浅谈防洪工程的几个问题

　　摘要：水利工程中防洪工程是防护重点, 对于防洪工程, 应对防洪工程的洪水灾害类型、防洪措施等有着清晰的了解, 才能够因地制宜、有的放矢的谋划、施工水利工程项目, 在此基础上进行水利工程的经济效益的分析, 本文对于涉及到防洪工程中的洪水灾害类型、防洪措施, 以及防洪工程经济效益等几方面问题进行分析, 并在此基础上提出对策建议。

　　关键词：防洪工程; 灾害类型; 防洪措施; 经济效益;
 

　　1.概述

　　水利工程中防洪工程是防护重点, 对于防洪工程, 应对防洪工程的洪水灾害类型、防洪措施等有着清晰的了解, 才能够因地制宜、有的放矢的谋划、施工水利工程项目, 在此基础上进行水利工程的经济效益的分析, 才能够真正的发挥防洪工程在水利工程中的作用, 实现水利工程服务经济和社会发展的目的。洪水灾害主要是指由于河流洪水所导致的自然灾害, 其直接后果是破坏城市、平原等经济和社会生活, 毁坏山区、农村的生产、生活等, 对我国经济和社会发展有巨大的影响。虽然是不可抗力的自然因素, 但是随着我国政治、经济、社会、科技的不断发展, 对于洪水灾害我们采取事前预防的水利工程等, 可以有效的避免或者降低灾害所带来的危害。

　　2.洪水灾害的类型和防护措施

　　洪水灾害按照不同的分类标准可以有不同的分类标准, 具体而言, 主要有以下几种分类方式:溃坝洪水是指大坝或其它挡水建筑物发生瞬时溃决, 水体突然涌出, 给下游地区造成灾害。这种溃坝洪水虽然范围不太大, 但破坏力很大。此外, 在山区河流上, 在地震发生时, 有时山体崩滑, 阻塞河流, 形成堰塞湖。一旦堰塞湖溃决, 也会形成类似的洪水。这种堰塞湖溃决形成的地震次生水灾的损失, 往往比地震本身所造成的损失还要大。我国幅员辽阔, 除沙漠、戈壁和极端干旱区及高寒山区外, 大约2/3的国土面积存在不同类型和不同危害程度的洪水灾害。如果沿着400mm降雨等值线从东北向西南划一条斜线, 将国土分为东西两部分, 那么东部地区是我国防洪的重点地区。暴雨洪水是最常见的威胁最大的洪水。它是由较大强度的降雨形成的, 简称雨洪。我国受暴雨洪水威胁的主要地区有73.8万km2, 分布在长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河7大江河下游和东南沿海地区。河流洪水的主要特点是峰高量大, 持续时间长, 灾害波及范围广。冰凌洪水主要发生在黄河、松花江等北方江河上。由于某些河段由低纬度流向高纬度, 在气温上升、河流开冻时, 低纬度的上游河段先行开冻, 而高纬度的下游河段仍封冻, 上游河水和冰块堆积在下游河床, 形成冰坝, 也容易造成灾害。在河流封冻时也有可能产生冰凌洪水。山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水。由于山区地面和河床坡降都较陡, 降雨后产流和汇流都较快, 形成急剧涨落的洪峰。所以山洪具有突发性强、水量集中、破坏力强等特点, 但一股灾害波及范围较小。这种洪水如形成固体径流, 则称作泥石流。融雪洪水主要发生在高纬度积雪地区或高山积雪地区。

　　洪水防范的主要措施可以分为两大类:一类是事前防范措施, 可以称之为治本措施, 主要是通过在洪水未发生前就地拦蓄径流的水土保护措施, 也可以采取调蓄洪水能力的综合利用水库措施。目前, 通常采用的是堤防工程, 也可以称之为防洪工程, 通过在河道两岸修筑提防, 进一步加强河道宣泄洪水的能力, 保护两岸低地, 提防工程是目前最为常用的防洪措施。此外, 分洪工程也是目前防洪的主要措施和方式, 通过在适当的地点建分洪闸, 引洪道等建筑物, 实现将一部分洪水分往别处, 从而达到河道安全, 避免洪灾发生。河道整治也是增加河道泄洪能力的有效手段和方法, 用拓宽和加深河道, 裁弯取直, 消灭过水卡口, 消除河道中的障碍物以及开辟新的河道的方式提高防洪能力。以上方式均是对于现有洪水防护措施的补充措施, 而真正进行防洪保护应从人与自然的和谐相处做起, 从水土保持做起, 通过进行水土流失保护, 从根本上消除洪水灾害。另一类则是事中防范措施, 也可以称之为治标措施, 主要是在洪水发生时, 通过提防工程、分洪工程、防汛、抢险、河道临时整治等措施实现洪水安全排泄从而减少灾害所带来的经济损失。

　　3.防洪工程的经济效益分析

　　对于防洪工程而言, 要从设立防洪措施与不设立防洪措施的比较上进行分析, 具体而言, 对于防洪工程的经济效益分析应从以下一些经济指标进行分析: (1) 农产品损失, 洪水灾害最直接的危害就是对河道两岸的农作物造成危害, 通过计算农产品遭受的自然灾害面积, 能够较为清晰的比较出防洪工程的实际经济效益; (2) 房屋倒塌以及牲畜损失; (3) 人民财产损失; (4) 工矿、城市的财产损失; (5) 工程损失, 六是交通运输中断损失, 以及其他损失, 通过这些指标的计算, 能够清晰地计算出设立防洪工程与不设立防洪工程, 采取防洪措施与不参与防洪措施的比较, 从而提供相应的数据支持, 为后续的事前防洪工程的计划、实施、评估提供决策参考依据, 实现为经济和社会发展保驾护航的目的。

　　4.建议

　　对于防洪工程而言, 应在历史数据的收集、整理、分析、研究的基础上, 进行科学的信息资源管理, 从而实现防洪工程的科学化、合理化、规范化、实效化, 真正为国民经济和社会发展在水利工程领域提供一定的支持和保障。