0 引言
旅游型小城镇是小城镇的一种重要类型,是指依附于某类具有开发价值的自然景观或人文景观,并以为其开发或旅游服务为主的小城镇.山西是一个旅游资源大省,许多小城镇都具有较高的旅游开发价值.随着休闲旅游时代的来临,依托国家宏观大政策支撑,以及山西省转型发展等多重政策背景影响下,山西的旅游小城镇也表现出了较强的发展诉求,希望借助城镇规划,梳理和谋求更广阔和开放的发展空间,因此也促成了新一轮的旅游型小城镇规划的编制需求.而科学、合理的城镇规划设计,对于促进旅游型小城镇更好、更快的向前发展,具有重大的战略指导意义.一直以来,山西左权县的麻田镇都有"太行山上小延安""太行山上小江南"的美誉.其较高的旅游资源禀赋,奠定了麻田镇发展旅游产业的坚实基础.本文以左权县麻田镇总体规划的实践为例,试图探析旅游型小城镇规划的技术重点,希望对今后旅游型小城镇的规划编制提供有益的启发.
1 麻田镇概况
麻田镇地处左权县域东南部,是左权通往河北省的交通要冲,也是山西与河北之间物资交流的重要通道.麻田是一片用英雄鲜血染红的土地,人称"太行山上小延安",是抗日战争时期八路军总部的驻地所在,也是左权将军殉难地,是左权县红色文化核心.其中位于镇区的八路军总部遗址是全国重点文保单位、全国 100 个红色旅游经典景点,镇域十字岭左权将军殉难处是省级重点文保单位,有无数的党和国家领导人、游客到这里来参观.
麻田的生态景观本底也非常优良,山清水秀,风光优美,有"太行百里画廊"的美称.这里是左权龙泉国家森林公园的重要组成部分,森林郁郁葱葱,山体雄伟秀美,清漳河在太行山谷中蜿蜒流淌,养育了麻田无数儿女.麻田集镇位于清漳河畔,气候温和湿润,冬暖春早,号称太行山上"小江南".地形平坦,外围龙山、虎山环绕,形成"千峰环野立,一水绕村流"的景致.还保留了体现农耕文化的荷塘、稻田、林地、园地、溪流等,春天桃花朵朵,夏季荷叶翩翩,秋季稻香弥漫,冬天湿润温暖,一年时时有景,季季不同.这在山西是极其少见的,为游客体验多彩的世外田园的意境提供了场所.麻田集镇的历史也非常悠久,始建于明代,距今已五百多年了,现在还遗留有千年古槐,百年古宅.
2 规划重点
在这样一个拥有全国重大影响力,便捷的交通条件,优良的生态本底,较高自然历史文化资源禀赋的小城镇,我们在总体规划的过程当中,应当重点关注以下几个方面,从以下几个角度进行诠释.在山西省转型跨越发展,构建大旅游格局的背景下,我们认为麻田崇高的历史地位、良好的空间载体、深厚的文化底蕴以及丰富的资源条件,足以支撑其成为具有强大吸引力的一流的旅游目的地.同时麻田镇也是左权县未来的主要发展方向.但是,旅游型小城镇不只需要有旅游资源,还必须同步配套相应的旅游服务设施.而麻田镇区内现状旅游服务设施比较落后,产业发展还处于萌芽起步阶段.丰富的资源与落后的旅游产业形成了明显的对比.
因此,本次总体规划,我们以旅游为切入点,除研究了传统的镇总体规划要注重的方面以外,还着重加强了旅游因素对小城镇总体规划各方面的引导、引领.在用地的建设类型上,强化"吃住行游购娱"六要素的规划,利用游客的活动轨迹来组织城镇空间载体,镇区内规划了完整的结构体系,建设了综合性的旅游服务接待区,外围形成了"山、水、田、园"四位一体的城镇生态景观系统、打造全面的旅游服务游憩设施等基于大旅游理念之下的镇区规划.
3 总体规划实践
1) 镇区结构
规划结合麻田镇区现状土地利用情况,侧重于特色功能的区域划分,集中体现镇区旅游服务、商贸服务以及附属产业等三大功能性质定位.以自然有序生长的模式将镇区自南向北分为上麻田、下麻田两个部分,两者之间以及外围以农田相分割、包围,形成"两心、一轴、一带、五区"的结构体系.
"两心": 一个是现状镇政府为核心的行政商贸中心; 另一个是依托八路军总部新规划的旅游综合服务中心.
"一轴": 连接上下麻田的城镇功能发展轴,主要的公共服务设施沿这条轴线布置.
"一带": 清漳河绿化景观带.
"五区": 分别指旅游服务区、上麻生活居住区、下麻生活居住区、产业配套区和田园风光区.
旅游服务区: 包括八路军总部以及新规划的旅游综合服务中心、广场、公园等,主要功能为游览、接待.结合麻田镇红色旅游与生态游、民俗游、乡村游等旅游形态捆绑经营,将麻田打造为除红色旅游以外,更具有休闲度假功能的旅游目的地.建设要求体现麻田深厚的历史文化底蕴,将传统建筑风格元素进行提炼,建造既体现历史风貌,又具有现代化的功能,使这一区域与麻田其他传统片区相辅相成.
上麻生活居住区、下麻生活居住区: 两区由旅游服务区和农田相分隔,加强旅游、商贸服务前沿基地的职能,而上麻更侧重于行政、商业、教育功能.其中上麻南堂古街周边以及军寨村设立为历史文化保护片区,进行整体修缮开发,同时为游客展示麻田悠久的历史.
产业配套区: 集中布置于镇区南侧,远离北中部旅游区,主要配套了除旅游以外的其他较为适宜镇区发展的产业,包括特色农副产品加工、仓储、批发、货运物流等,为麻田的特色农产品配合旅游业同时发展,打造特色品牌提供场所.
田园风光区: 位于镇区外围,是打造山水田园新麻田的重要组成部分,依山傍水、世外桃源、小桥流水人家的浑然天成的生态本底资源.
2) 城镇生态景观系统
麻田的旅游发展必须在旅游产品和市场定位上采用差异化的策略,突出自身原生态的环境优势,就是要依托原生山水田园景观,构建城镇的生态格局.本次规划传承麻田"村田相依、山水为邻"的形态特征,同时借鉴景观生态学的"镶嵌"理论,采取田地、山水与城镇相互穿插、相互渗透的空间肌理,充分利用镇区周围各种生态要素打造"山、水、田、园"四位一体的城镇生态景观系统,从而使城镇形态与自然基底紧密结合,为旅游发展提供生态游憩产品.
山: 建设虎头山山体公园,同时维护东西两山的优良绿化环境,使其成为城镇的生态绿化背景,形成山城一体的生态景观.
水: 利用清漳河西岸的河滩地,建设湿地公园,形成自然、生态、充满野趣的游憩场所.清漳河进行河道整治,控制 100 m 的河道防洪蓝线范围,两岸绿化、美化,形成滨河绿化景观带.
田: 保留清漳河东侧的田地,按照季节种植不同色彩的作物,打造秀美的大地景观,同时为游客提供种植、采摘等农家生活体验场所,形成山水之间的生态廊道.
园: 集镇内部规划多个不同级别的大小公园绿地,塑造文化、历史等不同主题,为游客提供足够的休闲游憩绿地.
3) 旅游服务游憩设施
除了建设本地居民的教育、医疗、行政等公共设施以外,规划还针对旅游服务游憩活动将一些设施进行了强化.
首先,将现状穿过镇区的过境交通进行外移,还城镇以宁静和安全.同时在镇区外围修建了自驾游的停车场,镇内禁止机动车入内.将现有的麻田客运站,改造升级为旅游交通枢纽,配备旅游环保车辆,减少外来机动车辆对镇区的干扰和大气污染.
其次,通过修缮、扩建,全面恢复八路军总部旧址原貌,同时将周边的传统街区进行统一风貌规划改造,串联街巷、绿地空间肌理,同时将南塘古街设置为步行街,使这一片区成为游客漫步体验小镇古韵的重要场所.
对北部军寨古村进行整体修缮开发,原有破旧老宅院按照历史原貌修复,改造为民俗客栈、历史博物馆等,为民俗游、乡村风情游提供场所.
在上麻田沿主干道两侧打造综合商业服务片区,设置购物街、小吃街等,对沿街店铺进行全面的风貌整治,展现出完整的传统风貌.镇区中部建设旅游综合服务中心,包括星级度假宾馆、艺术表演场地等服务设施.
通过各种规划手段,麻田镇区未来将打造成为融吃住行游购娱于一体的综合旅游目的地.
4 结语
伴随着休闲时代的到来,旅游产业得到空前发展,为那些具有一定旅游资源、生态环境优越而经济相对落后的旅游型小城镇的发展提供了新空间和新机遇.这些具有自身的鲜明特性的小城镇,也面临与一般城镇规划所不同的特殊问题,对规划和建设的要求也越来越高.我们结合左权县麻田旅游小城镇的规划实践,是将旅游规划的技术方法融入城镇规划的一次编制方法尝试,我们希望通过麻田镇规划,引发更多的学术讨论,以丰富我省小城镇发展理论.
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