研究城市防洪工程的有效性及经济性

　　摘要：随着社会和经济的快速发展, 我国的防洪工程建设也得到了提高, 但是城市防洪工程的防洪效果依然达不到理想状态, 面临很多严峻问题。本文首先对城市防洪工程概念进行描述, 对目前城市防洪工程的现状及效果做了简单分析, 然后对产生的原因进行分析, 最后提出相应的解决对策, 为从事防洪工程的工作人员提供参考。

　　关键词：防洪工程; 有效性; 经济性; 探讨; 城市;
 

　　1 概述

　　城市防洪工程的发展越来越受到人们的重视, 而对它的经济性和有效性进行评价可以用下面这个公式来解析, 即W=F/G, 比值越小, W代表的经济性就越突出, 也就是说防洪工程的有效性是用最小的投入来达到最好的防洪效果, 使其有效比值达到最小化。F代表一个地区的防洪投入量, 可以用当地的人均收入乘以总人数作为计量基础。G代表抵御洪水的有效年份与100年的比值, 这里是将防洪工程是否可以抵抗100年一遇的水平作为一个衡量指标。

　　2 目前城市防洪工程的现状及效果分析

　　目前, 我国很多城市的防洪工程大都采用挡潮闸、修筑河堤、扩大河槽、修建水库等方式对洪水进行防御, 总体概括为“蓄、挡、泄”等方式。各个方式起到的效果不一, 下面对这些方式做一些简单介绍。

　　“挡”方式就是通过运用工程措施来“挡住”洪水的侵蚀, 一般是利用具有挡水功能的工程用具, 也是最常见的防洪措施。比如:挡潮闸是一种常用的方式, 还有修建河堤、湖堤来预防洪水侵蚀;围堤一般用在低洼区域, 以抵抗洪水侵蚀。鱼鳞大石塘、钱塘江水利工程等至今发挥着重要作用。

　　“泄”方式主要是通过修建河堤、河道等增加泄洪能力。平原地带一般采用这种方式来提高防洪效果。具体的方法有: (1) 对河槽进行扩大, 将河道取直减少弯处, 增加洪水流通, 降低洪水位。对河道取直可以缩短航程, 减少弯处可以降低洪水对岸堤造成的冲击力影响。但这些措施会增加对下游河段的水流量, 对下游的防洪效果造成一定压力。 (2) 修筑河堤可以提高洪水的泄洪能力, 将想要溢出去的洪水限制在河槽内, 这样可以减少部份河道内的蓄水流量, 增加水位, 提高洪水流速和泄洪能力。增加河堤要依据实际情况增加高度, 不当的提高不仅为河堤本身提高风险度, 而且也为下游河段增加防洪压力。 (3) 开辟分洪道, 使其流入临近的海洋、湖泊或者洼地, 然后再流入原有河道。这种方式降低下游河段的洪水位, 从而降低防洪负担。虽然这种方法可以达到一定的防洪效果, 但是这种方式需要改变原有河道以及周围承泄区的环境, 因此, 要做好全面考虑, 以免出现新的问题。

　　“蓄”方式主要是通过修建水库、修建分洪区对洪水进行拦蓄, 以降低洪峰, 从而减轻下游的防洪压力。修建水库不仅可以起到防洪效果, 而且还能调节径流, 充分利用水资源, 提高综合效益, 这种方式已经成为普遍采用的防洪方法。

　　3 目前城市防洪效益不高的原因分析

　　3.1 防洪工程规划不合理

　　城市的防洪工程需要与城市的整体规划相匹配, 如果不能依据实际情况来规划, 可能就达不到防洪的目的, 甚至是场大暴雨都不能及时抵御。防洪工程运用不了几年, 又得重新规划, 浪费大量的人力、物力、财力, 达不到其经济性要求。因此, 需要两者相互结合。

　　3.2 防洪工程质量不达标

　　一些防洪工程在建造时就受到了城市以及经济条件的限制, 工程质量达不到标准, 规划的路线陈旧, 与城市格局不匹配。比如防洪堤很多采用土堤方式, 没有经过硬化, 河坡、河岸没有进行绿化, 使河堤整体高低不平、凌乱不堪, 与城市建设很不搭配;城市中的很多河道长期没有清理, 垃圾水、草等造成淤堵形成了臭水河, 河道没有被充分利用;城市的排水体系不健全, 污水没有被处理就直接排入河道;一些防洪堤坝没有与城市的道路形成畅通的交通系统;一些防洪工程已经运行很多年, 出现老化现象, 没有及时处理;防洪工程中的管理设施配备不齐全, 管理方式比较落后。以上这些原因都严重影响了防洪工程质量, 达不到预期的防洪效果。

　　3.3 防洪工程维护不到位

　　城市防洪工程是城市建设中的一部分, 对城市的发展也至关重要, 所以日常维护工作也非常重要。但是很多城市没有意识到维护的重要性, 经常可以看到一些城市出现了下水道堵塞、积水严重、河道淤泥严重等情况。特别是在雨天, 街道上、工矿里的水管道就像摆设, 造成积水严重, 积水甚至达到人的腿部、腰部, 给人们的生命财产安全造成严重威胁。

　　3.4 地面沉降对防洪工程造成影响

　　随着人们对生活工作质量的提高, 处处需要用到水, 一些城市大量使用地下水, 从而引起地面沉降, 出现地面下降、河水倒灌等现象, 对防洪工程的防洪效果带来严重影响。所以, 需要对地下水的使用进行严格控制, 为防洪工程提供保障。

　　4 城市防洪工程有效对策

　　4.1 科学、合理的规划防洪工程

　　城市防洪工程想要提高其经济性和有效性, 在建造的时候就要结合城市的布局和发展进行科学、合理的规划。防洪工程的建造需要经得起时间的考验, 所以在规划的时候要做到以下两点: (1) 因地制宜, 一个地区的防洪工程需要结合当地城市的地理环境、地势走向等方面, 对防洪工程进行科学合理的规划, 以达到有效抵御洪水的目的, 确保人们生命财产安全。 (2) 也要考虑城市以后的发展情况, 人口的增加、城市的延展等方面, 进一步使防洪工程具有一定的前瞻性, 最终达到防洪工程经济性和有效性的目的。

　　4.2 防洪工程的施工质量要达标

　　防洪工程要经的起时间的考验, 最重要的是质量要达标, 满足高质量、高标准, 同时还要将新观念、新理念融入进去。城市的防洪工程整体布局要充分展现其城市特点, 尽可能多的运用风格多样的建筑形式、园林形式, 改变传统比较死板的建造模式, 做到高标准、高质量。比如, 杭州钱塘江大堤已经经历了几千年, 依然雄伟壮观, 对抵抗海浪侵蚀发挥着重要作用。防洪工程的每一个部分建设都要顾全大局, 不能因为某个部分就忽视质量, 从而因小失大, 埋下隐患。国外很多城市在建造防洪工程时, 将城市的下水管道中的主干道底部保持平坦, 高度达到2m左右, 宽度达到3~4m左右, 整体确保宽敞通达, 以便进行清淤工作;工程上部一般设计为圆拱形, 以达到结实牢固的目的, 城市基本的干线、管线都设置在里面, 一旦出现问题, 一些工程维修车可以直接在里面通行修复, 这些就是高标准、高质量的防洪建筑的重要体现。

　　4.3 对防洪工程科学、合理维护

　　城市防洪工程若要达到最好的防洪效果, 做好日常维护工作是必不可少的。对河道要经常进行清理, 以降低河床;对下水管道要进行疏通, 确保排水畅通;对下水窑井也要进行定期修整和维护, 目前很多城市没有重视窑井的重要性, 破损没有人修整, 淤积堵塞没有人清理, 造成地下水窑井没有发挥作用。久而久之, 地下水窑井成了摆设, 成了垃圾站, 环卫工人甚至为了方便, 将垃圾直接倒入窑井中。遇到雨季或者洪水来时, 洪水无法及时排出, 对防洪工程造成极大影响。另外, 对防洪工程做到定期维护的同时, 还要建立完善的城市管理体制, 将防洪工作纳入城市管理体制中, 并进行严格的监督管理, 为城市防洪工程发挥自身有效性提供保障。

　　4.4 尊重自然规律, 合理开发国土资源

　　随着社会的发展和人类的进步, 防洪工程的抗洪能力逐渐提高, 人们逐渐有了这样的意识, 人能胜天, 认为人们的生活环境、地理环境是外在的客观因素, 不会对人们造成威胁。但实际上, 大自然反馈给我们的结果就是洪水、地震的不断增加。灾害在某种程度上既有自然属性, 也有社会属性, 那么我们在做好防洪减灾的同时, 还要将社会的发展、经济的发展与自然相协调, 顺从自然规律, 对国土开发做到合理规划, 将这两方面紧密结合才能充分发挥城市防洪工程的作用。

　　5 总结

　　通过以上方面的介绍, 我们了解到, 城市防洪工程建设要达到理想的效果要面临很多问题, 但是只要在建设过程中, 尊重自然规律、重视建设质量、重视日常维护, 同时与城市发展和规划进行紧密结合, 就能提高城市防洪工程的有效性和经济性, 促进我国防洪工程事业的发展

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