第 3 章 海林市新农村文化建设现状
3.1 海林市新农村文化建设的基本情况
海林，位于黑龙江省东南部，地处长白山脉张广才岭东麓，素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”之称。1948 年成立海林县，行政区划几经更迭，1992 年撤县建市。全市行政区总面积 8817 平方公里，辖 8 镇、112 个村和 1 个国家级经济技术开发区，境内有 3 个森工林业局和2 个国营农场，总人口 42.2 万人，农业人口 25 万。2011 年县域经济综合实力由全省“十强县”第 9 位，跃升至第 4 位，先后荣获全国科技进步先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国民族团结进步先进县、中国优秀旅游城、中国特色魅力城、国家园林城市、黑龙江省“十强县”、全省“三优”文明城市示范市、全省文明城市建设先进市等荣誉称号。是国家级可持续发展实验区、联合国人居署可持续发展城市计划试点市。
海林历史悠久、文化积淀深厚，因海浪河而得名。旧石器晚期就有人类生息繁衍，是满族的发源地之一，为清宁古塔将军治所和驻地。有 16 处商周以来的历史遗址，被誉为黑龙江三大历史文化亮点的金元文化、渤海文化、宁古塔流人文化在海林都留有深厚的印迹。著名侦察英雄杨子荣曾在这里穿林海、跨雪原、剿匪寇、洒热血，一本书《林海雪原》、一部戏《智取威虎山》家喻户晓、广为流传。
新农村文化建设以来，海林市委、市政府坚持以科学发展观为指导，以项目为支撑，以品牌为牵动，以市场为依托，努力在建机制、增投入、抓载体上下功夫，提高文化服务能力，不断完善以市文化馆为龙头，乡镇文化站为纽带，乡村（社区）活动室为基础的群众文化活动网络，构建县、乡、村（社区）三级公共服务体系，使全市农村文化工作有了长足发展，农民群众精神文化生活得到改善，文化建设呈现较好的发展局面。二道镇、三道镇、新安镇被评为省级文化乡镇；横道镇被列为全国“历史文化名镇”;文工团被评为省级先进剧团；市文化馆、图书馆分别被评为国家一级和二级馆；先后荣获了“全国文化先进县”、“全国文物工作先进县”和“中国民间文化艺术之乡（楹联）、全国特色文化产业示范市”等荣誉称号，海林市被列为全国和全省“我们的节日”主题文化活动的联系点，群众文化工作作为全省唯一典型被推荐到中央文史馆，并顺利通过公共文化服务体系示范区国家的验收，正南村文化大院作为群众文化活动典型在央视新闻联播中播出。
3.2 海林市在新农村文化建设中取得的主要成就
近年来，海林市立足“文化强市”战略，以创建国家公共文化服务体系示范区建设为抓手，把“文化惠民工程”列入全市“十大重点工程”予以强力推进。
出台了《中共海林市委关于推动海林文化大发展大繁荣的实施意见》和《关于促进海林市农村群众文化活动繁荣发展的实施办法》，对全市农村文化工作作出了全面安排和部署，海林市在新农村文化建设中也取得了一些可喜的成绩。
3.2.1 非物质文化遗产的保护与传承
海林市充分认识到保护与传承非物质文化遗产对于加快城市建设、促进经济发展、提高民族凝聚力的重要意义，高度重视非物质文化遗产的保护与传承工作。
严格按照国家关于“非遗”的各项方针政策，制定了《海林市非物质文化遗产保护规划》，建立了海林市《非物质文化遗产保护数据库》，实物保护设立了海林市非物质文化遗产展览室，建立了《非遗保护档案》（包括纸质文本、图片、影视、电子档案和代表性传承人资料档案），在工作中做到了机构健全，人员配置合理、齐全，设备基本到位。
海林市非物质文化遗产保护工作自 2006 年 11 月启动以来，成立了市非物质文化遗产保护工作领导小组，建立了非物质文化遗产保护中心。目前，全市有各类文物遗址 435 处，文物保护单位 34 处，其中县（市）级文物保护单位 29 处，省文物保护单位 4 处，全国重点文物保护单位 2 处。2012 年 11 月 8 日，省文化厅在海林市召开了“中东铁路历史建筑群保护规划现场启动会议”,启动了中东铁路历史建筑群保护规划的编制工作；2014 年 6 月 5 日，在海林市召开了中俄中东铁路历史文化发展论坛。目前横道河子国保单位教堂、机车库抢救性维修和中东铁路建筑群安防项目方案，已报送国家文物局，正在评审中。此项工作的启动标志着海林市文化遗产保护工作进入了一个新的历史阶段。同时，为加大非物质文化遗产传承保护力度，海林市先后建立起 10 类非物质文化遗产名录项目 80个。其中，具有满族和朝鲜族特色文化的《宁古塔民间文学》、《满族欻嘎拉哈》、《朝鲜族牙拍舞》等 14 个项目进入黑龙江省非物质文化遗产名录，有《乌林答氏传说》、《朝鲜族长鼓舞》、《吕氏吹打乐》等 45 个项目进入牡丹江市级非物质文化遗产名录。海林市非遗项目《满族婚俗》、《满族采参习俗》被央视 7套《乡土》栏目组编排成电视片《亚湖图的婚礼》进行播放，彰显了地域特色文化，为公共文化服务开拓了新的空间。
3.2.2 文化基础设施建设不断改善
新农村文化建设以来，海林市委、市政府不断加大对基础设施的建设力度，不断拓展资金渠道，农村文化基础设施得到了明显的改善，公共文化服务能力进一步加强。按照有关文化建设专项资金管理财政法规的要求，制定规划，健全制度，加强管理，突出重点，集中使用。不断加强向上争取资金和配套资金匹配工作，加大对镇、村文化工作的扶持力度，以改善农村文化基础设施为重点，让农民群众享受到公益文化的成果。向上争取设备和资金 400 余万元，配齐了各乡镇综合文化站和新建 3 个社区的文化活动设备，同时利用争取的资金，购置电脑，为乡镇文化站、社区、村级文化信息资源共享服务点配置电脑 170 台，改善基层文化工作条件。争取国家资金 500 万元，加强横道河子历史文化名镇建设。各乡镇结合本地的实际，采取有效措施，积极筹措资金，整合资源，改善镇综合文化站及各村文化活动基础设施的服务条件。横道镇加大公共文化服务体系建设力度，投入 45 万元对文化中心站及 6 个村级活动室进行了维修改造；投入 270 万元建立了油画村和油画一条街，打造亮点文化品牌。山市镇通过转移支付的方式，统一标准更新购置书架。海林镇蔬菜村建立了藏书 1.6 万册规范的图书室，网络信息服务室，极大地丰富了农村群众业余文化生活。新安镇以创建进入民族文化园区为契机，打造中和村、新安村等民族文化示范村，带动了全镇创建工作的开展。
文化馆、图书馆、宁古塔流人博物馆（位于文物管理所）、中东铁路历史博物馆、杨子荣烈士纪念馆等公共文化设施已全面免费开放，为广大群众开展各类文化艺术活动提供免费服务。全市 8 个乡镇综合文化站总面积 3300 平方米，建成率达 100%,面积达标率为总数的 86.6%,全市应建各级文化活动室共 133 个（112个行政村、城区 11 个社区、10 个镇级社区），现建成文化活动室（文化中心）115个，占总数的 86%.几年来，全市共建设各镇中心广场 8 处，村级广场 72 处。
文化信息资源共享工程、农家书屋和广播电视“村村通”工程实现全覆盖，全面推进数字化有线电视整转工程，目前入户 50000 多户，为广大农村群众提供高清的文化信息服务，通过多渠道增加资金投入，有效地改善了海林市广大农村地区文化服务设施和服务环境。
3.2.3 群众文化活动日益丰富
近年来，海林市坚持把搞好群众文化活动作为提高公共文化服务功能的有力抓手，着力在创新载体、打造品牌上下功夫，大力开展规模大、影响深远的各类农村文化活动，扩大了农村文化工作的覆盖面和影响力，丰富了“林海雪原文化”的内涵。
一是打造乡镇特色文化品牌。坚持举办了“林海雪原春节文化艺术节”、“林海雪原旅游文化节”、“乡村文化艺术节”、“社区文化节”和“好邻居节”等系列活动，连续举办了二十四届的“端午诗会”、十届“林海之夏”广场文化节，十七届楹联大赛及春联一条街活动。各乡镇结合本地实际，通过开展创建“文化大院”和培养“文化中心户”等活动，逐步探索形成了“一乡一品”的文化特色。
海林镇的“四艺”书画联展，二道镇两年一次的“莲花杯”文化节，山市镇的民乐演出队，柴河镇的戏曲、声乐，横道镇的文学社，长汀镇的曲艺，三道镇地方戏曲，新安镇朝鲜族管弦、电声乐队等特色文化活动，已经形成了乡镇的文化品牌。同时，各乡镇在培育经常性活动群体上下大力气，横道镇正南文化大院、新安镇朝鲜族老年协会、柴河镇业余舞蹈队、长汀镇枫叶艺术团等成为了农村群众文化活动的主体，带动农村群众文化活动的蓬勃发展。
二是结合节日广泛开展文化活动。各乡镇结合三·八节、五·四青年节、七·一等节日开展各种文化活动。海林镇每年“七·一”的“四艺”联展，吸纳了海林书法界老前辈的作品，提高了展览档次；山市镇庆“五·四”民乐专场演出受到了村民的一致好评。三道镇文化站坚持每周六对外开放文化活动中心，为农民群众开展娱乐活动提供文化条件。柴河镇宵夏社区艺术团是家庭文化的延伸，也是社区文化活动的探索，艺术团每周自发演出。海林镇泡子村演出队，经常性开展活动，形成了良好的文化活动氛围，改变了个别村民告状的不良习惯；二道镇充分发挥老年协会的作用，积极开展文化活动，带动了各村屯文化活动的开展。
三是坚持开展“五送文化下乡”（送戏、送艺、送书、送法、送电影）及创建“文化大院”活动，丰富了农村文化生活，牵动了农村文化活动的自行开展。
近年来，每年组织专业表演团体和文艺工作者开展送文艺进校园、乡镇、社区、农村进行文艺演出达 90 余场，引导各行业、乡镇、村（社区）文艺演出达 100 余场。每年春节前夕，艺术家们都会将新春字画送到农村群众的家门口，并为群众现场书写春联，2013 年初，中国文联送欢乐下基层慰问团来到横道河子镇为百姓送去新春祝福。每年每个乡镇举办大型文化活动 2 次以上，创办的 11 家文化大院及各村文艺爱好者组织的群众文化活动随机开展。同时，认真开展“2131”农村电影放映活动，2013 年农村数字电影免费放映 1300 余场次。
3.2.4 文化队伍建设不断壮大
海林市高度重视农村文化人才队伍建设，按照“市里有专家、乡镇有专才、乡村（社区）有队伍”的建设思路，完善了三级文化人才网络。
一是健全乡镇文化工作机构。2004 年乡镇机构改革时，海林市委、市政府十分重视乡镇文化工作，在人员编制紧张的情况下，保留了乡镇文化站，并将乡镇文化站列入政府序列，为全民事业单位，每个文化站设 1 名专职站长，负责乡镇群众文化工作。市文联扩大文联组织的联络、协调、服务范围，加强服务职能向下延伸，在八个乡镇建立了文联组织机构，文联的摄影、美术、剪纸等 10 个协会积极吸纳村镇的文艺人才，组织带动村民开展各类文艺活动，实现了乡镇文化资源、社会效益的最大化。
二是加强农村文艺骨干培训培养。认真落实分级培训制度，加强文艺队伍教育培训。定期举办业务培训班，年累计培训文化艺术骨干百余人次。各乡镇积极扶持发展农村文化大院和广场文艺队伍，近年来，共组建村业余演出队 71 个，建立了村级文化大院、文化中心户 60 个，并培养出文艺骨干带头人 90 余人，使农村文艺骨干成为繁荣乡村文化的重要力量。
三是积极搭建平台发掘选拔农村文艺人才。大力举办新农村新农民红歌赛，群众广场舞大赛、端午诗歌大奖赛，楹联大赛等群众参与度高的文艺赛事，以及通过自创刊物《林海文学》、《林海雪原诗联书画》、《林海少年文萃》的征集评选等途径，用技艺比拼的形式来发现发掘文艺人才，对基础较好，有文艺爱好的人才着力加以培养，并创造有利条件，不断提高艺术造诣，从而以点带面，带动农村文艺队伍有序扩大。农民文艺骨干石河村村民卜玉清、徐志发等人在省级以上的业余文艺比赛中获奖。海林镇新合村威虎山朝鲜族老年演出队在北京参加第四届国际老年文化节荣获金奖。
3.2.5 文化产业发展初露端倪
经过多年对文化产业发展路径的探索和培育，海林市农村文化产业发展初见端倪。通过积极探索非遗项目的经济转化之路，着力培育建设民间工艺的展示平台，将具有开发潜力的项目进行创意包装，有效扶持，转化生成文化旅游项目和文化产品。重点抓好嘎拉哈、玉米皮编织、靰鞡等文化工艺品的设计制作和市场营销工作；通过几年的努力，先后建立了以陈氏根雕、源霖漆木工艺制品、核桃工艺品、小提琴和吉它琴头、横道河子油画村为代表的 6 户文化产品加工企业。
其中，陈氏根雕、源霖漆木工艺制品项目已被省列为重点文化产业支持项目。目前，围绕车模、根雕、套娃、木雕、剪纸、宫灯、泥人和摄影、美术等手工制作，开发各类文化工艺品及旅游纪念品 50 余种，并通过哈洽会、文博会、书博会等展会，为海林市特色文化产品提供展示的平台。现每年冬季玉米皮编织技艺开班培训，并且有上百人在冬季农闲时进行分散加工，年产车垫、筐、篓等各类产品达 20000 余件（套）。木雕制品市场已经打开，产品供不应求，年产摩托、小汽车等各种模型 3200 个，木制鼠标垫 20000 余个，产值达 150 余万元。
海林市着眼于本土独特的资源优势，以全景视角摸索、分析、调研，努力开辟具有良好市场前景和创新性，实现文化和经济双赢的品牌项目，繁荣农村文化市场。例如，借助于横道河子镇独有的俄式风格建筑群及百年老镇的文化底蕴，2012 年初启动了横道河子“中国北方油画村”项目，建设规划总面积为 10 万平方米，整体工程计划到 2015 年建设完成，现已建成大型展厅 4 个、画家创作室23 间、画家宿舍 13 间，可同时接纳 100 名画家入驻创作。已成为鲁迅美术学院等 7 所高校美术实训基地。截至目前，挂牌入驻知名画家达 15 名，并于 2014年 6 月已经成功举办了首届中俄油画创作大赛，收到中俄两国画家参赛作品 196幅，获奖作品 22 幅，横道油画村知名度进一步提升。同时，基础设施及配套设施还在进一步完善，拟建成中国画家服务接待中心、中国油画创作交流中心，油画展览中心、油画创作交易中心及画家创意长廊、风情文化街，逐步扩大影响带动国画、书法、工艺、雕刻及画框等其它艺术产品配套产业经营，重点打造“俄式风情写生圈”和“七里地村生态写生圈”.
3.2.6 旅游文化发展势头强劲
海林市自然资源丰茂，气候宜人，市域内 90%以上的旅游景观分布在乡村，乡村旅游文化成为拉动全市经济的重要增长点。多年来，海林市紧紧围绕研究确定的“旅游兴市”发展战略，依托林海雪原得天独厚的旅游资源和宁古塔文化、流人文化、民俗文化、红色文化等历史文化资源，积极发展乡村文化旅游产业，形成了“林海雪原”、“中国雪乡”、“莲花湖”、“威虎山”、“东北虎”等乡村文化旅游品牌和“三区一城”（即“中国雪乡风景区”、“威虎山风景区”、“莲花湖风景区”、“生态旅游城”）的乡村文化旅游发展格局。特别是通过横道河子历史文化旅游名镇、中东铁路博物馆、宁古塔流人文化展览馆和宁古塔历史博物馆等文化设施的建设，提升了旅游景区的文化品位和内涵。近年来，海林市不断加大对乡村旅游文化的基础设施投入和完善，先后投资20亿元，建设和完善了旅游景区给排水、供电、旅游公路等基础设施建设。建成了近百个旅游项目，4A级景区三个，3A级景区四个，是全省景区景点最多的县份。目前，据统计，海林市通过发展文化旅游产业，2013 年海林市全年接待旅游人数达到 436万人次，实现旅游全口径收入 7.78 亿元，同比增长 40%.并通过多种途径扩大海林旅游文化的影响力，2014 年，海林旅游宣传片在央视黄金时段播出，城区五个电子大屏幕定时播放海林的旅游文化宣传片，并于 2012 年和 2014 年举办了两届规模宏大、影响深远的林海雪原旅游文化节，邀请了国内外知名艺术家的参与，扩大了海林文化游的对外影响力，为海林打造乡村旅游文化新高地创造了加注了法码。
在打造农村文化旅游品牌方面，海林市还利用影视剧效应，实现文化旅游经济效益和社会效益的双丰收。以位于横道镇的威虎山影视城为基地先后拍摄了《闯关东 1、2》、《智取威虎山》、《爸爸去哪儿》等八十几部影视剧，使海林已经成为我国北方著名的影视基地；依托东北最大的人工水体，建成了莲花湖省级风景名胜区、自然保护区和地质公园，国家体委在此建设了水上训练基地，走出了多名奥运冠军，让“林海雪原”扬名世界；此外，“海浪河漂流”已成为全省的知名品牌，而毗邻海浪河而建的亿龙水上风情园，则建成了全省最大的水上娱乐旅游景区；海林市开发建设的七里地生态旅游村、新合朝鲜民俗村、西安朝鲜民俗旅游村等，形成了海林民俗游品牌。
