可以通过与《今日永嘉》、《中国永嘉》报纸、微信等合作，加大宣传力度，烘托宣传氛围。
6.5 整合多方资源，为农村青年创业激发发展后劲
青年创业是一项系统工程，需要全社会的重视、支持与参与。积极争取党委、政府及有关部门的支持，增加存款资源，壮大资金实力，并争取有关部门对青年诚信创业贷款对象实施一定比例的贴息政策，使青年创业者获取更多的实惠，增强创业动力。同时发动社会各方力量，筹集扶持青年就业创业发展资金，从资金、项目等各个环节，为青年创业铺路搭桥。
6.5.1 建立青年创业培训学院
针对当前各部门培训部分重复、人员不足等问题，建议整合永嘉县培训教育资源，与高校合作，组建成一个青年创业培训学院，将全县的各类的教育资源进行有机的整合，按照学校管理模式，精心设置培训课程，有计划的、有组织的安排培训课程，既要实现菜单式培训又要开展订单式的培训，确保青年所需、培训内容不重复，又不单一。
6.5.2 出台青年创业政策汇编
针对当前各单位各部门对于不同类别如农业创业、工业创业、电商创业等都有不同的优惠政策，搜集整理全县有利于青年创业的各类优惠政策，然后进行分类整理，出台《永嘉县青年创业政策汇编》，让创业青年一目了然，也确保各单位的扶持政策落到实处，而又不交叉享受。
6.5.3 成立青年创业扶持基金
抓紧出台制定青年创业小额贷款贴息补助政策，鼓励各个银行、村镇银行、小额贷款公司等金融机构为创业青年提供优惠的金融服务。充分发挥公共财政的引导作用，为创业青年提供贷款贴息补助，为金融机构提供信贷风险补偿。
6.6 注重团的自身建设，提升团干部服务意识
6.6.1 加强团的组织体系建设
充分运用“网格+网络”、“网上+网下”的方式，推动实现青年的“组织化引导、自主式管理、组团式服务”.要围绕承接青少年事务管理，认真参与社会管理，协助提供公共服务的要求，积极完善适合我县青少年思想分类引导、镇（街道）大团委建设、青少年服务民生等六大工作枢纽制度建设，按照“强县固镇（街）活村（社区）”工作思路，深化镇（街道）团的组织格局创新，探索创新农村专业合作组织团建和村团组织建设；全面开展共青团“红色细胞”工程；大力推进两新组织、流动青年群体、行业协会等领域团建工作，切实发挥共青团的政治优势和社会优势，全力打造组织架构更加优化、功能整合更加到位、阵地布局更加合理、要素支撑更加有力的枢纽型社会组织，形成覆盖有效、管理有序、服务有力、协同有方的团建新格局。
6.6.2 强力打造高素质的团员团干部队伍
要按照“忠诚、敏锐、活泼、实干”的要求，通过挂职、交流、培训、竞技等方式，提升团干部的岗位锻炼和工作能力；不断完善和改进团干部选拔任用方式，建立团干部队伍激励机制。
6.6.3 坚持锤炼团的优良作风
认真贯彻中央“八项规定”“六项禁令”、省委“28 条办法”、团中央关于改进工作作风、密切联系群众的一系列重要指示精神，切实加强团干部作风建设。
要大力弘扬解放思想之风，带头刻苦学习，勇于创新，以思想大解放求得理念大转变，以理念大转变求得工作大提升。要大力弘扬密切联系群众之风。要按照***总书记“做青年友，不做青年‘官’”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，深化“三进三服务”大走访活动和“走青连心”调研活动，鼓励广大团干部带头联系青年，把服务青年成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，为党赢得广大青年。要大力弘扬求真务实之风，牢记“实干兴团”的理念，既要有干事创业的激情，更要有脚踏实地的作为，敢于履职担责，勇于攻坚克难。要大力弘扬锐意进取之风，创新服务手段，提高工作效能，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，以更加奋发有为的精神状态推动共青团事业实现新发展。
参考文献
著作类：
[1]中国共产主义青年团中央团校。《马克思、恩格斯、列宁、斯大林论青年》[M].北京：中国青年出版社，1980
[2]谷迎春，杨张乔等。青年学导论[M].黑龙江：黑龙江人名出版社
[3] 周国文。当代中国农村青年的生存状态与价值选择[J].中国青年研究，2006（5）：32-34
[4][美]T·帕森斯著，张明德、夏遇南、彭刚译。社会行动的结构[D].译林出版社，2003.
[5]风笑天。社会学研究方法[D].中国人民大学出版社。2005.
[6]黄德林。中国农民创业研究[D].中国农业出版社，2005.论文类：
[7]林强、姜彦福、张健。创业理论及其架构分析[J].经济研究，2002（9）。
[8]黄中伟。非均衡博弈：浙江农民创业的原动力[J].企业经济，2004（5）。
[9]林离、张炜。邱琼：创业过程的研究评述及发展动向[J].南开管理评论，2004（7）。
[7]王延荣。创业动力及其机制分析[J].中国流通经济，2004（7）。
[8]郭军盈。影响农民创业的因素分析[J].现代经济探讨，2006（5）。
[9]吴昌华。基于微观视角的农民创业模式选择[J].农村经济，2008（6）。
[10]张玉利。杨俊。试论创业研究的学术贡献及其应用。外国经济与管理，2009（1）。
[11]朱仁宏。创业研究前沿理论探讨：理论流派与发展趋势[J].科学学研究，2005（5） .
[12]朱仁宏、陈灿。创业研究前沿理论发展动态[J].当代经济管理，2005（1）。
[13]胡建国、杨桂宏。中国创业活动研究的社会学视野[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2006（1）
[14]唐永木。人力资本对农村家庭贫困的影响研究[D];华中农业大学；2010.
[15]马玉波。中国农民充分就业问题研究[D];东北农业大学；2005.
[16]徐金斌。江苏农村劳动力非农就业问题研究[D];南京农业大学；2006.
[17]刘涛。花蓝瑶农业劳动力转移的历史人类学研究[D];广西民族大学；2007.
[18]刘光盛。我国农村公共服务供给的不平衡性研究[D];天津师范大学；2008.
[19]聂文婷。人力资本对农村劳动力非农就业及其工资的影响[D];扬州大学；2008.
[20]汤鹏飞。城市化进程中农民就业空间行为模式研究[D];华中师范大学；2008.
[21]夏淑华。构建农村青年就业公共服务体系的探讨[D];吉林大学；2008.
[22]龙玮。成本-收益视角下的我国农村剩余劳动力转移分析[D];北京交通大学；2008.
[21]宋育欣，吴茗。破解难题 人尽其才--关于吉林省大学生就业问题的调查[J];劳动保障世界；2011（6）
[23]鹤洋。社保试点为吉林带来“四大转变”[J];劳动保障世界；2006（5）
[24]吕莉。与兔结深缘 致富一方天--访吉林省养兔大王李德明[J];农村科学实验；2001（8）
[25]曾丹。就业压力下吉林省大学毕业生的社会适应研究[J];经济研究导刊；2011（14）
[26]谢伟。城市化进程中近郊农村青年就业状况研究--以广州市白云区为例[J];广东青年干部学院学报；2006（1）
[27]晋洋，门磊。劳动保障部部长田成平点评吉林省完善城镇社会保障体系试点成果[J];劳动保障世界；2006（5）
[28]熊荣植。农村青年剩余劳动力的转移[J];中国青年政治学院学报；1985（3）
[29]杨少恒，骆淑景。卢氏组织万名农村青年种药致富[J];农民致富之友；1995（5）
[30]浙江银监局团委课题组。浙江辖内农村青年创业小额贷款情况调查报告[J];浙江金融；2009（7）
[31]费犁。农村青年要认真学习农业技术[J];前线；1961（14）
[32]李琼燕；陕西 24 名博士生赴基层培训农村青年“领头雁”[N];陕西日报；2009.
[33]邵雪廉 实习生 张丽莹；我市成立省内首家农村青年创业学院[N];金华日报；2009
[34]孔颖；为广大农村青年插上腾飞的翅膀[N];衡水日报；2009
[35]朱必义，曹秋娟；伊宁县 6000 农村青年参加冬季就业大培训[N];新疆日报（汉）；2010
[36]杨诗国，王淑慧；平定积极帮扶农村青年创业[N];山西经济日报；2010
[37]陈昌航，刘煜，星云。赵固堆乡开拓农村青年创业空间[N];济宁日报；2007
[38]曹智辉，梁军，“一个人富起来不算富”[N];韶关日报；2008
[39]陆阳，胡谅。团市委启动农村青年培训月活动[N];湘潭日报；2008
[40]李文清，陆昊肯定邮储银行促进农村青年创业[N];中国邮政报；2009
[41]仇海燕。我国农村劳动力流动对城乡收入差距的影响及对策[D];中国政法大学；2008
[42]韩于言，丁影。我市18万农村青年返乡寻找机遇[N];绵阳日报；2009
[43]徐晓，帮助贫困地区青年实现创业致富梦想[N];金融时报；2014
[44] 云南共青团开展青年小额贷款工作“四加强”、“四推进”成效明显[N];云南青年信息网
[45]吴勇、陶莉；助推农村青年就业创业[D];金融时报；2014
[46]于忠国；浅谈新形势下农村共青团工作[D];吉林农村报；2014
[47]张波；二元社会结构下农村青年回乡创业社会适应性问题初探[D];青少年发展新探；2013
[48]董霞；《对英法两国青年创业模式的比较和分析》[D];中国青年政治学院学报；2003
外文类：
[49] MARS M M, METCALFE A S. Entrepreneurship education[ J] . ASHE Higher Education Report, 2009, 34（ 5） : 63 - 73, 11.
[50]STEPH AN P. Tr acking the placement of students as a measure of technolo gy transfer[ A] . LIBECAP G. Ad - vances in the Study of Entrepreneurship,Innovation, and Economic Growth（ 19） [ C] . London: Elsevier, 2009.113 - 140.
[51]Consortium for Entrepreneurship Education Fact Sheet [ EB/ OL ]2010.[2012-01-08] . us/ entreped/ docs/ EntreEdConso rtium - Fact Sheet. pdf
[52]WALSTAD W B, KOURILSKY M L. Seeds of Success: Entrepreneurship and Youth[ M] . Kendall/ Hunt Pub. Co , 1999.
[53]KAYNE J. State Entrepreneurship Policies and Programs [ EB/ OL ] . 2010 5.[2012-01-08]Public for uminstit ute. org / nde/ sources/ r epo rts/ ng astudy. pdf
[54]Sample Entrepreneurship Education Programs in the Univited States[ EB/ OL] .2010. [2012-03-18]
[55]Entrepreneurship Clearing house: Univer sity of Ne -braska[ EB/ OL] . 2010
[2012-04-01]http: / / nebr aska. edu/ entrepreneur ship/ k - 12. html,
[56]Olin/ Babso n Partnership, Franklin W. Olin College of Engineeing [ EB/ OL] .2010[2012-04-01]
